淮阴师范学院长江路校区废旧物资回收外包服务项目

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第一章 投标须知 一、招标项目 *.项目名称：**师范学院长江路校区废旧物资回收外包项目。 *.项目说明：为满足我校长江路校区广大师生废旧物资售卖服务需求，更好的服务我校师生员工，择优选择一家有资质的废旧物资回收单位统一收购、评价监督、规范管理等来提供优质服务。 中标人通过有效管理、招募组建物资回收团队，保障校内废旧物资及时、高效、安全的进行回收及运输，充分满足学校师生废旧物资处理需求。 *.服务期限：壹年。 *.本项目最低限价：陆万元/年。 二、投标人的资格条件 参加本次招标活动的供应商除应当符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： *.经国家行政主管部门批准注册的企业法人； *.营业执照经营范围须具有物资回收或调剂等相关内容； *.具有良好的经营行为和经营业绩，近三年在招投标活动中无不良记录； *.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.本次采购不接受联合体投标；不得转包分包。 *.拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动： *.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 *.*截止投标截止日，投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 三、投标人资格审查方式 资格后审，开标时进行投标资格审核。若中标后发现资格不符合要求，则取消中标资格，涉嫌提供虚假材料的将处以取消中标资格并列入学校采购不诚信企业名单，两年内不得参与学校所有采购项目。 四、招标文件 *.招标文件发布 招标文件在**师范学院招投标网站和**师范学院后勤服务集团：(https://ztb.hytc.edu.cn/ https://hq.hytc.edu.cn/)发布，投标人无需提前现场报名，可直接在网站下载招标文件电子文档。如果投标人确认参与本项目投标，请如实填写《投标确认函》,并发送电子文档回复（文件命名为“项目编号+投标单位名称”）及授权委托人身份证复印件。注:如果投标人因考虑自身投标保密原因而未填写或未如实填写《投标确认函》或填写信息有误，导致**师范学院后勤服务集团因没有收到确认函或因投标人所留联系方式有误而无法通知到投标人有关招标事宜的，其责任由投标人自行承担。 *.招标文件澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前以书面形式通知采购人（联系人：常安生，联系电话：****-********），联系地址：长**路***号**师范学院 ***室，并在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至采购人电子邮箱 （***********）。采购人对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面、传真或电子邮件形式予以答复。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人将不予受理）。 *.招标文件变更 在投标截止时间十五日前，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正（变更、补充）公告的方式进行修正（在原招标公告发布网站发布），不单独进行通知。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 五、投标文件组成 *.投标文件应包括但不限于下列内容： （*）投标函； （*）投标人基本信息； （*）资格审查时投标人必须提供的资格证明文件； （*）涉及无效标文件条款中投标人必须提供的证明文件； （*）综合评分时投标人需提供的文件； （*）投标人认为有必要提供并说明的其它资料； （*）示范格式。 注：以上文件要求及格式见本章评分标准和第四章内容。 *.投标人在评审过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清，构成投标文件的组成部分。 上述有关原件备查。投标人须编制一式五份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写；投标文件的副本可打印或用不褪色墨水书写，也可采用正本的复印件。投标文件提倡按照A*幅面打印或复印，并进行装订，如有资料超过A*幅面折叠成A*幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。投标文件应编制目录，标注页码，应按要求加盖投标人公章；全套投标文件应无修改和行间插字、字上贴字，如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人签名或印鉴；投标人必须使用本招标文件第四章提供的投标文件样式。投标文件须装在文件袋中并密封加盖单位公章（本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章），投标文件封面和材料袋封面样式见第四章。所有证件、证书加注水印或直接标注“仅供参加**师范学院招标用”字，未加注者责任自负。 投标人应承担其编制投标文件、递交投标文件等所涉及的一切费用，无论评标结果如何，采购人对上述费用均不负任何责任。投标人自行保留投标文件底稿。 六、投标文件递交时间、地点 *.投标文件递交时间 响应文件接收起讫时间为****年*月**日（星期三）*：**-**:**，逾期不予受理。 *.投标文件接收地点 投标文件送达地址：**省***长**路***号　**师范学院**号办公楼***室，采购部收，电话****-********/********送往其它地址无效。 *.投标有效期 从提交投标文件的截止之日起**天。投标文件中承诺投标有效期少于**天的，作无效投标处理。