2024067行政后勤定岗、定编定价及考核差异化分配项目采购公告

正文内容

竞争性磋商文件 项 目 号：******* 磋商项目名称：****区人民医院行政后勤定岗、定编定价及考核差异化分配项目 采购人：********** 二〇二四年六月 第一篇 采购邀请书 **********拟对医院行政后勤定岗、定编定价及考核差异化分配项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。 一、竞争性磋商内容 项目名称 限价 磋商保证金 拟成交供应商 医院行政后勤定岗、定编定价及考核差异化分配项目 **.*万元 **** *名 二、资金来源 单位自筹资金。 三、供应商资格条件 （一）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无 （三）本项目的特定资格要求：无 四、磋商有关说明 （一）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“行采家”或“**********”官方网站上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。 （二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起**个工作日。 （三）报名方式为谈判当天现场报名，不需提前报名。 （四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受： *.按时递交了响应文件并缴纳磋商保证金； *.按时报名签到。 （五）磋商报名地点：**********招标办（*****区希尔安大道****号行政楼底楼）。 （六）提交响应文件开始时间：****年*月*日**时间*:** （七）提交响应文件截止时间：****年*月*日**时间*:** （八）磋商开始时间：****年*月*日**时间*:** 五、磋商保证金 （一）保证金金额：****元 （二）磋商保证金交纳及退还： *、缴纳： 投标供应商须需在报名前，从其基本账户将保证金汇至医院账户。缴纳保证金时，注明所投项目名称及公司名称,保证金账户： 户 名：********** 开户行：农行******支行 账 号：***************** *、各潜在投标供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。在递交保证金时，到款账户为上述指定的保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。转账时请注明项目名称，报名时请手持转账凭证以便查验。 *、未成交的保证金，在成交通知书发放后，**********在十个工作日内按来款渠道直接退还。成交供应商的投标保证金，在按要求缴纳履约保证金后，办理退还。 咨询电话：（***）******** 六、其它有关规定 （一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。 （二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （三）同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加谈判，只能按照一家供应商计算。 （四）同一合同项（分包）下的货物，制造商参与谈判的，不得再委托代理商参与谈判。 （五）本项目的澄清文件（如果有）一律在“行采家”或“**********”官方网站上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。 （六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。 （七）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。 （八）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。 （九）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。 （十）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 七、联系方式 （一）服务要求咨询人：陆老师 电 话：***-******** （二）采购咨询人：尹老师 电 话：***-******** 地 址：*****区南津街希尔安大道****号 第二篇 项目技术参数需求 注：核心技术参数（※条款）有一条不满足的，符合性审查不予通过，不得参与综合评分。 ※（一）系统建设目标 *.通过对行政后勤科室岗位的梳理和人力**现状的调研，发现、分析问题，给出采购人人力**管理的建议方案。 *.分析行政后勤各岗位职责的合理性及有效性，指导采购人合理设置岗位，对每个岗位进行工作分析，并编写采购人各科室岗位说明书。在岗位分析的基础上，使用信息化系统对各科室岗位价值进行评价，确定不同科室、不同岗位之间的相对价值。 *.基于岗位设置及价值评价，制定符合行政后勤科室实际、可行、易于操作的绩效管理方案，包括科室/员工绩效考核、一/二次分配方案等，确保各科室之间的合理比例。 *.从宏观到微观确定采购人总体、行政后勤各科室人员合理编制数，为采购人做好人力**规划工作奠定标准。出具行政后勤人力**规划方案及人员编制报告。 *.能够提供信息化平台支撑。提供定岗、定编及绩效考核平台辅助考核过程的实施，平台使用要求便捷且兼容手机端。支持KGB考核框架；支持月、季、年等多层次考核周期；支持GS任务的随时下达、随时执行、随时考核的方式；支持考核流程配置到指标且支持多评价人的不同权重设置。同时，平台支持将员工的各个考核周期的绩效结果进行自定义公式计算，获得综合绩效结果。平台能根据绩效结果系数，用工系数，岗位系数核算绩效奖金数据。 （二）相关政策 ****年*月，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于推动公立医院高质量发展的意见》，对推动医疗服务高质量发展提出具体要求，释放出国家政策高度重视公立医院高质量发展的信号。建设高质量的公立医院是构建优质高效医疗服务体系的关键环节。为紧跟卫生健康事业改革发展的步伐，进一步提升我院精细化管理水平，促进可持续发展，我院启动本次定岗定编咨询工作。 岗位管理是人力**管理的一项基础性工作，通过岗位优化工作，能够为人力**管理体系搭建和后续各项管理工作奠定基础。从某种意义上说，岗位管理是人力**管理的基石。打牢岗位管理基础，人力**管理各职能模块能够与岗位相衔接，绩效考核、薪酬分配、招聘配置、员工培养发展等工作才能做到有据可依。 医院拟委托专业的咨询公司来院实施本次以医院高质量发展为目标导向的岗位优化咨询服务工作，科学规划的做好定岗定编工作，以及合理分配绩效奖金为后续医院人力**管理提升打下坚实的基础。 ※（三）业务需求 *.交付成果和内容 序号 模块 内容 成果输出 * 岗位体系优化 根据采购人组织架构设计，基于科室职责优化设计科室岗位 科室岗位图谱（一图） * 根据岗位图谱辅导岗位说明书撰写 岗位说明书（一表） * 基于岗位优化结果进行岗位评价值评价 *.岗位价值地图 *.岗位价值评价汇报PPT * 全院、职能科室定编报告 定编报告 * 绩效体系优化 根据诊断及调研完成绩效管理顶层设计 绩效管理顶层设计方案 * 根据采购人及科室职能目标，辅导编写《一科一册》 一科一册 * 根据岗位职能辅导编写《一人一表》 一人一表 * 优化科室及员工一二次分配模型 绩效考核分配方案 * 定岗、定编及绩效考核平台在公有云（或同类公共平台）上线，导入一科一册，一人一表成果 。 *.成果验收标准 （*）岗位体系优化 一是岗位设置优化 输出《岗位设置优化方案》应基于采购人上级部门考核指标（国家三级公立医院及**三级综合医院绩效考核指标）及战略目标制定岗位设计优化方案，达到岗位融合、一岗多能、明确职责、精简高效的效果（可参考下图）。 二是岗位说明书撰写培训与辅导 通过培训和辅导的产出符合岗位职责和特点的涵盖：岗位信息、岗位目的、岗位内容、工作关系、任职资格、工作条件、考核指标等内容的岗位说明书。 建立岗位因素评分标准表、岗位价值试评价、岗位价值正式评价、评价结果分析。 通过工作分析（职责梳理、岗位说明书）、评价准备（确定因素、选择评委）、正式评价（评委培训、杠杆评价、批量评价）、数据处理（数据分析、结果报批）生成《岗位价值评估分析报告》。 （*）绩效薪酬体系 一是绩效考核顶层设计： 通过信息搜集、问题诊断、框架设计、明确周期、规范流程、应用开发，建立符合采购人上级部门考核指标（国家三级公立医院及**三级综合医院绩效考核指标）及战略管理目标的《绩效考核顶层设计报告》。 二是组织考核优化： 根据采购人绩效管理目标及科室（团队）职责梳理考核指标产出科室（团队）考核体系，即《一科一册》，并完成绩效合约设计。 三是员工考核优化： 以关键指标（KPI）、关键任务（GS）、关键行为（KBI）、否决项（NNI）为框架制定具体的、可以衡量的、可以达到的、与其他目标具有一定的相关性、有明确的截止期限的岗位绩效考核表，即《一人一表》。 四是绩效考核设计 围绕顶层设计制定涵盖考核原则、考核周期、考核关系及考核流程的《绩效考核办法》。 五是薪酬激励分配模型设计 以岗位编制、岗位价值评价为基础编制采购人一次方案和各部门二次分配方案（体系或指导意见），体现不同岗位劳动价值。 (*)能够提供信息化支撑，与咨询成果相匹配。 ※（四）建设内容 *.定岗，定编管理模块： （*）数据录入： *）导入单位组织架构； 对部门进行标准化； *）录入单位和部门历年人数和相关业务指标； *）录入单位业务目标规划，或者采用自动目标算法； *）如有对标单位数据，录入对标单位和部门人数及相关业务指标 （*）机构总编制核算：单位人员总编制，并且可做*年和*年人员编制滚动预测，自动预算单位业务目标，支持行业数据对标。 *）回归分析：系统自动做回归分析；选择相关性高的因素；系统按客观赋权法自动核算因素权重。 *）人效分析：计算各指标人效。人效=业务指标/总人数；计算各人效复合增长率；根据复合增长率预测下一年度人效。 *）对标分析：选取目标单位和行业分位值及权重，测算对标人效；最终人效在预测人效和对标人效中取大值。 *）编制报告：根据“编制=业务目标/最终人效”计算各指标下的人员编制；根据各指标对应权重加和可得机构最终总编制。 （*）职能部门编制：核算职能人员总编制，核算每一个部门人员编制，支持三维算法分析，支持行业数据对标。 *）职能总编制=（单位总编制）-（一线部门总编制） 约束条件：职能效率增长率不低于业务增长率 *）职能总编制=MIN（本单位支撑比，行业支撑比）*单位人数 *）职能部门编制：对标分析、管理执行分析、服务支撑分析三维算法加权核算。 （*）奖金分配管理：员工系数配置、设置员工用工系数、岗位系数。 （*）分配单元配置：分配单元管理，配置人员。 *.组织绩效管理 ：目标考核 KPI/GS/KBI任意框架组合。组织绩效合约(一科一册)支持KGB考核框架；支持月、季、半年、年等多考核周期；KBI进行加减分控制。 *.员工绩效管理： 绩效设置、考核组和指标库的设置 （*）绩效合约：合约导入、合约配置及签订、合约的审批、评分流程的配置。 （*）绩效考核 KPI/GS/KBI任意框架组合。员工绩效合约(一人一表)支持KGB考核框架；支持月/季/半年/年等多考核周期；KBI进行加减分控制。 *.奖金分配 创建奖金分配计划，设置奖金调整，选择相关分配模式 （*）固定总额二次分配模式 ：输入各部门奖金总额A；系统根据员工岗位系数、考核系数自动核算员工奖金；部门可调整员工奖金，但是总额A不能超。 （*）固定基数二次分配模式：给定绩效基数；系统自动根据部门人数、岗位系数、部门考核结果核算各部门奖金总额B和员工个人奖金；部门可调整员工奖金，但是总额B不能超。 （*）固定基数绝对分配模式：给定绩效基数；系统根据员工岗位系数、部门考核结果、个人考核结果核算员工个人奖金；没有总额限制。 *.能够提供信息化支撑，完成定岗、定编及绩效考核平台部署、调试、开通:供应商应对定岗、定编及绩效考核平台进行完整的部署、调试，并且要根据调试结果对平台进行完善修改，最终达到稳定运行的要求。平台达到稳定运行的要求后，供应商负责平台的开通工作，包括：使用机构及用户登录账号和权限配置、登录操作说明等，确保用户能够登录平台开展工作。在平台交付后，供应商提供必要的培训服务，以便采购人掌握平台的设置、使用、维护等操作。平台需在合同签订之日起一年内完成所有部署、配置及调试，达到稳定运行的要求，通过验收并交付使用。 第三篇 项目商务需求 注：投标人应满足招标文件“商务要求”，有一条不满足的，商务部分得分为*分，不再进入商务部分的评审。 一、实施时间、地点、要求及验收方式： （一）实施时间：合同签订之日起*-*个月完成所有服务成果并通过验收。 （二）实施地点：**********指定地点。 （三）验收方式及要求： *.供应商应按照国家有关法律法规以及磋商文件规定的服务内容、技术要求、质量标准和供应商响应文件及其承诺为采购人提供技术服务。供应商提供不符合磋商文件和本合同规定的技术服务，采购人有权拒绝接受。 *.供应商向采购人提供无瑕疵的技术服务，并对项目质量负责。 *.供应商应对提交的成果资料作出全面检查和整理，并列出清单，作为采购人验收和使用的技术条件依据，清单应交给采购人。 *.验收合格后由双方签署验收单并加盖双方公章，双方各执一份。 *.采购人对验收有异议的，在验收后**个工作日内以书面形式向供应商提出，供应商应自收到采购人书面异议后 *个工作日内及时予以解决。 *．最终验收以通过采购人院办公会、党委会审议为准。因检验、验收所产生的一切费用均由供应商负责。 *.