广东省广播电视局2023年度省级财政资金绩效自评情况信息公开

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**省广播电视局 ****年项目绩效自评报告 财政事权名称：文化繁荣发展专项资金（广播电视发展） 对应政策任务个数：* 具体名称：广播电视专项、省农村广播电视无线覆盖（省节目） 工程运行维护、超高清电视发展奖补 预算单位：（公章）**省广播电视局 填报人姓名：朱泽平 联系电话：***-******** 填报日期：****年*月**日 一、基本情况 我局主要职能是贯彻执行党的宣传方针政策和决策部署，按照省委省政府工作要求，加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向，推动全省广播电视领域事业和产业发展，负责广播电视行业管理和公共服务，指导、协调和管理有关全省重要媒体的宣传、发展、传输覆盖等重大事项，肩负意识形态安全和文化安全的重要职责。 （一）政策任务 根据省财政厅“一个部门一个专项”的相关规定，设立了文化繁荣发展专项资金（广播电视发展），包含广播电视专项、**省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程运行维护、超高清电视发展奖补三项政策任务。 （二）资金额度、分配方式及主要用途和扶持对象 ****年省财政实际下达我局广播电视发展专项经费共*,***.**万元。具体如下表所示： 序号 项目名称 金额（万元） * 广播电视专项经费 *,***.** * **省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程运行维护费 *,***.** * 超高清电视发展奖补 *,***.** 合计 *,***.** *.广播电视专项经费 广播电视专项资金主要用于广播电视及网络视听节目监管、广播电视公益广告扶持、广播电视节目创新创优扶持、**省广播影视奖评选、省广播电视专项行动、媒体监管、落实“一带一路”广播电视走出去项目、境外电视监管工作补助、全省广播电视重点建设工作和重大宣传任务、及落实中央部署和省委省政府的要求等项目。****年省财政下达广播电视专项资金*,***.**万元，具体支出方向如下： 序号 项目名称 金额（万元） * **广播电视公益广告扶持资金 ***.** * 电视监管平台经费 ***.** * ****年**省广播电视创新创优和优秀作品扶持项目 ***.** * 省广播电视事业发展性支出 ***.** * ****年**省广播影视奖评选服务项目经费 **.** * ****年网络视听节目内容审查经费 **.** * **省网络视听精品项目库重大主题创作指导经费 **.** * ****年**省广播电视局网络安全服务项目 **.** * ****年度广播电视技术能手竞赛 **.** ** 乡村****节目公共服务传播项目 ***.** ** **省多媒体多业务综合监管平台运维及业务运营项目 ***.** ** ****年重点工作专项经费 ***.** ** **镇“有线电视线路整治提升工程”补助项目 ***.** 合计 *,***.** *.**省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程运行维护费 该项目主要用途、扶持对象是用于**省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程建设的***座发射台站的**部数字电视发射机、***部调频广播发射机及其配套设备设施的年度电费、供电线路设备年度维护费、上山道路年度维护费、机房和设施年度维护费、发射设备维修以及发射台专用设施重点维护（铁塔维修费、防雷设施维护费等）等项目的开支，以保障这些广播电视设备设施的正常运转而不失效，所发挥功效是将部分省广播电视节目信号通过无线方式无偿传输覆盖到我省广大的农村地区，保障广大农民群众对广播电视基本收视权，保障广播电视基本公共服务均等化要求。 *.超高清电视发展奖补 ****年*月，为了进一步加强**省高质量*K节目内容的供给能力，扶持*K节目制作引进，**省广播电视局发布《****年**省*K节目制作引进补助实施方案》，对各影视制作机构和省**各级广播电视台等机构制作或引进的并经省内合法播出平台播出的符合国家或行业标准的*K节目内容，按照不同节目类型和相关评价标准给予补贴。