重庆市农业农村委员会公开征求《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》修改意见的通知

正文内容

按照《中华人民**国动物防疫法》《***动物防疫条例》等有关规定，我委代*政府草拟了《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。请于****年*月**日（周五）前反馈“修改意见表”电子件至邮箱***********，或邮寄纸质件至***两江新区**大道***号***农业农村委员会兽医处收（邮编：******，请在信封上注明“指定通道”字样），逾期未反馈，视为无意见。 附件： *.修改意见表 *.关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿） *.《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》的政策解读 ***农业农村委员会 ****年*月**日   附件* 修改意见表 填报单位（盖章）： 序号 《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》修改意见建议 修改理由 备注 填报人：联系电话： 附件* ***人民政府关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿） 为加强道路运输动物入渝（含过*境，下同）的监管，防范动物疫病传播风险，根据《中华人民**国动物防疫法》《***动物防疫条例》等有关规定，结合我*交通路网发展现状，决定对道路运输动物入渝实施指定通道管理。现将有关事项通告如下： 一、全*设立**个道路运输动物入渝指定通道动物防疫检查站（见附件）。 二、凡经道路运输动物入渝的，应当从指定通道进入，并接受动物防疫检查站监督检查，经检查合格并取得签章后，方可入渝。 三、指定通道动物防疫检查站由所在地区*（自治*）人民政府负责组织建设，农业农村部门负责日常管理。 四、本通告自****年X月*日起施行。《***人民政府关于调整指定道口动物卫生监督检查站的通告》（渝府发〔****〕**号）同时废止。 附件： ***道路运输动物入渝指定通道动物防疫检查站名单 ***人民政府                                                   ****年××月××日 序号 指定通道动物防疫检查站名称 所在区*（自治*） 相邻省份 检查站地址 联系电话 * ***万利高速公路龙驹动物防疫检查站 *** **省 ******龙驹镇**社区*组**大道与龙驹互通交叉口东南***米 ***-******** * ***黔恩高速公路舟白动物防疫检查站 *** **省 ******舟白街道路东居委**组 *********** * ***渝泸高速公路刁家动物防疫检查站 **区 **省 *****区慈云镇刁家社区周庄居民小组渝泸高速刁家下道口 *********** * ***渝邻高速公路大湾动物防疫检查站 *** **省 ******大湾镇水口村*组***省道与渝邻高速大湾收费站下道口交叉口 ***—******** * ***渝武高速公路钱塘动物防疫检查站 **区 **省 *****区钱塘镇空顶村**组渝武高速钱塘下道口 ***—******** * ***渝黔高速公路安稳动物防疫检查站 **区 **省 *****区安稳镇九盘村*社渝黔高速公路安稳下道口 ***—******** * ***张南高速公路袁驿动物防疫检查站 **区 **省 *****区袁驿镇紫云社区**路*号张南高速袁驿下道口 ***—******** * ****道高速公路大有动物防疫检查站 **区 **省 *****区大有镇大一社区*社***省道北**米 ***—******** * ***渝遂高速公路双江动物防疫检查站 **区 **省 *****区双江镇五里村*组双江收费站***米 ***—******** ** ***渝蓉高速公路**动物防疫检查站 **区 **省 *****区**镇胜丰村*组**收费站出口***米左侧 ***—******** ** ***成渝公路安富动物防疫检查站 **区 **省 *****区安富街道**村*组***省道西**米 ***—******** ** ***城岚公**屏动物防疫检查站 *** **省 ******北屏乡**社区*组 ***—******** ** ***城万快速公路双河动物防疫检查站 *** **省 ******双河乡**村*组 ***—******** ** ***万达高速公**雅动物防疫检查站 开州区 **省 ***开州区南雅镇**村*社万达高速南雅下道口 ***—******** ** ***沪蓉高速公路五洞动物防疫检查站 *** **省 ******五洞镇**村*组 ***—******** ** ***开云高速公路**动物防疫检查站 *** **省 ********土家族乡宝台村*组 ***—******** ** ***奉恩公路**动物防疫检查站 *** **省 ********镇石乳村*组 ***—******** ** ***渝宜高速公路骡坪动物防疫检查站 *** **省 ******骡坪镇**村*组***国道与***省道交叉口西北***米 ***—******** ** ***安来高速公路白鹿动物防疫检查站 *** **省 **省 ******白鹿镇中坝村*社 ***—******** ** ***沪蓉高速公路冷水动物防疫检查站 石柱* **省 ***石柱*冷水镇**村菜子坝组***省道与石黄路交叉口南***米 ***—******** ** ***渝湘高速公路洪安动物防疫检查站 秀山* **省 ***秀山*洪安镇美其村马路坪组洪安收费站下道口右转***米 ***—******** 附件* 《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》的政策解读 按照《中华人民**国动物防疫法》和《***动物防疫条例》等有关规定，我委代*政府草拟了《关于实行道路运输动物入渝指定通道管理的通告（征求意见稿）》。现将有关情况解读如下： 一、基本情况 ****年，*政府发布《关于在全*范围内实施无规定动物疫病区管理的通告》（渝府发〔****〕***号），设立了**个检查站。由于路网变化，先后于****年**月、****年*月两次进行了优化调整，全*目前有**个指定道口动物卫生监督检查站（以下简称指定道口检查站）。其中，高速公路检查站**个、省级及以下普通公路检查站**个，机场、码头、火车站检查站各*个。**个指定道口检查站实行**小时值班制度，严格对入渝动物和动物产品查证验物，切实发挥了拦堵“外疫”的作用。 二、起草依据 （一）《中华人民**国动物防疫法》于****年修订出台，第五十三条明确：省、自治区、直辖*人民政府确定并公布道路运输的动物进入本行政区域的指定通道，跨省、自治区、直辖*通过道路运输动物的，应当经指定通道入省境或者过省境；第七十五条要求：为控制动物疫病，*级人民政府农业农村主管部门应当派人在所在地依法设立的现有检查站执行监督检查任务。第一百零二条明确：违反本法规定，通过道路跨省、自治区、直辖*运输动物，未经省、自治区、直辖*人民政府设立的指定通道入省境或者过省境的，由*级以上地方人民政府农业农村主管部门对运输人处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。 （二）《***动物防疫条例》于****年修订出台，自****年*月*日起施行。第三十二条明确：*人民政府统一设立动物防疫检查站，确定并公布道路运输的动物进入本*的指定通道，设置引导标志。 （三）《***无规定动物疫病区管理办法》第九条明确：指定道口的动物卫生监督检查站由所在地区*（自治*）人民政府负责建设，指定道口引导标志由区*（自治*）兽医主管部门负责安装，交通行政管理部门应当协助做好标志的选址及安装工作。 三、必要性和可行性 （一）必要性 *.法律法规依据发生变化。《中华人民**国动物防疫法》于****年修订出台，《***动物防疫条例》于****年修订出台，明确了道路运输动物实行指定通道管理有关内容。 *.交通路网发生变化。我*高速公路通车里程已突破****公里，国道二级及以上、省道三级及以上公路占比分别提高到**.*%、**.*%，中心**路网密度排名首次进入全国前十。南道高速公路大有动物防疫检查站等*个指定道口已经迁址**，或者指定道口所处位置的普通公路已改为高速公路，需要变更名称。