广东省阳江监狱2024年采购代理机构遴选公告

正文内容

**省**监狱****年采购代理机构遴选公告 为进一步规范采购代理机构的选用及管理，有效促进采购代理机构服务质量的提升，我监现以公开征集方式遴选采购代理机构，诚邀符合资格的社会招标代理参与。具体事项公告如下： 一、服务要求 代理机构的服务内容，必须符合《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》、《政府采购代理机构管理暂行办法》等法规政策，以及《**省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》、《**省省属监狱系统采购代理机构管理工作指引（试行）》等规章制度的要求及标准。 代理机构的业务范围是代理采购人委托的招标采购项目（必须委托集中采购机构采购的项目除外），以及其他与采购业务相关的咨询、审查、论证等服务。 二、资质要求 （一）须具有国家行政管理部门颁发的有效《企业营业执照》，且具备组织专家对采购计划及采购文件进行审查、论证及评审的能力。（提供营业执照复印件，加盖公章；提供承诺函，格式自拟） （二）须在**省政府采购智慧云平台开通操作账户，具有中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及**省招投标监管网发布信息权限。（提供相关网站信息截图复印件，若在***建筑业企业信用管理信息平台备案的提供网站信息截图，加盖公章） （三）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为”中的禁止参加政府采购活动期间；近*年（****年*月起，下同）未被省属监狱单位处以退库处理的。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章;提供承诺函，格式自拟） （四）近*年未在经营活动中出现重大违法记录，自愿服从《**省省属监狱系统采购代理机构管理工作指引（试行）》《**省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》管理，严格自律，接受考核。（提供承诺函，详见附件*） （五）拥有不少于*名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。（提供专职从业人员的社保证明等相关材料，加盖公章；提供承诺函，格式自拟） （六）须具备独立的开标室，评标室，且开、评标室内配备计算机设备及监控设施，满足正常开展招标采购工作的要求。（提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、计算机设备及监控系统图片，并加盖公章） 三、遴选申请文件要求 申请人应编制申请文件。申请文件包括但不限于以下内容： （一）基本资料：公司基本情况、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、廉洁自律承诺保证书(样稿详见附件*); （二）资格审查资料：详见正文“资质要求”; （三）价格评审资料：详见综合评分表价格部分的要求; （四）商务评审资料：详见综合评分表商务部分的要求; （五）技术评审资料：详见综合评分表技术部分的要求; （六）其他响应资料：如本公司内部管理、监督制度等，格式自拟。 注：上述材料（复印件加盖公章，原件留作备查）必须按以上顺序编制目录，用A*纸装订成册，一式*份。所送达的申请文件须密封包装，包装外应当注明“****年**省**监狱采购代理机构遴选申请文件”、企业名称和“在****年*月**日*:**之前不得启封”的字样，封口处应加盖申请人公章。 四、遴选流程 （一）检查文件。评审工作开始前，监督员对所有文件密封性进行检查，确认无误后，则现场启封文件并开展评审工作。 （二）资格审查。评审小组根据申请文件对申请人的资质进行审查，符合资质要求的进入到评审环节。 （三）评审考核。评审小组对申请文件进行评分，本项分值为**分。评分标准见下表： 序号 评分项目 分值 价格部分（**分） * 服务收费 （**分） 代理机构受理的招标采购项目，代理服务费参照国家发展计划委印发的（计价格[****]****号）、国家发改委印发的（发改办价格[****]***号）及（发改办价格[****]***号）文件规定的收费标准计价后，承诺每下浮*%，得*分，本项最高得**分。注：本项采用直线内插法计算分值（保留两位小数）；提供承诺函，加盖公章。 **分 商务部分（**分） * 项目组人员 （**分） （*）截至****年*月**日，具有政府采购培训证书的：少于*人不得分；以*人为基础，每增加*人得*.*分，本项最高得*分。 注：提供社保证明及政府采购培训证书等相关材料加盖公章。（原件备查） *分 （*）拟派项目执行人（*人,专职对接我单位招标采购业务）相关要求： ①具备本科或以上的，得*分；具备大专学历，得*分；其他不得分。（提供学历证书复印件，加盖公章） ②截至****年*月**日，取得中级或以上专业技术能力（经济类、工商管理类、工程类）职称的得*分;取得初级职称（经济类、工商管理类、工程类）得*分；其他不得分。