惠州市城乡管理和综合执法局2024年度生活垃圾收运处理设施运营情况第三方技术评估服务项目采购公告

正文内容

项目概况： 　　我局拟采购****年度生活垃圾收运处理设施运营情况第三方技术评估服务。现就该项目进行询价公告。采购项目的潜在供应商应在***城乡管理和综合执法局网站获取项目有关资料，纸质报价文件应密封并加盖公章，接收截至****年*月**日**点整（**时间）。 　　一、项目基本情况 　　项目名称：***城乡管理和综合执法局****年度生活垃圾收运处理设施运营情况第三方技术评估服务项目 　　采购方式：□竞争性谈判□竞争性磋商☑询价 　　预算金额：**.*万元 　　最高限价：**.*万元 　　采购需求：委托供应商于****年**月底前对全**个*（区）生活垃圾收运体系、生活垃圾处理及配套处理设施、生活垃圾填埋场及粪便清淤企业、建筑垃圾综合利用场等方面完成两次技术评估，要求每半年一次。（具体要求详见采购项目内容） 　　合同履行期限：自合同签订之起一年 　　本项目不接受联合体投标 　　二、申请人的资格要求 　　*．满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 　　*．在中华人民**国境内注册的能独立承担民事责任且具有相关经营范围的法人机构或其他组织； 　　*．本项目属于专门面向中小企业采购； 　　*．参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 　　*．未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人查询、重大税收违法失信主体查询、政府采购严重违法失信名单查询”记录；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单的投标人；（以在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录；提供信用信息查询记录和证据截图加盖供应商公章） 　　*．各投标供应商单位的负责人不得为同一人或者存在直接控股、管理关系； 　　*．法律、法规规定的其他条件。 　　三、相关要求 　　*．有效的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件； 　　*．法定代表人身份证复印件； 　　*．法人授权委托书原件（如需，格式自定）； 　　*．《中小企业声明函》； 　　*．“信用中国”网站不存在“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”，及中国政府采购网不存在“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询截图； 　　*．服务方案以及报价表； 　　*．如有环境工程或建筑结构专业工程师的，需提供专业技术人员的资格证书复印件； 　　*．如有环境卫生专业评估项目相关业绩的，需提供****年以来合同复印件（关键页）； 　　*．其他供应商认为需提交的材料。 　　上述资料供应商打印一式四份（一正三副）装订成册，必须真实有效，加盖单位骑缝公章并密封。 　　四、响应文件提交 　　*．递交报价文件截止时间： 　　****年*月**日下午**:**整（**时间） 　　*．报价文件送达地点：***城乡管理和综合执法局***室（*****三新南路*-*号） 　　报价文件必须在截止时间前送达。逾期送达或密封和标注不符合报价文件规定的报价文件恕不接受。不接受邮寄的报价文件。 　　五、开启 　　自递交响应文件截止后五个工作日内安排。 　　六、公告期限 　　自本公告发布之日起*个工作日。 　　七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 　　*．采购人信息 　　名 称：***城乡管理和综合执法局 　　地 址：******三新南路*-*号 　　联系方式：****-******* 　　*．监督举报 　　电 话：****-******* 　　邮 箱：*********** 　　 　　附件：采购项目内容 　 ***城乡管理和综合执法局 　　****年*月**日 　 附件 采购项目内容 　　一、主要服务要求 　　根据《**省城乡生活垃圾管理条例》的规定，按照《**省生活垃圾处理“十四五”规划》《**省住房和城乡建厅关于转发〈住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见〉的通知》等文件要求，结合省、*有关生态环保督察及“百千万工程”等工作要求，进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理，持续提升我*生活垃圾收运处理全链条监管水平，实现全*生活垃圾收运处理设施的安全、环保和稳定运行。具体要求如下： 　　（一）评估范围及对象 　　全**个*（区）城管执法部门、环卫事务中心在环卫领域安全生产和环境污染防治工作的监督和落实情况，具体包括： 　　*．