2024年人行道和沥青路面改造提升工程监理招标文件

正文内容

投标人须知 一、投标人须知前附表 序号 条 款 名 称 编 列 内 容 * 招标单位 名称：****政设施管理中心 地址：*****西路**号建设大厦七楼 联系人：张春祥 电话：*********** * 招标代理机构 名称：***城投工程咨询管理有限公司 地址：***龙蟠大道***号房产商务大厦*楼***室 联系人：田甜 联系电话：****-******* *********** * 项目名称 ****年人行道和沥青路面改造提升工程监理 * 建设地点 *** * 工程规模 ****年人行道和沥青路面改造提升工程监理，主要内容包括但不限于：人行道和沥青路面改造提升，投资额约***万元，监理费用约*.***万元。 * 标段划分 一个标段。 * 资金来源及比例 资金来源：财政资金，比例：***% * 招标范围 包含但不限于本工程的施工准备阶段，协助招标人开展上述前期工作，接受招标人安排履行项目各项前期手续、施工阶段的质量、安全、造价控制及工期的全过程、竣工结算阶段、保修阶段（缺陷责任期）的监理服务以及国家法律法规规定的其他监理服务。 * 评标办法 随机抽取法 ** 监理服务期限 自本合同签订之日起至本项目竣工结算及保修阶段（缺陷责任期）期满止 （本工程无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用）； 计划开工日期：双方签订合同时明确； 计划竣工日期：双方签订合同时明确。 ** 质量要求 按施工合同要求的质量标准进行监理（工程质量必须达到国家工程施工质量验收合格标准）。监理服务质量严格执行现行法律法规、监理规范等规定，服从国家、省、*、*（区）等相关建设行政主管部门管理要求。 *.企业资质要求：具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质或*政公用工程 ** ** ** 投标人资质条件、能力 专业监理乙级及以上资质的企业； *.项目负责人（总监理工程师）要求：①具有在投标单位注册的*政公用工程专业国家级注册监理工程师证书；②总监在**本地（含区*）不多于两个在建项目且项目建设单位书面同意总监参与本项目投标履约，**以外无在建项目，否则取消中标资格，投标保证金不予退还，一年内不得参与*重点处所有项目投标，情节严重的，提请相关行政执法部门和招投标监督管理部门进行处罚。 *.拟组建的监理部人员要求： ①总监理工程师*人（具有建设行政主管颁发的中华人民**国注册监理工程师证书其注册专业为*政公用工程，注册执业单位为投标单位）； ②专业监理工程师*人【具有在本单位注册的*政公用工程专业省级及以上监理工程师证书，专业监理工程师的专业以注册专业（或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，除需提供省级监理工程师证书外，还需提供学历证书（或职称证书）。专业监理工程师（省级监理工程师）可以采用国家级注册监理工程师代替，但其专业应满足上述要求】， ③监理员不得少于*人； ④见证员不得少于*人。 ⑤根据“建*函〔****〕****号关于调整招标投标活动中有关住房城乡建设领域现场专业人员证书要求的通知”的要求，开标时上述人员须提供总监理工程师注册证书和专业监理工程师注册证书即可） ⑥上述要求的人员配备为本项目的最低配备要求，未按上述人员要求配备齐全人员的，视为不响应招标文件，以无效标处理。 *.本项目不接受联合体投标。 领取文件方式及时间： 招标文件获取方式：投标人从***重点工程建设管理处网站（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）下载。 ** 踏勘现场 不组织，投标人自行组织踏勘现场。 ** 投标预备会 不召开 ** ** ** 投标人提出问题的截止时间 及方式 招标文件答疑及澄清:如投标人对招标文件有疑问，请于****年*月**日**时前将疑问内容以电子邮件形式发送至***********（***城投工程咨询管理有限公司邮箱），招标人将在****年*月**日**时前以澄清公告形式在***重点工程建设管理处（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）网站公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 ** 偏离 √不允许；□允许 ** 监理酬金及相关说明（费率） 本项目固定监理费用（费率）为：国家发展改革委、建设部＜关于印发建设工程监理与相关收费管理规定＞的通知（发改价格【****】***号）规定的价格标准的**%（监理服务收费调整系数均为*.*）。投标人须在随机摇号方式监理投标确认函中对费率承诺同意。否则，投标将被拒绝。 注：*、本工程监理费用按照中标费率计取监理费用，监理费率结算不做调整(初期暂以建安工程施工中标价为计算额计算监理费，最终支付以建安工程结算审定价为计费基数计算监理费）。无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用。 *、中标单位进驻现场后，必须按招标文件要求全员到岗到位，业主可根据施工现场情况增加或调整人员数量和相关专业，费用不予调整。现场监理人员不得随意更换或减少。 *、招标项目内容包括本工程施工准备阶段（包括项目的立项、可研、环评、用地批准书、招投标，施工许可证等），协助招标人开展上述前期工作，接受招标人安排履行项目各项前期手续、施工阶段、竣工结算阶段、工程资料档案整理移交、保修阶段（缺陷责任期）的监理服务以及国家法律法规规定的其他监理服务。 ** 工程质量 工程质量必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。 ** 投标有效期 投标有效期为**日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 ** 投标保证金 不要求 ** 签字或盖章要求 投标文件须按格式文件要求签字或盖章 ** 投标文件份数 正本一份，副本二份。密封后递交。 ** ** ** 装订要求 投标文件按顺序装订 ** 投标文件封套上应载明的信息 投标人地址： 投标人名称： （项目名称）投标文件 在 ****年*月**日**时前不得开启 ** 投标截止时间 在 ****年*月**日**时（**时间） ** 递交投标文件地点 收件人：***城投工程咨询管理有限公司 时 间： ****年*月**日**时 地 点：***建设大厦*楼会议室 开标顺序 开标顺序：招标人将现场采用随机抽取的方式确定*名预中标候选人，对*名预中标候选人进行资格审查，如*名预中标候选人评审不合格，将按上述办法重新抽取确定*名预中标候选人。若投标人不在开标现场，视为认可抽取及评审结果。 ** 是否退还投标文件 否；□是 ** 评标委员会的组建 评标委员会构成：由招标人依法组建； ** 是否授权评标委员会推荐中标候选人 是，推荐的中标候选人数*名。 ** 中标候选人公示媒介 在***重点工程建设管理处（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）网站公告 ** 履约担保 本项目要求中标人提交履约保证金。 形式：支持银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险使用。 金额：中标合同金额×*% 收款单位：中标后另行通知 开户银行：中标后另行通知 银行账号：中标后另行通知 缴纳时限：中标后另行通知 履约保证金退还时限：履约保证金有效期满*日内。 其他相关要求： ** ** *、采用银行保函的具体要求：按招标人要求提供 *、采用担保保函的具体要求：按招标人要求提供 *、采用商业保险的具体要求：按招标人要求提供 *、采用第三方担保的具体要求：按招标人要求提供 ** 近年财务状况的年份要求 无 ** 近年完成的类似项目的年份要求 无 需要补充的其他内容 电子招标投标 否； □是，具体要求：按招标文件规定。 招标代理服务费 本项目的招标代理服务费****元，评审费按实支付，由中标人在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司。 付款方式 根据施工请款资料，按期完成合格工程量的**%支付监理费，累计支付至监理范围内全部合格工程量的**%，停止拨付，竣工验收合格、施工结算、资料归档及审计结束后付至结算总价的**%，剩余**%经工程质保期满回访合格后支付完毕（无息）。 需补充的其他内容 *、本项目严禁挂靠，如投标人有上述行为的，依法严肃查处。并报相关行政主管部门进行处罚，取消中标资格。 *、本项目实行法定代表人、项目管理负责人和总监理工程师约谈制度：项目中标公示期满，下发中标通知书前，中标单位必须按照招标人规定时间参加项目开工前约谈，中标单位的法定代表人、项目管理负责人和总监理工程师必须参加约谈会议，未在规定时间要求参加约谈或中标单位的法定代表人、项目管理负责人和总监理工程师没有参加约谈会议的，视为自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。 *、中标单位进场后必须严格按照投标文件中的人员配备情况表安排相应人员进场，不得更换其中的任何一个人，否则将处予中标人一定的违约金。招标人因中标人所派人员管理能力不善未能满足相关服务而要求更换人员的，中标单位必须无条件更换，同时招标人将处予中标人一定的违约金。具体内容详见第四章监理内容及要求。 *、中标候选人提供的业绩，与中标结果同时公示，如有虚假业绩情况，按***公共**交易监督管理局对提供虚假业绩的投标人按照《***招标采购违法案件联动管理办 ** ** 法》的通知给予处罚，并取消中标资格，给招标人造成损失的，由中标候选人负责赔偿。 *、拟派的总监理工程师在合同工期内每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不得少于*小时。其他人员每月在岗时间不少于**天且每天不少于*小时。每缺少一天（含在岗不足*小时）将处以****元/人/次违约金。特殊情况应随叫随到，处理相关事宜。 *、非承包人原因造成工程延期的，招标人不额外支付任何费用；非发包人原因或不可抗力因素之外造成工期延误的将处以****元/天违约金,工期提前不奖励。 *、中标候选人无正当理由放弃中标人资格的，其投标保证金不予退还，并被计不良信息记录。 *、拟派监理人员需由甲方审核合格后才能到项目上岗，甲方审核不合格者，中标单位需无条件执行人员更换。项目监理部其他人员由监理单位根据工作需要，自行考虑安排。中标单位进驻现场后，业主可根据施工现场情况增加或调整人员数量和相关专业。 监理人员费用考核 中标监理费总价最终结合投标人员到位数量来结算。即：投标总价/服务期（月）/投标人数=每个投标人员每月应得的费用，经现场考勤，少投入*人扣除*人应得费用（以委托人签字认可的考勤表为准）。中标后，如实际到岗人数不满足招标文件要求的，将按上述标准从监理费用中予以扣除。（各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗） 施工过程中施工单位提交请款资料，监理单位应**日内审核完毕，无故逾期的按****元/次扣除监理费，监理费扣完为止。 相关文件 ***重点处相关工程管理文件作为招标文件附件。 重要要求 有下列情况之一的，招标人有权终止合同： 在第一次监理例会，监理单位针对投标承诺配备项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加； *、在图纸交底会议，监理单位针对投标承诺配备项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加； *、发包人组织对总监进行业务能力考核，经考核不合格要求更换人员，且更换人员考核依然不合格的； *、各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗，若实际到岗人数不满足招标文件要求的； *、工程进度管理：执行***重点处《重点工程进度管理办法》规定；情节严重的，委 ** ** 托人有权解除合同，并追究经济损失。 人员变更 总监等关键岗位人员一般不得变更，特殊情况需要变更的，必须经业主单位、代建单位批准，并报行业主管部门和标后办同意后方可变更。除①因重病或重伤三个月以上，不能履行职责的；②辞职的；③发生重大质量安全责任事故，受到刑事或行政处罚，不能担任项目负责人的；④无能力履行合同责任和义务，建设单位要求更换的；⑤被责令停止职业资格的；⑥因犯罪被羁押或判刑的；⑦死亡的等原因外，原则上不得变更。其中，亡故的需提供**部门开具的死亡证明，重大疾病的需提供三甲及以上医院证明，出国、辞职等原因提出变更的，除需提供相关证明外，须缴纳**万元违约金，否则不得变更。 办公场所、设备 现场办公场所由施工单位提供，办公设备由中标单位自行配备。 约谈制度 详见附件《重点工程建设约谈管理规定》 合同签订 中标人须在中标通知书发出后**日内完成履约保证金缴纳及合同签订。否则，取消中标资格。 前期手续办理 合同签订后**日内，监理单位必须配合完成质量、安全报监手续，**日内配合完成施工许可证办理，否则，每延期一天处罚监理单位****元/天的违约金（因建设单位和施工单位原因除外）。 监理考核考勤 （*）人员考核：工程开工进场后，监理单位必须按招标文件要求和投标承诺配备项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员。未经发包人同意，不得更换上述人员。发包人将组织对上述人员进行业务能力考核，对未按投标文件配备或经考核不合格要求更换人员的，（从第一次监理例会进行计算时间）监理单位累计*日内必须整改调整到位。否则，对于总监和总监代表，按照****元/人·天的违约金进行处罚；专业监理工程师、监理员按照****元/人·天的违约金进行处罚。累计**日内未整改调整到位的，发包人有权终止合同，并提请相关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。 （*）人员考勤：监理部管理人员上下班实行考勤，考勤由发包人项目组负责。总监每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不少于*小时。专业监理工程师、监理员每月在岗时间不得少于**天，施工期间必须保证在岗履责，实行签字考勤。未按规定在岗履责的，对总监处罚****元/人·天的违约金，对专业监理工程师、监理员处罚****元/人·天的违约金。监理部关键岗位人员离岗必须向发包人代表履行请假手续，若被日常检查和随机抽查中发现不在岗的，又未履行请假手续的，处罚****元/人·次的违约金。 ** ** 日常履责管理 （*）质量管理：①对日常检查、专项检查、第三方质量巡查过程中，如发现未按图纸、规范等施工且未被监理人员发现并纠正的，视为监理失误，每发现一次，处罚违约金****-*****元；上述行为虽被监理人员发现但未采取有效措施、听之任之的，每发现一次，处罚违约金金****-*****元；情节严重的，招标人有权清退并提请相关单位记入“黑名单”，取消重点工程投标资格。②工程竣工后，质保期内接到使用单位质量投诉，监理单位不配合委托人处理问题的，处罚违约金****元/次，从监理的质保回访尾款中扣除。 （*）工程进度管理：执行***重点处《重点工程进度管理办法》规定；情节严重的，委托人有权解除合同，并追究经济损失。 （*）安全文明和扬尘治理管理：监理单位需强化施工现场的安全文明和扬尘治理管理监督工作，按照国家、省、*有关规定切实履行监理职责。对施工单位违反规定或经检查达不到规定和要求，监理单位又未及时发现并要求整改或整改监督不力的，监理单位负连带责任，处罚监理单位****元/次的违约金。 （*）造价管理 ①工程变更、签证计量：严格执行***重点处实行的《***重点项目工程变更管理暂行办法》、《工程变更审批程序》、《工程变更签证计量管理规定》。 ②对于施工、材料设备等工程进度款和结算资料、验收资料经业主审核出现明显错误且未被监理人发现的，视为监理失误，每条每次处罚金***-****元。 （*）、项目中标后进行图纸技术交底前，监理单位要对图纸进行审核，因审核不到位造成的变更或工期滞后的，给予监理单位每次****元处罚； （*）、项目完工后，督促施工单位在竣工预验收前上报竣工验收资料，并严格按规范要求进行审核，未经审核或审核不严就签字上报业主的，经业主审核发现存在问题的，给予监理单位****元/条处罚； （*）、项目竣工后，督促施工单位在两个月内上报结算资料，并用一个月时间完成审核报业主方，未经审核或审核不严致结算资料中存在错误的，给予监理单位****元/条处罚； （*）、对监理单位累计处罚金额达到监理服务费**%及以上的，列入“黑名单”，不得参与*重点工程建设投标。 （*）农民工工资管理：中标人在监理过程中必须设专人监管农民工工资发放，并将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促工程总承包人按时足额支付农民工工资。工程 ** ** 农民工工资支付 总承包人未按时足额支付农民工工资，工程监理人应及时报告建设单位或清欠维权机构。工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工程进度款的，由委托人责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，记入***建设行业信用信息系统。 （*）承包人应严格遵守政府投资工程农民工工资信访管理办法的相关规定。 （一）凡到*重点处、*政处上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。 （二）凡赴*政府上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。 （三）凡赴省政府上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。具体见《政府投资工程农民工工资信访管理办法（试行）》。 限制投标 情形 ①工程竣工半年(含)以上经多次催促未完成竣工结算的； ②因合同纠纷等原因拖欠农民工工资、材料款，出现群访处理不及时的； ③质量缺陷较多，多次催促整改不到位，处理不及时的； ④施工现场不服从调度或工程进度超过合同工期或未按合同期限按时移交的； ⑤违反滁重[****]**号《关于限制不良建筑*场主体投标的规定》的； ⑥月工程量进度未完成的被重点处限制投标且在期限内的； ⑦不按规定提供工程资料造成不能归档的； ⑧不配合办理项目建设手续的； ⑨相关行政执法部门或招投标监管部门规定的其他情形。 上述企业如参与投标，资格审查按不合格处理。其中①～⑧情形的，以*重点处开标时提供给评标委员会的具体企业名单为准。 存在以下情形的，取消中标资格，投标保证金不予退还，一年内不得参与*政处所有项目投标，情节严重的，提请相关行政执法部门和招投标监督管理部门进行处罚： （*）拟派项目负责人有在建项目的或拟派总监在建项目数量不符合要求的； （*）开标现场要求到场人员或参加约谈人员冒名顶替的； ** ** 取消中标资格情形 （*）投标文件弄虚作假的，考察结果与投标文件不符，或所报项目存在违约行为的； （*）投标或履约保函造假； （*）工程开工首周首月人员考勤考核不合格，发包人终止合同的； （*）未经业主同意擅自变更项目负责人（建造师）或总监的； （*）其他违反招标文件及合同情形的。 其它 *、如招标公告的规定与招标文件的规定不一致，以招标文件为准；如投标须知前附表的规定与投标须知的规定不一致，以投标须知前附表为准。 *、如本文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。 *、本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。 *、投标人对本文件有疑问或异议的，应在投标人要求澄清招标文件的截止时间前提出。之后针对招标文件提出的疑问、异议或投诉将不再具有效力，相关机构可不予受理。 *、本项目严禁非法转包，一经发现，招标人依法处理。 *、招标文件的第四章合同是中标人与建设单位合同签订范本，监理合同以招标文件为准。 *、招标人保留对中标企业和拟派项目负责人、业绩等情况进行实地考察的权利。 特殊要求 本项目招标代理、跟踪审计单位不得参与本项目投标