（提供职称证书复印件，加盖公章） ③截至****年*月**日，拟派项目执行人从事政府采购工作经验不足*年不得分，*-*年（不含*年）的得*分，*-*年（不含*年）得*分，*-*年（不含*年）得*分，*年及以上的得*分。（提供社保证明等相关材料加盖公章）④ 获得过省级以上采购专职工作或个人考核的相关荣誉证书或评价（如优秀、好等次等）的，得*分；没有不得分。（提供相关材料复印件，加盖公章）⑤项目执行人原则上不调整，如确需调整必须有充分的理由，调整后的项目执行人学历、职称和工作经验不低于原项目执行人，同时向我单位书面提出申请，我单位同意后方可调整，不按要求调整的我单位有权终止委托代理协议，本项得**分。不提供或不按要求提供不得分。（提供承诺函，格式自拟） 本项最高得**分。 注：提供社保证明，职称证书复印件等相关材料加盖公章。如需调整人员必须书面提出申请，监狱同意后方可调整。提供承诺函，格式自拟。 **分 （*）企业具有法律职业资格担任专职的法务人员或聘任律师事务所法律顾问的得*分，否则不得分。 注：提供聘任合同或委托协议等证明文件，如果单位具有法律职业资格人员的，另须提供有效的法律职业资格证书复印件，及提供社保证明。 *分 * 业绩 （*分） （*）近*年（****年*月以来，以代理合同日期为准）政府采购项目及工程招投标项目业绩： ①单个不同单位政府采购项目（预算金额***万元以上）的，每个得*.*分（同单位多个项目只得*分），最高得*分； ②单个不同单位工程招投标项目（预算金额***万元以上）的，每个得*.*分（同单位多个项目只得*分），最高得*分； 本项最高得*分。 注：提供中标或成交通知书、采购代理合同或协议书及招标公告网页截图【招标公告为：中国政府采购网，招标网，***或***公共**交易中心（工程类项目）等】，并加盖公章。 *分 * 培训能力（*分） 有给采购人进行过招标或需求管理或验收等相关法规培训的，每*次培训得*.*分，提供以下任意一种证明材料：现场图片、采购人盖章的邀请函、感谢信等，本项最高得*分。 *分 * 企业 实力 （*分） 企业具有有效的质量管理体系认证证书的，得*分；具有有效的环境管理体系体系认证证书的，得*分；具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得*分。 本项最高得*分。 注：须同时提供认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料(网址以http：//www.cnca.gov.cn/网站公布为准)。 *分 * 功能室场地 （*分） （*）有固定办公营业场所的面积在***平方米（含）及以上的得*分，小于***平方米的不得分。 （*）有用于本项目的开评标场地，且具备计算机设备及监控系统。开、评标室每提供*间得*分，最高得*分。 （*）具备独立监督室，并配备计算机设备，满足监控、监听要求的，得*分，没有不得分。 （*）具备独立档案室，满足档案存放要求的，得*分，没有不得分。 本项最高得*分。 注：提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、监控系统图片，并加盖公章，证明材料不全不得分。 *分 技术部分（**分） * 方案要点 （**分） 评委会根据以下评审要点对采购代理服务方案进行综合评审，缺少相关内容的评审要点不得分。 （*）招标代理服务方案及时间计划安排。 ①提供的服务方案内容全面详尽，有效贯彻落实政府采购招标代理方面的相关政策，熟悉招标代理服务相关法规、知识和现行做法，保障跟踪服务及时到位，针对性强，完全响应在确保质量的前提下提高服务效率，且采购计划安排科学合理，得*分；②提供的服务方案内容较详尽，较能有效贯彻落实政府采购招标代理方面的相关政策，较熟悉招标代理服务相关法规，保障跟踪服务较及时到位，针对性较强，基本响应在确保质量的前提下提高服务效率，且采购计划安排较合理，得*分；③提供的服务方案内容简单，基本能贯彻落实政府采购招标代理方面的相关政策，招标代理服务相关法规熟悉程度一般，保障跟踪服务较好，针对性一般，部分响应在确保质量的前提下提高服务效率，且采购计划安排一般，得*分；④提供的服务内容简单，能部分贯彻落实政府采购招标代理方面的相关政策，保障跟踪服务不及时，针对性较差，不能响应在确保质量的前提下提高服务效率，且采购计划安排不合理，不得分。 *分 （*）自建专家库的管理措施。（自建专家库入库数量、专业结构情况及抽取方式说明，公共或共享专家库的抽取方式说明，以及保密方案等） ①提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得*分；②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得*分；③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 *分 （*）质疑处理的措施。