在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出**投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标；同意**的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均**至新的有效期。 *.投标文件的修改和撤回 投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。 七、开标时间及地点 本项目评审时间：****年*月**日（星期三）**：**。评审时响应人应派代表（持授权代表身份证明）参加开标，响应人未派代表参加开标的，视为默认开标结果。 八、评标办法 本项目采用综合评分法。评标委员会（以下简称评委会）将本着公平、公正、公**则，对通过资格审核的投标文件进行符合性审查，依据评分标准对于实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 评委会将依据评分标准（见下表）进行评标，本评分标准的总分为***分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按价格得分由高到低顺序排列，得分且价格得分相同的并列，按服务方案得分由高到低顺序排列，价格得分相同且服务方案得分相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若投标不足*家或实质性响应不足*家，采购人可以宣布项目流标或其它采购方式。 评分标准 评分 项目 评 审 细 则 分值 价格 （**分） 承包费 报价 满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（投标报价/评标基准价）×**（得分保留两位小数） ** 服务 方案 （**分） 实施方案 根据投标人提供的针对本项目的实施方案（至少包括人员配备、车辆配备、组织管理、沟通管理、风险管理、毕业季及学校重大活动或检查时的应对措施等）进行综合评价。 无缺失项，每项有非常完善、详细，方案科学合理、可实施性很强，得**-**； 无缺失项，每项有较完善、详细，方案科学合理、可实施性强，得**-**分； 无缺失项，每项一般完善度和详细度，方案相对科学合理、具有可实施性，**-**分； 有缺失项或欠完善、不详细，方案一般、可实施性不强，得*-**分； 未提供的不得分。 ** 安全方案 根据投标人提供的废旧物资收购人员人身安全、运输安全、防疫安全等进行综合评价： 无缺失项，每项非常完善、详细，方案科学合理、可实施性很强，得**-**分； 无缺失项，每项较完善、详细，方案科学合理、可实施性强，得*-*分； 有缺失项或欠完善、不详细，方案一般、可实施性不强，得*-*分； 未提供的不得分。 ** 企业 资质 (*分） 投标人提供**机关物资回收交易备案的，得*分，未提供不得分。 * 服务 业绩 (**分） 投标人提供****年*月以来（以合同签订时间为准）物资回收服务业绩（业绩清单、合同复印件并加盖投标人公章），每提供一项得*分，本项最高得*分，未提供不得分。合同须以投标人与**方名义正式签署，方为有效；与**方其他部门签署的合同无效。 注：服务同类业务的多份合同只计为一个业绩。 * 九、评标程序 评标工作由**师范学院负责组织，具体评标事务由依法组建的评委会负责。 *.投标文件的资格审查 依据法律法规和招标文件的规定，采购人组织对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。不符合招标文件规定的资格要求的投标文件，将作为无效投标处理。 *.投标文件的符合性审查 *.*评委会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会可作无效投标处理。 *.*投标人及其投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理: （*）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （*）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （*）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （*）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （*）不同投标人的投标文件相互混装； （*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，或有损害采购人利益的规定的； （*）评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的； （*）在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未声明哪一个有效的，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （**）重要内容或关键字迹模糊不清无法辨认的； （**）投标有效期不足的； （**）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，故意哄抬价格或压价等其它恶意串通投标的； （**）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的； （**）不符合法律、法规规定的其他无效情形，以及招标文件规定的其他无效情形； （**）投标人未满足第二章采购需求中的全部要求的； （**）投标人对承包费投标报价低于陆万元/年。 *.*有下列情形之一的可予以废标: （*）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （*）因重要变故，采购任务取消的； （*）其他法律、法规、学校规章制度规定可以为废标的。 *.投标文件的投标报价审查 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则:投标文件中投标函内容与投标文件中报价表内容不一致的，以投标函为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不确认签字，其投标无效。 