***永泸公路**检查站等*个指定道口检查站的检查量非常少，已没有继续保留的必要。 *.检查对象发生变化。按照《***动物防疫条例》规定，****年*月*日起，仅道路运输进入本*或者经过本*的动物需要到指定通道接受检查。设置在机场、码头和火车站的指定道口常年检查对象绝大部分为动物产品，已没有继续保留的必要。 （二）可行性 *农业综合执法总队已于****年对全*指定通道优化调整意见进行了摸底，并组织**个区*召开了座谈会，经听取各方面建议，形成了指定通道动物防疫检查站设立方案（初稿），具备可行性。 四、主要内容 一是明确了全*设立**个指定通道动物防疫检查站；二是明确凡经道路运输动物入渝的，应当从指定通道进入，并接受动物防疫检查站监督检查；三是对指定通道动物防疫检查站建设、管理的责任进行了明确。 五、指定通道动物防疫检查站设立方案 本着顾全大局、服务全域、安全便民、管理可行及每个边界区*保留*个检查站的原则，根据路网布局、畜禽流通以及检查消毒工作情况，在《***人民政府关于调整指定道口动物卫生监督检查站的通告》（渝府发〔****〕**）设立的**个指定道口检查站的基础上，优化调整后设立**个检查站，并修改名称为指定通道动物防疫检查站。具体设立方案如下： （一）保留所处地理位置及道路名称均未变化的指定通道动物防疫检查站**个。其中，***奉恩公路**动物防疫检查站（***）和***城岚公**屏动物防疫检查站（***），分别与**省***、**省***接壤，地处偏远，尽管检查量偏少，但正在建设的***奉建高速、银白高速（G**）不久将建成通车，届时运输畜禽车辆可能大幅增加，故予以保留。另外，***奉恩公路**动物防疫检查站、***城岚公**屏动物防疫检查站和***城万快速公路双河动物防疫检查站已实施****年中央预算内投资公路动物防疫监督检查站建设项目（总投资**万元，中央财政补助**万元），建议予以保留。 （二）变更名称*个。因为指定通道动物防疫检查站已迁址**，或者所处位置已建成高速公路，***黔咸公路舟白动物卫生监督检查站（***）更名为***黔恩高速公路舟白动物防疫检查站；***渝道公路大有动物卫生监督检查站（**区）更名为****道高速公路大有动物防疫检查站；******国道碧山动物卫生监督检查站（**区）更名为***张南高速公路袁驿动物防疫检查站；***垫丰公路桂溪检查站（***）更名为***沪蓉高速公路五洞动物防疫检查站；***云利公路**动物卫生监督检查站（***）更名为***开云高速公路**动物防疫检查站；***巫石公路白鹿动物卫生监督检查站（***）更名为***安来高速公路白鹿动物防疫检查站。 （三）撤销**辖区*个指定道口检查站、**指定通道动物防疫检查站*个。撤销**辖区***渝泸高速公路塘河动物卫生监督检查站、***津柏公路先锋动物卫生监督检查站，迁至***渝泸高速公路刁家下道口**，并命名为***渝泸高速公路刁家动物防疫检查站。 （四）撤销指定道口检查站*个。一是撤销*个设置在铁路、水路、航空通道的指定道口检查站，包括***茄子溪火车站动物卫生监督检查站（****）、***长江寸滩码头动物卫生监督检查站（***）、*****国际机场动物卫生监督检查站（***）。二是撤销**等*个指定道口检查站，包括***永泸公路**动物卫生监督检查站（**区）、***成渝高速公路桑家坡动物卫生监督检查站（**区）、***开城公路大进动物卫生监督检查站（开州区）、***渝巫公路新盛动物卫生监督检查站（**区）、******国道隘口动物卫生监督检查站（秀山*）和***酉沿高速公路**动物卫生监督检查站（酉阳*）。 附件：***指定通道动物防疫检查站设立情况表 附件 ***指定通道动物防疫检查站设立情况表 序号 区* 原指定道口名称（****） 新指定通道名称（****） 调整意见 备注 * *** ***万利高速公路龙驹动物卫生监督检查站 ***万利高速公路龙驹动物防疫检查站 保留 无变化。 * *** ***黔咸公路舟白动物卫生监督检查站 ***黔恩高速公路舟白动物防疫检查站 搬迁更名 因高速公路变化，搬迁更名。 * **** ***茄子溪火车站动物卫生监督检查站 ---- 撤销 常年检查对象绝大部分为动物产品。《中华人民**国动物防疫法》第五十三条等条款仅对通过道路跨省运输动物经指定通道进入或过境进行了规定，故撤销。 * *** ***长江寸滩码头动物卫生监督检查站 ---- 撤销 常年检查对象绝大部分为动物产品。《中华人民**国动物防疫法》第五十三条等条款仅对通过道路跨省运输动物经指定通道进入或过境进行了规定，故撤销。 * *** ***渝邻高速公路大湾动物卫生监督检查站 ***渝邻高速公路大湾动物防疫检查站 保留 无变化。 * *****国际机场动物卫生监督检查站 ---- 撤销 常年检查对象绝大部分为动物产品。《中华人民**国动物防疫法》第五十三条等条款仅对通过道路跨省运输动物经指定通道进入或过境进行了规定，故撤销。 * **区 ***渝泸高速公路塘河动物卫生监督检查站 ***渝泸高速公路刁家动物防疫检查站 撤销*个站，***个站 在**区刁家镇渝泸高速和江习高速互通附近**。 * ***津柏公路先锋动物卫生监督检查站 * **区 ***渝武高速公路钱塘动物卫生监督检查站 ***渝武高速公路钱塘动物防疫检查站 保留 无变化。 ** **区 ***永泸公路**动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站设置在普通公路旁，检查动物数量较少。 ** **区 ***渝道公路大有动物卫生监督检查站 ****道高速公路大有动物防疫检查站 搬迁更名 动物运输通道由普通公路改变为高速公路。 ** **区 ***渝黔高速公路安稳动物卫生监督检查站 ***渝黔高速公路安稳动物防疫检查站 保留 该站检查运输车次居全*前列，属*外入渝主要通道之一。 ** **区 ***渝蓉高速公路**动物卫生监督检查站 ***渝蓉高速公路**动物防疫检查站 保留 无变化。 ** **区 ***渝遂高速公路双江动物卫生监督检查站 ***渝遂高速公路双江动物防疫检查站 保留 无变化。 ** **区 ***成渝公路安富动物卫生监督检查站 ***成渝公路安富动物防疫检查站 保留 无变化。 ** ***成渝高速公路桑家坡动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站于****年**月中旬因成渝高速公路改扩建等原因暂停办公，已并入成渝公路安富检查站合署办公。 ** 开州区 ***开城公路大进动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站检查量为零。 ** ***万达高速公**雅动物卫生监督检查站 ***万达高速公**雅动物防疫检查站 保留 无变化。 ** **区 ******国道碧山动物卫生监督检查站 ***张南高速公路袁驿动物防疫检查站 搬迁更名 因高速公路变化，搬迁更名。 ** ***渝巫公路新盛动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站检查动物数量极少。 ** *** ***城岚公**屏动物卫生监督检查站 ***城岚公**屏动物防疫检查站 保留 该站目前检查动物量少，但银白高速正在建设，通车后将是从**省入渝的重要通道。 ** ***城万快速公路双河动物卫生监督检查站 ***城万快速公路双河动物防疫检查站 保留 无变化。 ** *** ***垫丰公路桂溪动物卫生监督检查站 ***沪蓉高速公路五洞动物防疫检查站 搬迁更名 因路网变化，搬迁更名。 ** *** ***云利公路**动物卫生监督检查站 ***开云高速公路**动物防疫检查站 搬迁更名 因路网变化，更名。 ** *** ***奉恩公路**动物卫生监督检查站 ***奉恩公路**动物防疫检查站 保留 无变化。 ** *** ***渝宜高速公路骡坪动物卫生监督检查站 ***渝宜高速公路骡坪动物防疫检查站 保留 无变化。 ** *** ***巫石公路白鹿动物卫生监督检查站 ***安来高速公路白鹿动物防疫检查站 搬迁更名 因路网变化，搬迁更名。 ** 石柱* ***沪蓉高速公路冷水动物卫生监督检查站 ***沪蓉高速公路冷水动物防疫检查站 保留 无变化。 ** 秀山* ***渝湘高速公路洪安动物卫生监督检查站 ***渝湘高速公路洪安动物防疫检查站 保留 无变化。 ** ******国道隘口动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站检查量为零。 ** 酉阳* ***酉沿高速公路**动物卫生监督检查站 ---- 撤销 该站检查动物数量极少。