供应商需参与验收过程。 二、报价要求 报价包含供应商完成本项目服务所有内容及其他相关服务的投入、配套设施、项目验收费、附加培训、售后服务、税金、利润及其他所有可能发生的一切费用。项目实施过程中，采购人不再支付任何费用。 三、质保及售后服务要求 （一）产品质量保证期： 服务成果交付(验收合格后)不少于*年（含*年），质保期内免费修改完善。质保期内，成交供应商需提供定岗、定编及绩效考核平台及相应配套服务。 （二）售后服务内容 *.必须在响应文件中，提供项目进度表（须包括交付成果和内容中*个模块的完成时间：①科室岗位图谱（一图）②岗位说明书（一表）③岗位价值地图，岗位价值评价汇报PPT ④定编报告⑤绩效管理顶层设计方案 ⑥一科一册 ⑦一人一表 ⑧绩效考核分配方案 ⑨定岗、定编及绩效考核平台在公有云（或同类公共平台）上线，导入一科一册，一人一表成果 。 *.必须在响应文件中，提供售后服务承诺说明。供应商在质保期内应当为采购人提供以下技术支持和服务（服务中相关费用应包括在响应报价中，采购人不再另行支付）： （*）提供培训不少于*次，必须保证采购人有关人员全部掌握平台操作。 （*）电话咨询：供应商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。 （*）服务响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商应在*小时内响应，可以通过远程处理，确保产品正常工作，必要时需到现场进行处理。 （*）提供平台功能升级及维护。 （*）供应商完成服务项目后，应同样提供免费电话咨询服务。 四、履约保证金： （一）履约保证金缴纳：签订合同前，需缴纳中标金额**%的履约保证金。 （二）履约保证金退还：合同签订且项目正式实施后退还。 （三）收款单位开户名称： ********** 收款单位账号： ***************** 收款单位开户行： 农行******支行 五、付款方式 *.签订合同后，采购人完成付款审批手续后**个工作日内支付合同总额的**%。 *.所有服务成果交付并通过院内验收和审议后，采购人完成付款审批手续后**个工作日内支付合同总额的**% *.经采购人验收配套服务符合合同约定，采购人完成付款审批手续后**个工作日内支付合同总额的**%（同时签订履约保证承诺书，保证在质保期内无条件支持项目正常实施）。 *.采购人支付费用由供应商预先开具国家正规发票，否则采购人有权拒绝付款，且无须承担延付款的违约责任，采购人实际支付的款项以采购人汇入供应商指定账号内的款项为准。 质保期结束后，后续维保费不超过中标金额的*%。 六、知识产权 采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 七、其他 （一）供应商对其提供产品或服务的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本培训，使采购人使用人员熟练掌握所培训内容，熟练掌握全部功能，培训的相关费用包括在响应报价中，采购人不再另行支付。项目调研、安装、培训、升级等工作要求供应商来采购人所在地驻场工作，项目调研、安装、培训、升级等工作产生的差旅费、交通费、人工费等所有费用由供应商自行承担。 （二）采购人在中华人民**国境内使用供应商提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 （三）为了避免价格的恶性竞争，保证整体项目的质量和确保服务质量，供应商的竞标报价明显低于其他供应商竞标报价的，专家评审小组有权要求该供应商在接到专家评审小组通知后规定时间内提供规范的报价详细说明与依据供评审，且相关资料真实性及合理性必须完全为磋商小组所接受，否则专家评审小组有权将该竞标报价视为“低于成本”或者“明显不合理并有可能影响服务质量或不能诚信履约”，其竞标无效。 （四）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。 （五）如有供应商实施商业贿赂行为或者违反法律禁止性规定、以及违反《****区人民医院供应商“不良行为记录名单（黑名单）”管理制度》的，中标、成交无效，医院有权解除合同，供应商应当承担违约责任，并赔偿医院因此造成的损失。 （六）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 一、磋商程序及方法 （一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。 （二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。 *.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 （一） 《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定 *.具有独立承担民事责任的能力 *.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） *.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 *.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 *.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 *.法律、行政法规规定的其他条件 *.本项目的特定资格要求 按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 （二） 落实政府采购政策需满足的资格要求 按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 注： *根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕* 号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。 *.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下： 序号 评审因素 评审标准 * 有效性审查 响应文件签署或盖章 按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。 响应方案 每个包只能有一个响应方案。 报价唯一 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 * 完整性审查 响应文件份数 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 * 响应程度审查 实质性响应 竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。 