（对项目的投诉质疑事项提供应对方案，处理时效等，可提供案例分析说明） ①提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得*分；②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得*分；③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 *分 （*）保密工作，廉政风险防范措施。（在项目采购全过程中如何做好项目的保密工作、廉政风险防范等，提供措施方案） ①提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得*分；②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得*分；③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 *分 （*）档案制度的管理方案。（对承接的采购项目如何做好资料过程留痕，归档管理措施，档案室管理情况等） ①提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得*分；②提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得*分；③提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 *分 （*）能够正确描述公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源采购流程，描述清楚、政策清晰，一个得*.*分，最多得*分。 *分 （四）综合考察。评审小组对申请人进行综合考察(按评分排名考核不少于**家)，本项得分为**分，评分标准见下表： 综合考察（**分） * 综合考评 (*)综合采购代理机构的工作经验、服务质量、近*年（****年*月以来）被供应商质疑或投诉情况以及代理我单位采购项目的总体评价情况，评审小组予以综合评价： ①采购代理机构工作经验丰富、服务质量好、近*年以来未被供应商质疑或投诉且代理我单位采购项目的总体评价好的，得(**-**)分； ②采购代理机构工作经验较丰富、服务质量较好、近*年以来被供应商质疑或投诉较少且代理我单位采购项目的总体评价较好的，得(*-**)分； ③采购代理机构工作经验一般、服务质量一般、近*年以来被供应商质疑或投诉较多且代理我单位采购项目的总体评价一般的，得(*-*)分； ④其他不得分。 ** 现场考察 (*)评审小组进行现场考察评分，包括基础设施配备情况（开评标室、监控设备及评委库建立情况等）（*分）、档案管理情况（管理条件、资料完整性等）（*分）、办公环境及便利性（交通距离、车辆停放等）（*分）等。 * 总分 价格(**)+商务(**)+技术(**)+综合考察(**)=***分 （五）确定代理机构名录。根据综合得分由高到低的顺序确定排名前**家代理机构作为**省**监狱招标代理名录（至少*家在***建筑业企业信用管理信息平台备案且诚信等级C级及以上），排名**-**家代理机构作为名录备选（如名录内代理机构考核不合格或被终止委托代理协议予以清退的，由备选代理机构依次替补），并在监狱内外网发布结果公告，公示期满后，此代理名录正式启用。服务期限两年。 若考评综合得分由高到低的顺序排名前**家的代理机构中，如在***建筑业企业信用管理信息平台备案的不足*家，则由不在前**家的具有在***建筑业企业信用管理信息平台备案且诚信等级C级及以上的综合得分排前的代理公司替补上，达到*家为止。 项目执行人原则上不调整，如确需调整必须有充分的理由，调整后的项目执行人学历、职称和工作经验不低于原项目执行人，同时向我单位书面提出申请，我单位同意后方可调整，不按要求调整的我单位有权终止委托代理协议。 五、报名方式 （一）报名阶段：本次遴选活动报名采取网上报名的方式进行。申请人自行下载《报名表》(详见附件*)，如实填写并加盖公章，在报名时间截止前(****年*月**日下午**:**前，逾期报名无效)，将报名表扫描件发送电子邮箱(***********)。 （二）申请文件递交阶段：公告截止当日(****年*月**日下午**:**前)递交申请文件（申请文件必须密封完好），采取现场递交或邮寄方式将《遴选申请文件》（以下简称“申请文件”）送达，邮寄只接受顺丰或EMS方式递交（不接受到付）。(申请人只递交申请文件，未通过电子邮箱发送报名表的，报名无效) （三）报名时间截止前，若报名单位不足**家，则另行发布**公告，申请文件递交时间以**公告要求为准。 六、本公告期限：****年*月**日至****年*月**日 七、报名截止时间:****年*月**日下午**:**前，逾期报名无效。 八、申请文件递交时间：****年*月**日下午**:**（**时间）前送达，逾期无效。 九、联系事项 （一）报名地点：**省******那龙镇****省**监狱办公楼五楼招标采购办公室 （二）联系方式：****-******* 林小姐 **省**监狱 ****年*月**日