经过节目评审和检测，**广播电视台、***广播电视台、***路通网络技术有限公司、四开花园、**南方新媒体股份有限公司、**优创合影文化传播股份有限公司、中广电传媒有限公司、**珠江在线多媒体信息有限公司等*家单位共计约****小时的*K超高清节目获得节目补助。 ****年*月，**省广播电视局发布《****年**省支持*K内容制作补助实施方案》，从提升*K内容的供给能力和刺激*K内容的*场需求两方面支持*K内容制作，对符合条件的*K内容制作机构、*K内容播出平台或视频服务企业给予补助。经过节目评审和检测，**广播电视台、***广播电视台、***路通网络技术有限公司、四开花园、**南方新媒体股份有限公司、**优创合影文化传播股份有限公司、***广播电视台、**珠江在线多媒体信息有限公司、****影视文化传播有限公司等*家单位共计约****小时的*K超高清节目获得节目奖补。此外**省广播电视网络股份有限公司、**南方新媒体股份有限公司、**珠江数码集团股份有限公司作为节目需求方获得需求侧奖补。 （三）绩效目标 *.广播电视专项经费 针对意识形态管理工作的特性，在财政资金的大力支持下，紧紧围绕国家大政方针，服务省委省政府中心工作大局，推动实现我省广播电视依法行政，做好媒体监管，高质量完成意识形态监管、精品创作、产业发展、对外交流等各项工作任务。主要目标：一是强化舆论宣传，完成****年重点工作和重大宣传任务。通过开展****年度**省广播影视奖评选和**省广播电视创新创优和优秀作品扶持，激励促进我省各制作单位持续开展广播电视节目创新创优创作。二是支持****中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会、****中国（**）国际纪录片节的举办，开展广播电视“走出去”工作，加强国际传播能力建设。三是紧抓监管监控，开展网络视听节目内容审查、视听节目网络安全测评、电视监管平台运作和省多媒体多业务综合监管平台运维，确保传播节目内容合法合规。四是通过**电视剧引导扶持专项资金剧本扶持、**广播电视公益广告创作与扶持，促进精品作品创作生产，建设**省原创网络视听精品项目库。 *.省广播电视无线覆盖工程运行维护费 通过对**省农村广播电视的地面数字电视无线覆盖网络和省广播节目的无线覆盖网络进行运行维护，确保完成三满（满频率、满时间、满调制度和功率）播出任务，为全省人民提供*套标清数字电视节目和*套调频广播节目的公共服务，保障人民群众免费收听收看省广播电视节目的基本文化权益。 *.超高清电视发展奖补 ****年**月，**省广播电视局发布《****年超高清电视发展奖补实施方案》，从强化*K/*K内容供给和扩大*K电视收视规模两方面，对符合条件的*K内容制作机构、*K内容播出平台或视频服务企业给予补助。 二、自评情况 （一）自评结论 依据省财政厅的项目绩效自评信息指标评分表，我局****年省级财政专项资金绩效自评得分为**.**分，绩效等级为“优”（详见附件：项目绩效自评信息指标评分表）。现从过程、产出和效益方面，对绩效进行自评如下： *.过程 （*）资金管理 该指标主要从资金支出方面考核专项资金的支出率。指标分值**分，评价得分**.**分，得分率**.**%。截至****年**月**日，我局广播电视发展专项资金支出率为**.**%，主要是****年**省广播影视奖评选服务项目经费**万元、**省网络视听精品项目库重大主题创作指导经费**万元等支出率较低。 （*）事项管理 该指标主要考核项目在实施过程中，资金使用单位或基层资金管理单位的管理机制和业务主管部门的监管有效性。指标分值*分，评价得分*分，得分率***%。 我局有建立有效的管理机制且执行情况良好，能按规定对项目建设或方案实施开展有效的检查、监控和督促整改。如对直接下达到各地*实施的项目开展“财政资金支出进度”和“公共服务绩效”月度双监控，推进项目服务水**效能双提升。 产出 （*）数量指标 该指标主要考核项目数量指标完成情况。指标分值**分，评价得分**.*分，得分率**.**%。 完成*个指定频道的**小时全天候信息处理工作，全省公益广告创作量超预期达*.**万条，审核节目数量达*****条，举办国际纪录片节和影视动漫版版与贸易博览会各一场。