评委会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。 *.投标文件的澄清 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评委会可以要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 *.评审及中标 *.*评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。评委会按招标文件中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 *.*在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。在评审期间，采购人将有专门人员与投标人进行联络。采购人和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。 *.*评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。采购人根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。 十、定标与签约 *.招标项目评审结果确定后，采购人将在网站（招标公告发布的网站）第一时间公示评审结果，公示时间为*个工作日，请注意及时查询，对其它未中标单位将不单独通知，未中标的原因不进行解释。 *.中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格： （*）提供虚假材料谋取中标的； （*）与评审专家、采购人、其他供应商或者招投标工作人员恶意串通的 （*）向评审专家、采购人或招投标工作人员行贿或者提供其它不正当利益的； （*）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （*）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委发现的； （*）不符合法律、法规的规定的其它情形。 在此情况下一经认定，采购人有权取消中标资格、列入学校采购不诚信企业名单、两年内不得参与学校所有采购项目等处罚。采购人有权重新组织采购或递补中标候选人。 *.质疑处理 *.*参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公示之日起*个工作日内，以书面形式一次性向招标人（联系人：常安生，联系电话：****-********，联系地址：***长**路***号，**师范学院；在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至电子邮箱 ***********）提出质疑。非书面形式、*工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期、单位公章等。 *.*质疑必须以参加投标的供应商法定代表人或授权委托人名义（投标文件中所确定的）书面送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。 *.*未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。 *.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，采购人将不予受理。 *.*采购人将在收到投标供应商的书面质疑后将在规定时间内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 *.评审结果公示期满，中标人在三个工作日内来**师范学院领取中标通知书，并在七个工作日内与采购人签订合同。若发生中标商未按规定时间领取中标通知书或未按规定时间签订合同，采购人将视该中标商放弃此次中标权，采购人有权取消中标资格并列入学校采购不诚信企业名单，两年内不得参与学校所有采购项目。采购人有权按照评审得分高低按序递补中标人或重新组织招标。 *.履约保证金 *.*为保证合同的顺利执行，中标人须在签订合同前向采购人提交履约保证金，金额为合同价的**%，银行开户名：**师范学院；开户行：**银行**分行营业部；银行帐号：*****************）。中标人未能履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 *.*履约保证金于合同期满，如未发生任何违约，中标人撤离，采购方验收合格后**日内无息返还中标人；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。 *.本招标文件和中标人的投标文件包括中标人所作出的各种书面承诺将作为采购人与中标人双方签订合同的依据，并作为合同的附件与合同具有同等法律效力。签订合同后，中标人不得将货物及其它相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 *.投标人中标后，采购人发现其投标文件中有与招标文件相抵触之处、或投标文件中附有超出有关规定的条款，则仍以招标文件为准或以采购人解释为准。若投标人仍拒绝接受招标文件的规定或采购人的解释，采购人将解除对投标人做出的一切决定，由此造成的一切损失均由投标人承担。 *.投标人须对其所提供资料的真实性和投标行为的合法性负责，如有作假或违纪，一经发现立即取消投标（中标）资格，没收履约保证金，列入学校采购不诚信企业名单，两年内不得参与学校所有采购项目，同时可在网上进行实名通报，乃至向省*政府采购主管部门报告相关供应商的不诚信行为。 十一、本次招标工作接受**师范学院纪委机关监督，各投标人如对**师范学院招标工作的公正性有异议，可向**师范学院纪委机关投诉，投诉电话：****-********、******** 十二、本招标文件解释权归**师范学院。本招标文件可能会有改动，请在投标前仔细上网核查，恕不单独通知。 十三、联系方式 技术联系人：李东，联系电话：****-********； 招标联系人：常安生，联系电话：****-********； 联系电子邮箱：*********** 联系地址：***长**路***号，**师范学院**号办公楼***室。 **师范学院 ****年*月*日