辽阳县2024年度全县水环境污染综合管控项目招标公告

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公告标题: *******年度全*水环境污染综合管控项目招标公告 有效期: ****-**-** 至 ****-**-** 撰写单位: **旭诚招投标代理有限公司 （*******年度全*水环境污染综合管控项目）招标公告 项目概况 *******年度全*水环境污染综合管控项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（**时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH**-******-***** 项目名称：*******年度全*水环境污染综合管控项目 包组编号：*** 预算金额（元）：*,***,***.** 最高限价（元）：*,***,*** 采购需求：查看 ★一、履约期限：自合同签订之日起一年。 ★二、履约地点：采购人指定地点。 ★三、验收标准、验收程序、验收报告：采购人按照《**省政府采购履约验收管理办法》的规定进行验收。 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 ★四、付款方式及条件：合同签订后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的**%预付款；服务期限满*个月后，甲方向乙方支付合同总额的**%服务款；服务期限结束并将所有工作成果提交甲方，甲方验收合格后**个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的**%尾款。 五、项目背景：针对重点河段开展水环境污染综合管控工作，主要河流为汤**支、汤**支、运粮河、南**、柳壕河和兵马河*条河流，通过水质监测分析、河流现在排查、污染源追溯、调度分析管控、研判分析、第三方驻场、专家技术支持等工作，对水质变化情况进行精准分析，为行政管理部门开展河流水质管控工作提供有效数据保障和支撑，助力断面达标。 ★六、工作服务内容： *.水质监测分析 *.*主要任务 按规定时段和监测点位对我*主要河流断面水质开展常态化监测，出具符合要求的监测报告。 监测期间，同步对相关河流开展排查巡视，发现影**质的问题及时向相关行政管理部门或者领导小组进行报告，跟踪协调推进，直至问题彻底解决。 对监测结果进行数据比对分析，形成详实的数据分析报告，明晰河段管理责任，提出管理建议和意见，为行政管理部门正确决策提供科学依据。对数据异常现象进行专题分析研判，结合数据比对和现场踏勘开展溯源工作，明确责任主体，查找问题原因，提出解决问题的有效措施和合理化建议。 *.*监测点位 汤**支*个点位、汤**支*个点位、运粮河设*个点位、南**设*个点位、柳壕河设*个点位、兵马河设*个点位、共计**个点位。 *.*监测项目 根据《“十四五”国家地表水监测及评价方案（试行）》和《地表水环境质量标准》（GB****-****）进行监测，除**项基本指标，根据***内河流水质情况和前期超标的项目，增加*项特征指标（氟化物），共计**项监测项目；（水温、pH、浊度、电导率、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮、氟化物、化学需氧量）。 *.*监测频次 ***环境监测站在每月*-**号期间对运粮河、南**、柳壕河和兵马河*条河流断面进行*次监测，在这个基础之上，为了更加科学有效地反映水质变化情况，本项目初定于月初*-**号同步监测*次，月中再监测*次（共计每月监测*次）。本项目单次采样监测周期为半个月，监测报告分别于月中和月末*次报送到***生态环境局***分局。 汤**支、汤**支每季度*月、*月、*月、**月监测*次，因遇到突发情况需增加监测频次、监测项目和监测点位，其监测费用根据实际情况另行核算同时签订监测合同。 每月末至下月初（具体监测时间根据*局要求），对南**入口城昂堡断面（**）、南**出口高家断面、运粮河入口哈大桥断面（**）、运粮河出口唐马桥断面进行连续*天加密监测，监测项目为化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物，并对监测数据及结果实时报送***生态环境局***分局。 *.现状排查 以“全口径、全覆盖”为原则。全面排查河域内排放污染物的排污口，全面了解污染物排放状况，基本掌握陆源（外源）入河污染物排放情况，做到“横到边、纵到底”，摸清底数，分析各类排污口分布特征、排污特征、水质监测数据情况，编制《***水环境污染现状排查报告》，为溯源提供依据。 *.溯源 *.*水质自动监测和重点污染源在线监测数据分析溯源 为了节省投资，数据共享。收集水质在线监测站清单（包括 固定站、简易水站） 包括名称、位置、监测因子、负责人信息等。污水处理厂和重点排污企业清单（包括名称及地理位置、因子指标负责人信息等）。河**单及对应负责的河流或流域。 建立流域在线监测溯源平台，利用可视化河流管控GIS管理系统分析收集到的流域已建设的水质自动站的数据和重点污染源在线监测系统的数据，通过大数据分析，确定污染源所在街镇，对数据超标街镇进行报警，并将报警原因发送到街镇河长及生态环境管理部门。