永吉县卫生健康局2023年度法治政府工作报告

正文内容

***卫生健康局 　　****年度法治政府工作报告 按照中共***委全面依法治*委员会办公室有关要求，*卫生健康局加强了卫生健康法治建设，规范了卫生健康执法行为，强化了卫生健康法治宣传，现将****年度工作情况报告如下： 　　一、主要工作完成情况 　　（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是*卫生健康局把法治政府建设工作列入重要议事日程，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的行政执法责任制领导小组。二是坚持领导干部带头学法用法，把学习习近平法治思想和《中华人民**国宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规纳入理论中心组学法内容，进一步提升领导干部依法行政意识和法律素养。三是*卫生健康局印发了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（****—****年）》，紧紧围绕“十四五”卫生健康发展目标任务，推进法治宣传教育与法治实践有机融合。 　　（二）健全公开机制，全面履行卫健系统政府职能。一是*卫健局制定出台了《全*卫生健康领域首次轻微违法行为免罚清单实施方案（第一批）（试行），对《免罚清单》所列轻微违法行为，结合案件的事实、证据综合判断及相关法律法规等规定进行认定，给予免罚，全年共警告处罚*件。二是通过政府网站公布*卫健局权责清单，并进行动态管理，卫健系统**项审批项目全部进驻大厅。三是落实放管服改革举措，优化营商环境，不断优化行政审批事项，推行“最多跑一次”服务模式，**项政务服务事项中**项为即办项，占**.*%。 　　（三）健全决策机制，全面推进规范文明公正执法。一是*卫健局修订了行政执法全过程记录制度、行政处罚法制审核制度、行政机关负责人出庭应诉制度等**项管理制度，****年无行政应诉案件。二是制定了制度手册，严格按照党组决策重大事项议事规则等相关规定要求，坚持集体谈论，做到依法决策，科学决策，规范用权。三是严格落实行政执法“三项制度”，配备行政执法记录仪*套，并建立了行政执法全过程记录存储制度，进一步规范行政执法行为。 　　（四）加强学法普法，全面推进卫健法制宣传教育。一是*卫健局与*卫生监督所签订了卫生健康“谁执法·谁普法”责任书，严格落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任制。二是积极拓宽卫健系统法治宣传平台，依托“健康**”微信公众号加强卫生健康普法信息宣传，为我*人民群众提供便捷、通俗易懂的卫生健康讯息和法律法规资讯服务。三是*卫健局深入社区、企业和人流密集处开展《中华人民**国宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》等法律法规宣传活动。四通过组织开展卫健系统执法人员日常学法和培训，增强卫健行政执法人员依法履职能力，加强公正执法、文明执法建设。 　　（五）深化廉政教育，全面筑牢防腐拒变底线。一是落实全面从严治党第一责任人责任，通过观看警示教育片、开展纪法教育月等活动督促广大干部职工坚守初心使命。二是精简办事程序，及时发现和纠正存在的不作为、慢作为、乱作为问题，推动各项便企利民的政策举措落地落实。 　　二、存在的问题 　　*.法治理论学习深度还需加强。能高度重视新形势下法治政府建设和依法行政工作的重要性，严格落实党组班子学法制度，平时能主动学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民**国中医药法》等相关法律法规，但一定程度上仍存在“学”、“用”脱节的情况，主要体现在学习深度不够、思考结合不好，对运用法治思维和法治方式管理卫健工作、解决矛盾纠纷问题的能力不强。 　　*.法治队伍建设还需完善。始终坚持把卫生健康相关法律法规作为执法人员培训的一项长期任务，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进一线执法队伍提升法治素养和执法能力，但在执法队伍及能力建设方面还存在弊端。执法人员培训基本采取召开培训会形式开展，以单纯的课堂讲授为主，方式单一，不易调动干部职工的积极性，行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐，依法行政水平还需提升。卫健系统行政执法人员少，执法队伍中具有法律专业知识的人员偏少，存在边学边用现象，对法律知识缺乏系统性的掌握。执法人员业务素质、业务能力提升空间较大，一些执法人员存在业务能力不强，便民意识不强的问题。执法存在凭过去的经验办事，在学习上求知不热心、态度不虚心。 　　*.普法宣传特色还需提升。近年来，普法措施、方法变化不大，法制宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。有时满足于完成规定动作，如对内组织干部职工学学相关法律，对外搞搞法律咨询，普法宣传工作没有深度和氛围。群众喜爱的高质量的法制宣传活动不多，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传形式有待于进一步挖掘。宣传活动上大多也只是“摆个摊，发张单”，没有更好的办法、措施和形式，工作成效更难体现。结合当下群众阅读的新习惯，加大线上法制宣传投放力度不够，普法宣传覆盖广度和深度不足。 　　三、****年度工作安排 　　*.深入贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神，坚持用习近平法治思想武装头脑，深刻领会、准确把握其精神实质和内在要求，切实提高用法治思维观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平，更好地把科学理论转化为推动工作的强大**，增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设的意识与能力的提高。 　　*.加强执法队伍及能力建设。一是抓好干部职工法治教育培训。要把学习贯彻习近平总书记关于法治队伍建设的重要论述同学习贯彻习近平法治思想关于新时代全面依法治国的总体要求融会贯通起来，进一步加强《行政许可法》《行政处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的学习、宣传教育，努力提高全系统干部职工的法治思维和思想素质，使他们知法、守法、懂法并增强贯彻执行法律法规的自觉性，营造良好的法治环境。二是打造卫健系统执法铁军。以规范执法为重点，全面加强法治建设工作内部管理和队伍建设，除了继续坚持法律法规常态化学习，我们将采取现场观摩执法、案卷评查会等新的干部执法教育培训措施，提升一线干部业务水**实践能力，不断纠正在执法过程中存在的问题和短板，努力打造一支业务硬、本领强、善执法的高素质卫健执法队伍，确保依法行政工作继续推向深入。三是提升执法人员服务能力。坚持依法行政、执法为民的服务理念指导卫生健康行政执法工作，强化执法人员法治服务意识，减轻监管对象负担，提升执法效能。 　　*.大力推动政府职能依法履行。持续深化“放管服”改革，健全“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，加快推进“互联网+政务服务”，落实首问负责、首办负责、一次告知、一窗受理等制度，持续营造法治化营商环境。全面落实行政执法“三项制度”，不断强化对行政执法的制约监督，着力提升行政执法规范化水平。 　　*. 扎实有效开展普法宣传工作。全面实施“八五”普法规划，坚持法治教育与社会主义核心价值体系相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，不断丰富普法活动形式，拓展“法律七进”及法治宣传日、宣传周等形式多样的主题教育活动，广泛开展有针对性的宣传活动，推动全社会形成学法用法、依法办事的良好氛围。持续打造卫生健康领域法制宣传教育阵地，不断创新宣传形式，形成线上线下结合、内容丰富多彩的宣传效果。 　　***卫生健康局 　　****年*月**日