对****年***座生活垃圾处理设施的运行进行技术评估（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　*．全年共抽查*座单独设置的厨余垃圾处理项目（**、**、**、大亚湾各*座）（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　*．全年共抽查*个*级生活垃圾填埋场（含*个正在开挖的填埋场）（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　*．对全***个镇级生活垃圾填埋场进行技术评估（一年两次）。 　　*．对全***个典型镇（以*百千万专班印发文件为准）的生活垃圾收集点、转运站、收运车辆等生活垃圾收运体系进行技术评估（半年抽查**%，一年全覆盖）。 　　*．对全****个典型村（以*百千万专班印发文件为准）的农村生活垃圾收运体系进行技术评估（半年抽查**%，一年全覆盖）。*．全年共抽查*个生活垃圾清扫企业（各*区*家）（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　*．全年共抽查*个粪便清淤企业（各*区*家）（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　*．全年共抽查*个建筑垃圾综合利用项目（各*区*家）（上半年抽查，下半年“回头看”）。 　　（二）评估方式 　　采取查阅资料、实地检查、座谈交流等形式，开展半年技术评估指导，形成书面评估检查报告。年度开展*次评估检查。 　　（三）评估内容 　　*．对****年***座生活垃圾收运处理设施、抽查*座单独设置的厨余垃圾处理项目进行技术评估指导。 　　（*）严格按照相关规范及标准要求，制定详细清单对照及指标体系； 　　（*）收集并梳理生活垃圾处理设施、厨余垃圾处理项目已经报送的相关资料，以及现场核查情况； 　　（*）根据项目资料收集后的梳理情况，列出存在的问题，并进行系统化归类分析； 　　（*）对运营过程中的工作亮点及主要经验进行提炼，并针对发现的相关问题提出解决措施及方案。 　　*．检查已经整治完成的镇级生活垃圾简易填埋场**座，抽查*个*级生活垃圾填埋场。现场检查指导工作结束后，分析封场后运营（或者开挖）过程中存在的问题，形成书面的汇总报告，指导后续工作。 　　（*）重点检查整改质量包括渗滤液安全规范处置（去向）、堆体安全、日常监管制度以及相关资料等； 　　（*）对非正规垃圾堆放点整治工作情况进行随机抽查，重点检查“一场一策”和“滚动销号”销号制度落实情况。 　　*．检查全***个典型镇、***个典型村（以*百千万专班印发文件为准）城乡生活垃圾收运处理体系。重点检查城乡生活垃圾收集设施、转运站、收运车辆、运行服务队伍和建立的管理制度等内容。 　　*．抽查环卫领域企业安全生产职责落实情况。随机抽查各区（*）辖区范围内从事粪便、生活垃圾清扫（清淤）收运处置、建筑垃圾综合利用项目等环卫领域企业，重点检查安全生产管理制度、安全生产作业情况、安全生产教育培训等内容。 　　*．检查各区（*）城管执法部门、环卫事务中心职责落实情况。通过座谈、查阅资料等方式，重点检查各区（*）城管执法部门、环卫事务中心环卫领域安全生产和环境污染防治工作的监督和落实情况，重点检查有限空间作业场所（包括渗滤液处理厂、焚烧发电厂、粪便清淤场所）的审批制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备和应急处置能力等方面。 　　（四）工作要求 　　*．每次评估检查后，撰写全*生活垃圾收运处理设施运营情况评估报告（提供纸质报告一式二十份及电子版），按照“一场一册”要求，建立各类生活垃圾处理设施资料台账，列出问题清单。 　　*．年度第三方须总结提炼全*生活垃圾治理工作亮点及主要经验做法，撰写全*生活垃圾治理工作报告。 　　*．安排*名专业人员提供日常技术支持。 　　*．恪守独立、客观、公正的原则，严格把关好评估报告的质量，对所评估对象可能存在的安全生产风险有提出问题及整改措施建议的义务，但不对评估对象产生的任何安全生产责任负责。若因中标人的工作疏忽未发现的安全隐患直接导致安全生产事故发生的，合同到期后的五年内（从合同到期日开始算起）不得参与***环卫领域有关评估项目。 　　*．第三方完成评估后，由*城管执法局组织相关单位进行验收，并依据验收情况支付款项（具体要求另行约定）。 　　二、报价要求 　　报价中包括完成项目全部内容的费用（如交通、人员、验收、培训、不可预见的费用及税金等，还应包括人员工伤等保险费用），费用不管是否在报价书中单列，均视为总价报价中已包括该费用。报价人的报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价，有可能影影响服务质量或者不能诚信愿约的，将作为无效报价处理。