磋商有效期 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。 （三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 （四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。 （五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。 （六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 （七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。 （八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。 （九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。 （十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。 二、评审标准 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 * 报价 （**%） ** 有效的报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 通过资格性检查和符合性检查的供应商的报价为有效报价 * 服务部分（**%） ** *.服务方案（**分） 根据本项目文件服务需求提供本项目的服务方案，内容包括但不限于①咨询服务方案；②技术服务方案；③培训方案；④售后服务方案等，包含以上*点内容且符合本项目实际，能在实施过程中有效指导目标完成，按照优劣程度进行评分： 方案内容完整、针对性强、可操作性强得**分；方案内容简单粗略、针对性一般、可操作性一般得**分；方案内容不完整、针对性差、可操作性差得*分；未提供的得*分。 供应商服务部分的最终得分为各评审小组成员打分的算术平均值。供应商在合同履行中的服务内容不能低于应标方案的内容。 *.项目实施方案（**分） 根据本项目文件服务需求提供本项目的项目实施方案，包括但不限于①组织措施；②保障措施；③进度控制；④质量控制等，包含以上*点内容且符合本项目实际，能在实施过程中有效指导目标完成，按照优劣程度进行评分： 方案内容完整、针对性强、可操作性强得**分；方案内容简单粗略、针对性一般、可操作性一般得*分；方案内容不完整、针对性差、可操作性差得*分；未提供的得*分。 * 商务 部分 （**%） ** *.业绩（**分） ****年*月*日至今，供应商承接过的开展本项目的三级公立医院人力**服务业绩，每有一个得*分，此项最多得**分。 注：提供合同（以签订时间为准）或中标通知书（以发放时间为准）扫描件加盖公章；同一业绩不重复计分。 *.软件实力（**分） 为满足采购人定岗，定编及绩效考核的要求，供应商应具备针对性的软件支撑能力： 拥有与定岗定编及人力**服务相关的产品或服务的知识产权证或《计算机软件著作权登记证书》，每提供一项得*分，此项最多**分。 注：提供证书等相关证明材料复印件加盖竞选人公章。 *.项目团队成员（**分） ①项目经理负责过三级公立医院人力**管理服务项目的，每有一个项目得*分，此项最多**分。 注：提供合同等相关证明材料复印件、身份证复印件加盖竞选人公章、连续参保证明（*年及以上）、项目经理负责过三级公立医院人力**管理服务项目的证明：包括医院名称、项目名称、参加时间、承担具体任务等。 ②项目团队其他成员****年*月*日至今参加过三级公立医院人力**管理服务项目，且团队成员在*人及以上的得*分，项目团队其他成员未参加过三级公立医院人力**管理服务项目或不足*人的或未提供的则不得分。 注：提供合同等相关证明材料复印件、提供团队成员简历、身份证复印件加盖竞选人公章、连续参保证明（*年及以上）、项目团队成员参加过三级公立医院人力**管理服务项目的证明：包括医院名称、项目名称、参加时间、承担具体任务等。 供应商在合同履行中配置的项目团队成员的资格等级不能低于应标时成员的资格。（投标供应商自拟承诺函，承诺证明材料真实性） *.后续维保费用（*分）： 质保期结束后，后续维保费为中标金额的*%的得*分；后续维保费为中标金额的*%的得*.*分；后续维保费为中标金额的*%的得*分. *.质保年限（*分）：在满足基础质保*年的基础上，每增加一年的质保期加*.*分，最高得分不超高*分。 特别说明：评标小组认为供应商的报价明显高于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。 三、无效响应 供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝： （一）供应商不符合规定的资格条件的； （二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商； （三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章； （四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的； （五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商； （六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的； （七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动； （八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的； （九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件； （十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。 四、采购终止 出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。 第五篇 供应商须知 一、磋商费用 参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 二、竞争性磋商文件 （一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。 （二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。 （三）竞争性磋商文件的解释 供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。 （四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。 （五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 三、磋商要求 （一）响应文件 *.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。 *.响应文件组成 响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。 （二）联合体 本项目不允许联合体投标。 磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。 磋商保证金： *.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、磋商保证金”； *.发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还： *.*供应商在提交电子响应文件截止时间后撤销电子响应文件的； *.*供应商在电子响应文件中提供虚假材料的； *.*除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； *.*供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； *.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。 （五）修正错误 *.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。 *.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。 （六）提交响应文件的份数和签署 *.响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份，副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。 *.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 （七）响应文件的递交 响应文件的正本、副本均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。 （八）供应商参与人员 各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。 四、成交供应商的确认和变更 （一）采购单位应当在评标结束后*个工作日内确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，对外发布中标结果公告。 （二）成交供应商的变更 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 五、成交通知 （一）成交供应商确定后，采购人在“行采家”网站或“**********”官网上公示中标或成交结果，货物和服务项目中标公示期不低于*个工作日；工程建设项目中标公示期不低于*日。 （二）《中标或者成交通知书》将作为签订合同的主要依据。 （三）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。 六、关于质疑 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。 提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 *.质疑时限、内容 供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 *.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容： *.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； *.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号； *.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； *.*.*事实依据； *.*.*必要的法律依据； *.*.*提出质疑的日期； *.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件； *.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）； *.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 *.质疑答复 采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 *.其他 *.*供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 *.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。 九、签订合同 （一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。 （二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。 （三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 （四）合同可以按照《***政府采购合同》签订，采购单位要求适用其他合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。 （五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。 第六篇 政府采购合同(仅供参考） ***政府采购合同 （项目号： ） 甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________ 乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________ 经双方协商一致，达成以下购销合同： 磋商项目名称 数量 综合单价 总价 服务时间 服务地点 合计人民币（小写）： 合计人民币（大写）： 一、服务要求 二、考核方式 三、付款方式： X、履约保证金： 四、违约责任： 按《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》执行，或按双方约定。 