同时派出无人机和人员进行现场溯源，取得视频、照片、样品及CMA监测报告等超标证据，用于河长制考核。对数据异常（断网、设备故障、数据固定值等）监测点位进行报警，将报警信息发送到监测设备运维管理企业负责人，对运维管理企业进行登记考核。 *.*无人机巡查溯源 利用无人机具有灵活快捷、效率高、成本低，超视距飞行，不受地形环境限制的特点，辅助执法部门每月开展无人机例行督察一次，对环境污染进行巡查溯源。实现对所有河流进行无人机飞行巡查，强化动态监管。 重点加强流域畜禽养殖行业监管，检查河流沿线养殖场防渗、防雨、防溢流配套设施是否符合要求，严禁粪污直排或偷排河流。具体做法： *.*人工巡查溯源 每周对现状巡查发现的异常排污口、规模以上排污口等重点点位进行巡查溯源一次。并进行定位、拍照。 综合排污口周围情况、监测数据、现场照片、无人机影像数据，编制问题清单，根据每周日常巡查情况。 加强流域水**、水环境管理，分析水生态风险，强化数据统计分析，将生态环境保护责任层层分解到沿岸每个镇街，及时锁定河流断面水质超标的责任主体，将河长制责任落到实处，使水质得到改善，同时及时检验水质提升改善工程效果。 *.*应急巡查溯源 *）在突发水环境污染事件后，进行应急巡查溯源，利用无人机影像获取、人工检测手段调查原因，锁定责任主体。 *）配合上级部门进行专项督查，对指定区域进行巡查，并对专项巡查工作进行分析评估。 *）当接到群众举报水污染问题时，及时出动无人机，并进行现场情况确认，拍照留取证据，为溯源、管制提供依据。 *.调度分析管控及调度会 通过每日交办、微信调度、定期组织调度会等机制，利用水污染监督指挥平台、微信平台等统筹各有关部门，强化落实“河长”、“网格员、“护河员”制度，从突击式治水向制度化治水转变，标本兼治解决***水体达标难题。 *.*微信调度 运用微信平台，对水污染防治相关工作定期调度，给出下一步建议，第一时间将相关信息反馈至责任主体，并跟踪督导，实现水污染防治的精细化管理。 *.*调度会 建立由*政府主要领导参加的调度会机制，定期组织调度会，推动各职能部门间的**，避免出现问题解决过程中上冷下热、推诿扯皮等现象。会议将详细分析***重点河流断面水质达标情况，就重点断面未达标情况进行详细分析；对存在的水污染问题进行总结、通报，重点调度、督导相关单位进行整改。 *.*考核办法 根据***实际情况，对各部门巡复查情况进行考核，强化水体达标攻坚工作机制，定期对各区*水环境质量情况，现场问题情况及问题整改情况进行排名。 *.*预警机制 根据流域监测网格数据，发送预警函，提醒污染防治工作中存在的问题，敲**质污染警钟，引起各辖区重视。 *.研判分析 根据断面监测数据、企业在线监测数据、排污口信息、水文资料等，计算主要控制目标与指标的差距，并将年度控制目标分解到季、月，半月等，同时分析辖区内河流水质变化趋势，研判区域内各类型污染源的排放特点，提出建议措施。最终形成阶段性报告、专项报告、整体性总结评估报告等。 *.*阶段性总结报告 利用***断面监测网数据，结合现场调研情况，定期跟踪和评价各责任单位重点任务的落实情况，形成周报、月报、季报、年报等阶段性报告，并向领导进行汇报，为领导科学决策提供技术支撑。 *.*专项报告 通过对***水质数据、水文数据、周边管网信息、地理信息等资料，日常巡查和调研情况，形成包括***雨季水环境质量分析报告、污水厂专项调研报告、重点行业对河流水质影响报告、重点工程评估报告等专项报告。 *.*整体性总结报告 ①降水对断面影响评估报告 雨季降水量大，初期雨水中溶解了空气中的大量污染性气体，降落后，又由于冲刷道路、农田、垃圾等面源，使得雨水中含有大量的污染物质，其污染程度较高，甚至超出普***污水的污染程度，雨水径流的直接排放，给城*受纳水体带来了严重的污染。 ②河流污染物来源评估报告 除点源外的污染物进入公共水体受自然和人为因素双重影响，在不同的水文、气象条件下以不同空间、时间点进入目标水体，针对污染来源特征进行评估，为管理决策提供支持。 *.第三方驻场 建立本地化保障团队。小组派驻专业技术顾问团队及服务团队进行现场常驻服务，提供本地化技术**、人才**，保证未来在***服务工作过程中**的稳定性，也保证团队的稳定性。 *.专家技术支持 为了给***水污染防治工作提供决策支撑，进一步提高***水环境管理水平，项目组特聘省级专家、*级专家、*级专家，根据***政府及***生态环境局需求，召开两次专家研讨会议，对于项目服务地存在的问题进行深层次剖析，对项目工作进行指导，分析***水污染基本特征和主要成因，提供关于水污染防治政策调研、具体研究方法咨询、污染防治技术方案优化、技术指导等方面的技术支持。。 　 　 　 　 合同履行期限：合同履行期限：自合同签订之日起一年。 需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。 *.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。 *.本项目的特定资格要求：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。 