嘉荫县2024年度渔业补助资金项目征集与实施方案

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*******年度渔业补助资金项目征集与实施方案     各乡镇农场，渔业企业、**社、养殖户： 为落实省农业农村厅、省财政厅联合制定的《****年***省成品油价格调整对渔业补助资金项目实施方案》，促进我*渔业高质量发展，促进水产品稳产供给能力稳步提升，结合陈旭书记关于“***要发挥水域**优势，大力发展冷水渔业，力求取得突破”的讲话精神，制定本征集与实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是深入贯彻落实习近平总书记视察***关于大食物观的重要指示精神，在省委、省政府重视冷水渔业高质量发展的大背景下，牢固树立新发展理念，聚焦“**产业链”“一、二、三产业融合发展”“提升品牌竞争力”的总体目标，发挥财政资金引导撬动作用，坚持政府支持、*场引导和企业主体投入相结合，有效提高我*增产保供能力，兼顾区域发展规划布局，加快建设优质冷水鱼产品生产供应基地，提高渔业综合生产能力和可持续发展能力，全方位推进***冷水渔业高质量发展。 （二）任务目标及效果。支持各渔业企业、**社、养殖户开展集中连片池塘改造和尾水治理设施等水产养殖基础设施建设，稻渔综合种养项目，设施渔业和智慧渔业建设项目，水产品加工项目等，加快补齐渔业高质量发展短板，保障水产品增产保供，实现养殖尾水达标排放或循环利用、水产养殖业绿色发展和现代化发展等目标，促进我*渔业高质量发展。结合实际需求配备渔政执法车船艇及无人机等渔政执法装备，确保各地渔政执法装备水平与新时期渔政执法任务相适应。通过项目实施，改善我*水产养殖设施条件和养殖环境，加快科技示范展示基地建设，示范引领我*水产养殖业绿色高质量发展。力争****年，我*水产品总产量达到****吨以上。 二、实施内容 坚持“集中力量办大事”原则，结合《***省冷水渔业**行动方案（****—****年）》明确的重点任务和发展规划，支持科技渔业、绿色渔业、质量渔业、品牌渔业等重点发展方向。 （一）支持冷水渔业高质量发展。支持我*开展池塘标准化改造和尾水治理建设、冷水鱼基地建设、水产苗种基地建设、智慧渔场，单个实施主体养殖面积为**亩以上；开展稻渔综合种养单个实施主体面积为***亩以上；设施渔业建设投资**万元以上。其中重点支持国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，或省级水产原、良种场，或省级渔业科技示范展示基地，或水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干基地的改造建设。 （二）支持水产品加工项目建设。支持水产品加工及精深加工、水产品营销、水产品冷链流通、仓储冷链和营销企业，配备 清洗、分级、分割、包装、保鲜冷冻、废水处理、深加工等设备，打造育产加销一体化链条。实施主体需要具有相应排污设施和有资质单位出具的环境影响评价报告。 （三）支持贷款贴息项目。对渔业加工企业及其他水产养殖场（户）给予贷款贴息支持，对****年*月*日—****年**月**日期间发生的存续或新增银行贷款给予贴息补助。对贴息期内到期的贷款，按照实际付息时间计算；对贴息期内新发生的贷款，按照发生贷款日至贴息截止时间计算。 （四）支持渔业渔政保障性经费。在****年我*上报的五年内需求渔政执法装备申报表基础上，对于未达到农业农村部 《关于印发〈渔政执法装备配备指导标准〉的通知》（农渔发〔****〕**号）配备标准的装备，配备渔政执法船或艇（冲锋艇）、无人机以及其他渔政执法装备，原需求表中已按需求配备的不再重复配备。 三、资金分配原则及补助标准 省财政厅****年下达***渔业补助资金项目共**万元，根据《****年***省成品油价格调整对渔业补助资金项目实施方案》，按以下方案进行分配。 （一）资金分配原则。 *.边境*渔政执法保障。根据农业农村部 《关于印发〈渔政执法装备配备指导标准〉的通知》（农渔发〔****〕**号）配备标准的装备，计划配备渔政执法船*艘，预计需要资金**万元。 *.*域渔业发展。支持冷水渔业高质量发展、水产品加工项目建设和贷款贴息项目，预计分配资金**万元。 （二）补助标准。项目资金本着“从优，就高、不重复”的原则，避免与其他补贴资金交叉重叠。渔业高质量发展和水产品加工项目按照实际投资额不高于**%的比例给予补助；贷款贴息项目按照*年期贷款*场报价利率（LPR）标准执行，如实际贷款利率低于报价利率，按实际贷款利率贴息，单体贴息资金最高不超过*万元。优先保障边境*渔政执法保障经费后，*域渔业发展补助若资金不足则按比例分配。 四、实施程序 （一）组织实施。***农业农村局（水产总站）为项目实施监管的责任主体。负责资金实施方案的组织、编制，项目实施主体遴选，具体资**排、信息公开、任务清单落实：负责组织项目实施、日常调度、监督检查、考核验收、绩效管理和总结等具体工作。 （二） *域渔业发展项目征集与公示 *. 项目征集。自本方案公示之日起，十个工作日内为项目征集阶段，***农业农村局（水产总站）按照公开、公平、公正的原则，逐一审核自愿申请的养殖、加工企业（场、户、**社）主体条件。根据***渔业发展特点本次*域渔业发展项目征集基本条件为： （*）****年*月*日至****年**月**日建设完成； （*）在***水域滩涂养殖规划范围以内，并且具有有效期内的水域滩涂养殖证或者水产苗种生产许可证，还需具有*年以上有效期的养殖或者加工用地使用合同（协议）； （*）提供项目现场工程量佐证照片，包括建设前和建设后，已建设完成的还需提供正式发票； （*）项目申报书：包括项目实施内容、投资金额、实施效果、完成时间和实施主体身份证明。 *.项目公示与上报。将征集项目进行公示（不少于*个工作日）。公示无异议后，编制实施方案，附项目申报书、绩效目标申报表、现场检查签字证明和不同补助主体应具备条件佐证复印件等材料，一并上报***农业农村局。在筛选项目时，要注意避免与渔业发展资金、渔业**保护资金交叉“盖被”问题。 （三）*级审核汇总。向***农业农村局上报***渔业补助资金项目实施方案、项目申报书、绩效目标申报表、现场检查签字证明等佐证材料，根据*、省级审核结果开展实施。 （四）项目验收及拨付资金。渔业高质量发展和水产品加工项目资金补助方式为“先建后补”，贷款贴息项目资金补助方式为按补贴标准“贷款贴息”， ***农业农村局（水产总站）根据不同项目的实施要求，与同级财政部门组织专家组或第三方专业机构进行验收，验收合格后拨付资金。根据***农业农村局要求配合抽查工作。 （五）开展绩效评价。***农业农村局（水产总站）加强项目监管，按照省级下达任务目标开展绩效评价工作，形成绩效自评报告并上报***农业农村局和财政部门。 五、 保障措施 （一）提高认识，压实工作责任。***农业农村局（水产总站）**财政局进一步加强组织领导，密切沟通协调，推进水产品增产保供和渔业高质量发展，抓实、抓靠、抓出成效、抓出典型，确保项目高水平规划、高标准推进、高质量实施。 （二）强化监督，加强实施管理。***农业农村局（水产总站）要强化项目全过程监管，加强项目实施事前、事中和事后监督管理，切实履行好项目实施方案制定等前期准备、项目实施进度监管以及项目验收与绩效评价监管等职责。要规范项目实施，落实项目实施主体责任人，及时掌握项目实施进度，定期组织开展项目自查，督促有关整改措施落实，加强项目实施监管。对无法实施的项目，及时向***农业农村局、省农业农村厅报告情况，由***人民政府正式函告省财政厅和省农业农村厅，履行资金清算程序，将资金退回省级。***有关部门要按照《***省财政支农专项资金管理办法（试行）》第十九条的要求加强资金管理，规范资金使用范围，不得串项支出。 （三）严格考评，规范档案管理。***农业农村局（水产总站）加强项目完工验收管理，严格项目绩效考评。加强对项目实施主体的监督指导，落实归档责任，督促项目单位按照有关规定建立健全项目档案，并对项目档案资料的真实性和有效性负责。 （四）加强宣传，营造良好氛围。***农业农村局（水产总站）强化信息公开制度，通过多种形式公开公示补助资金使用情况，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度。要切实组织好政策解读和宣传工作，突出政策导向，为政策实施营造良好社会氛围。 联系人：姚德鑫         联系电话：*********** 联系邮箱：***********       ***水产总站 ****年*月**日