五、其他约定事项： *.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 *.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 *.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 *.其他： 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） 备注： 签约时间： 年 月 日 签约地点： 第七篇 响应文件编制要求 一、经济部分 （一）竞争性磋商报价函 （二）明细报价表 二、技术部分 （一）技术响应偏离表 （二）其他资料（格式自定） 三、服务部分 （一）服务响应偏离表 （二）其它优惠服务承诺（格式自定） 四、资格条件及其他 （一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件 （二）法定代表人身份证明书（格式） （三）法定代表人授权委托书（格式） （四）基本资格条件承诺函（格式） （五）特定资格条件证书或证明文件 五、其他资料 其他与项目有关的资料 一、经济部分 （一）竞争性磋商报价函 竞争性磋商报价函 （采购单位名称）： 我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。 *.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。 *.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。 *.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起**天。 *.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。 *.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民**国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。 *.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 *.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 供应商（公章）或自然人签署： 地址： 电话： 传真： 网址： 邮编： 联系人： 年 月 日 （二）明细报价表 项目号： 磋商项目名称： 序号 名称 相关信息 数量 单价 合计 * * * * * * * * 人工费 / * 运输费 / ** 其他费用 / ** …… / ** 总计 注：*、供应商应完整填写本表。 *、该表可扩展。 供应商名称（公章）或自然人签署： 年 月 日 二、技术部分 （一）技术响应偏离表 项目号： 磋商项目名称： 序号 采购需求 响应情况 差异说明 提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码） 供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人： （供应商公章） （签署或盖章） 年 月 日 注： *.本表即为对本项目“第二篇 项目技术参数需求”中所列条款进行比较和响应； *.本表可扩展。 （二）其他资料（格式自定） 三、商务部分 （一）商务响应偏离表 项目号： 磋商项目名称： 序号 磋商项目商务需求 响应情况 偏离说明 提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） 供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人： （供应商公章） （签署或盖章） 年 月 日 注： *.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列条款进行比较和响应； *.本表可扩展。 （二）其它优惠承诺（格式自定） 四、资格条件 （一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件 （二）法定代表人身份证明书（格式） 磋商项目名称： 致：（采购单位名称）： （法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。 特此证明。 （供应商公章） 年 月 日 法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：*********** （附：法定代表人身份证正反面复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式） 磋商项目名称： 致：（采购单位名称）： （供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签署负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人： 供应商法定代表人： （签署或盖章） （签署或盖章） （附：被授权人身份证正反面复印件） （供应商公章） 年 月 日 被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：***********（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写） 注： *.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。 （四）基本资格条件承诺函 基本资格条件承诺函 致（采购单位名称）： （供应商名称）郑重承诺： *.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。 *.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。 *.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人单位的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民**国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。 我方对以上承诺负全部法律责任。 特此承诺。 （供应商公章） 年 月 日 （五）特定资格条件证明文件 五、其他资料 其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。 （结束）