三、政府采购供应商入库须知 参加**省政府采购活动的供应商未进入**省政府采购供应商库的，请详阅**政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化**省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。 四、获取招标文件 时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（**时间，法定节假日除外） 地点：线上获取 方式：线上 售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ****年**月**日 **时**分（**时间） 地点：***公共**交易中心第四开标室。 六、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 七、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 *、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 *、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见**政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。 八、其他补充事宜 *、参加**政府采购活动的投标人，请详阅**政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”、“**政府采购网新版系统供应商操作手册”及《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函【****】***号），及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由投标人自行承担。 *、投标文件递交方式为线上递交，同时需现场递交备份投标文件（U盘介质），并承诺备份投标文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（非投标人原因造成电子投标文件无法解密或电子评审无法正常进行的，上报本级财政部门同意后可启封、拆包备份投标文件进行评审，详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔****〕*** 号）要求，投标人应按照代理机构要求进行确认同意使用）；因未递交备份文件而导致系统突发故障时无法正常评审的，由投标人承担投标无效等不利后果；投标人网上上传的投标文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效；投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。 *、开标现场各投标人可远程解密或自行携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey或手机移动证书（扫码）登录、报价解密等相关操作。 *、电子文件解密时限：投标人须在接到采购代理机构通知后的**分钟内进行电子文件解密，否则视为放弃投标（响应）,造成的一切不良后果由投标人自行承担；投标人需自行备好CA锁、可以登录**政府采购网并成功进入账号的电脑（或其它移动端电子设备），CA锁办理问题请咨询CA认证机构，具体操作流程详见**政府采购网相关通知。 *、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。？ *、开标会议采用现场开标方式，投标人现场出席应提供下列材料： （*）出席开标会议的投标人代表若为法定代表人应提供： ①法定代表人身份证明书（原件）； ②法定代表人身份证（原件及复印件）。 （*）现场出席开标会议的投标人代表若为委托代理人应提供： ①法定代表人授权委托书（原件）； ②法定代表人身份证（复印件）； ③委托代理人身份证（原件及复印件）。 （以上材料原件供现场核验，复印件均应加盖公章采购代理机构留存） 注：投标人在投标的全过程中要随时关注**政府采购网，及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由投标人自行承担。 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 *.采购人信息 名称： ***水利事务服务中心 地址： **省******首山镇**街*号 联系方式： ****-******* *.采购代理机构信息： 名称： **旭诚招投标代理有限公司 地址： **省******运达园小区WD*-*.*-*号 联系方式： ****-******* 邮箱地址： *********** 开户行： 辽沈银行**通达支行 账户名称： **旭诚招投标代理有限公司 账号： ****************** *.项目联系方式 项目联系人： 郭女士 电话： ****-*******