**省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程建设对***座发射台站的**部数字电视发射机、***部调频广播发射机及其配套设备进行维护，保障了广播电视设备设施的正常运转。支持影视制作机构数**个，支持节目数*,***个。 质量指标 该指标主要考核项目完成质量情况。指标分值**分，评价得分**分，得分率***%。 **个地*专线链路运行故障率小于*%，网站抓取遗漏率小于*%，负面违规节目内容处理率***%。 ****年度**省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程运行维护费项目预期总体绩效目标基本完成三满（满频率、满时间、满调制度和功率）播出任务，保证了广播电视发射设备正常工作，但也有个别地*出现停播的情况。 制作符合HDR、**帧/秒技术标准的*K节目****.**小时，超过目标值****小时。 （*）时效指标 该指标主要考核项目时效指标完成情况。指标分值*分，评价得分*分，得分率***%。 全省公益广告年播出时长预期超***万分钟，实际长达***万分钟。全省音视频网站进行一次全面检索的周期为*天。 效益 经济效益指标 该指标主要考核广播电视发展专项资金使用或项目实施产生的经济效益。指标分值*分，评价得分*分，得分率***%。 全省*K机顶盒用户数累计****万户,占总电视用户**%。 社会效益指标 该指标主要考核广播电视发展专项资金使用或项目实施产生的社会效益。指标分值**分，评价得分**分，得分率***%。 **省三网融合视听节目、互联网视听节目业务监管覆盖全省**个地*，影视作品获得省级奖项数量**个，公益广告创作、播出量排名位于全国前列地位。 ****年为全省人民提供了*套标清数字电视节目和*套调频广播节目的公共服务，保障了人民群众免费收听收看省广播电视节目的基本文化权益。 截至****年**月**日，**省*K节目储备量*****.**小时，符合HDR、**帧/秒技术标准的*K节目提供量为*****.**小时，超过目标值*****小时。 （*）服务对象满意度 该指标主要考核服务对象的满意度。指标分值**分，评价得分**分，得分率***%。 经调查，群众对广播、电视基本公共文化服务满意度较高。 （二）专项资金使用绩效 *.专项资金支出情况。 广播电视发展专项资金项目基本上能够按照预算进度进行资金支付，资金支出率为**.**%，预算执行情况良好。具体资金支出明细如下： 序号 项目名称 预算金额 （万元） 支付金额 （万元） 支出率 合计 *,***.** *,***.** **.**% 一 广播电视专项 *,***.** *,***.** **.**% * **广播电视公益广告扶持资金 ***.** ***.** **.**% * 电视监管平台经费 ***.** ***.** **.**% * ****年**省广播电视创新创优和优秀作品扶持项目 ***.** ***.** ***% * 省广播电视事业发展性支出 ***.** ***.** **.**% * ****年**省广播影视奖评选服务项目经费 **.** **.** **.**% * ****年网络视听节目内容审查经费 **.** **.** **.**% * **省网络视听精品项目库重大主题创作指导经费 **.** **.** **.**% * ****年**省广播电视局网络安全服务项目 **.** **.** **.**% * ****年度广播电视技术能手竞赛 **.** **.** **.**% ** 乡村****节目公共服务传播项目 ***.** **.** **.**% ** **省多媒体多业务综合监管平台运维及业务运营项目 ***.** ***.** **.**% ** ****年重点工作专项经费 ***.** ***.** **.**% ** **镇“有线电视线路整治提升工程”补助项目 ***.** ***.** ***.**% 二 **省农村广播电视无线覆盖（省节目）工程运行维护项目 *,***.** *,***.** **.**% 三 超高清电视发展奖补 *,***.** *,***.** ***.**% *.专项资金完成绩效目标情况。 ****年广播电视专项经费，除子项目**省广播影视奖评选服务项目经费因在****年*月*日获省表彰办批准通过后，修订预算方案和修改评审办法需要经过相关审批流程，因此导致项目进度滞后以外，其他项目均已完成且完成情况良好，基本实现了预期的绩效目标，在意识形态监管、创新创优、对外交流等方面均取得了良好成效。 基本完成三满（满频率、满时间、满调制度和功率）播出任务，保证广播电视发射设备正常工作，为全省人民提供*套标清数字电视节目和*套调频广播节目的公共服务，实现了增加广播电视节目套数，提高收听收看质量，扩大广播电视人口覆盖率，保障广大人民群众对广播电视基本收视权益，提高我省农村广播电视公共文化服务工作水平。 *.专项资金分用途使用绩效。 （*）广播电视专项经费 推进**电视剧高质量发展。****年至今，通过审查并获得发行许可证的粤产电视剧共**部***集，通过总局备案公示共**部***集，产量为全国第四。其中更是涌现了一批精品佳作，如其中大湾区题材电视剧《青春之城》在央视一套黄金时段播出，古代传奇题材电视剧《谯国夫人》在央视八套非黄时段播出，均取得不俗的收视成绩和观众口碑。方言类情景短剧《外来媳妇本地郎》已播出**年，突破****集，国家广电总局为该剧召开研讨会，并专报表扬；方言短剧《七十二家房客》已播出**年，达****集。网络影视剧方面：****年至今，通过审查并获得发行许可证（上线备案号）的网络剧共**部、网络电影**部，产量居全国第一梯队。其中《长相思 第一季》更是成为今年暑期档网络剧最大爆款，点击量和播出热度刷新记录，获得媒体、专家、观众三方认可，*场和口碑双丰收。 行业治理水平显著提高。坚持“严”字当头、“实”字托底，健全完善监管机制，切实维护网络视听节目内容安全和传播安全。今年以来重点整治整治下架近****个微短剧类小程序，涉及微短剧数*****部。开展各类专项清理整治工作，累计清理下架违规节目、信息近****万部（条），处置问题账号近**万个，严肃查处违规网站平台***余家次，切实有效净化了网络视听传播空间。全力推进治理电视“套娃”收费工作，成立工作专班，制定完善督导检查工作方案，稳步推进各项任务。截至**月*日，整改试点单位IPTV（电信平台）开机落焦页“看电视”已覆盖***万户终端，完成**个项目的整改（共**个） 公益广告创作展播和商业广告监管成效明显。大力实施公益广告创作生产能力提升工程，依托省广播电视公益广告扶持资金和重大主题广播电视公益广告采购项目，推出一批增强人民精神力量的优秀公益广告作品，并在全省广播电视和新媒体上播出，营造良好的社会氛围。****年重大主题公益广告精品征集评活动共收到超过**家单位的创意投稿***份、成品投稿**份，**月*日组织中国传媒大学等专家学者对征集作品进行了评审。商业广告管理注重对广告节目报备程序性审查和监测预警信息早期处置，严格各播出机构医疗养生类节目审核备案，截止到*月**日共完成**期广告节目登记备案；建立常态化广告监测信息共享工作机制，针对监测信息报告和苗头性违规问题，及时警示干预。今年来，共处理监测信息**份、广告核查*份、整改通知书*份、违规警示约谈*次。 （*）省广播电视无线覆盖工程运行维护费 通过对相关的***座发射台进行日常维护和管理，保证广播电视发射设备正常工作，为全省人民提供*套标清数字电视节目和*套调频广播节目的公共服务；实现了增加广播电视节目套数，提高收听收看质量；同时，可在区、*级广播电视前端插入应急广播，实现利用广播通信系统向公众通告紧急事件等公共服务，支持应急广播机制，确保农村广播电视无线覆盖工程运行及发挥覆盖作用。 （三）专项资金使用绩效存在的问题 个别项目支出进度较慢。主要原因： （*）****年**省广播影视奖评选服务项目经费**万元，截止至****年**月**日支付**.**万元，支付进度**.**%，因在****年*月*日获省表彰办批准通过后，修订预算方案和修改评审办法需要经过相关审批流程，以致在*月**日才进行招投标意向挂网，*月**日正式进入招投标工作阶段。因此导致项目进度滞后。 （*）部分地*财政资金紧张，资金请拨周期长，导致资金支出率较低。 三、改进意见 在以后制订资金预算申请计划时，尽量制订更为精细的支出计划，确保资金能绝大部分甚至全部支付出去，提高资金支出完成率。 定期监测和通报专项资金支出使用符合性和支付进度情况，指导实施单位与当地财政部门加强沟通，提高支付进度，开展实地督促和指导工作、约谈推进工作，确保依法依规支出，按计划进度及时支出，保障安全播出和覆盖效果，提升公共服务质量。