淮安市洪泽区2024年度高标准农田建设项目监理

正文内容

*****区****年度高标准农田建设项目监理招标公告 *. 招标条件 本招标项目*****区****年度高标准农田建设项目已由淮农发【****】**号、淮农发【****】**号、淮农发【****】**号批准建设，招标人为*****区农业农村局，招标代理机构为************，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 ***% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 *. 项目概况与招标范围 *.* 建设地点：*****区高良涧街道、黄集街道、东双沟镇、朱坝街道、岔河镇、**镇。 *.* 工程概况：**及改造提升高标准农田约*.*万亩（含财政补助类项目*.*万亩、中央预算内项目*.*万亩，具体以省厅批复文件为准）。具体实施内容包含泵站及配套高、低压线路、桥、涵、闸、防渗渠道、砼道路和林网以及招标节余资金增做工程等。 *.* 招标范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目，以及与本工程配套的附属设施等全范围的施工监理，对工程进行质量、进度、投资、安全控制、合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系。 *.* 监理服务期：*** 日历天（施工工期）。监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理服务期（与施工工期同步）为实际工期，缺陷责任阶段监理服务期从工程通过竣工验收之日起 **个月。 *.* 标段划分：一个标段 *.* 监理费招标控制价： *** 万元。 *.*质量标准：符合监理规范要求 *.*付款：施工单位完成项目形象进度 **%并完成进度验收后，拨付监理酬金合同价的**%；通过**验收付至监理酬金合同价的 **%，项目通过*级验收、递交完工备案资料且缴纳缺陷责任期保证金（监理酬金合同价的*%）后，付至监理酬金签约合同价的 ***%。 *. 投标人资格要求 *.*具有独立订立合同的能力； *.*本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或者住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质（在有效期内）或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质（在有效期内）； *.*本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师*名。 【需提供住建部颁发的注册监理工程师注册执业证书（注册专业为水利水电工程，且在有效期内）或水利部颁发的监理工程师注册证书（注册专业为水利工程施工监理，且在有效期内）、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的****年*月*日以来任意*个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】 （*）必须为本单位正式在职职工； （*）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （*）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程； ②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）； （a）合同工程量已完成**%以上，且主体工程已完成； （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收； （c）通过合同完工验收； （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认； （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含）； 备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。 （f）符合《***水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔****〕**号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（*）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的。 （*）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。 （*）自****年*月*日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田项目施工监理并担任该工程的总监。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须**签字且公章齐全，**指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表】。 注：①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 ②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目）描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可。中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 *.*投标人不得存在下列情形之一： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （*）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （*）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （*）为本招标项目的代建人； （*）为本招标项目的招标代理机构； （*）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （*）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （*）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系； （**）被依法暂停或者取消投标资格； （**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （**）从投标截止之日起算，前*年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （**）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （**）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的； （**）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。 （**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 *.*本次招标不接受联合体投标。 特别说明： ①以上应当具备的必要资格审查合格条件所需提供的资料详见招标文件。 ②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。 ③如资格审查时注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。 ④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。 ⑤在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。 *.招标文件的获取 *.*获取时间： 自 **** 年*月 ** 日至 **** 年** 月 ** 日。 *.*投标人使用“CA数字证书”登录***公共**全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。 *.*投标工具使用费***元及手续费*元。 *.*投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：***公共**交易网。CA证书办理点：*****路**号***公共**交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：***********；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：***********；网上操作如遇技术问题，电话：**********。 *.投标文件的递交 *.*投标文件递交截止时间（同开标时间）为****年**月 ** 日*时**分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在***公共**全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。 *.*开标模式及递交方式 *.*.*本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“**建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。 *.*.*投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。 *.踏勘现场和投标预备会 本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。 *.评标标准和方法 本工程评标办法采用综合评估法，详见下表。 条款号 评审因素 评审标准 *.*.*、 *.*.* 形式评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料； 投标函及投标函附录签字盖章 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）； 投标文件及报价唯一 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）； 暗标 符合招标文件的相关规定 资格评审标准 营业执照 具有独立订立合同的能力；【投标人提供有效营业执照，链接诚信库】 资质等级 本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质（在有效期内）或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质（在有效期内）【投标人提供有效资质证书，链接诚信库】 拟派总监理工程 师资格 本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监*名 【需提供住建部颁发的注册监理工程师注册执业证书（注册专业为水利水电工程，且在有效期内）或水利部颁发的监理工程师注册证书（注册专业为水利工程施工监理，且在有效期内）、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的****年*月*日以来任意*个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】，相关证明材料扫描件上传至电子投标文件。 （*）必须为本单位正式在职职工； （*）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （*）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程； ②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）； （a）合同工程量已完成**%以上，且主体工程已完成； （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收； （c）通过合同完工验收； （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认； （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含）； （f）符合《***水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔****〕**号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（*）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的； 备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。 （*）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。 注：①项目总监无在建工程，按格式一提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前； ②项目总监虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意（提供原发包人出具的证明和提供格式二的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。将承诺书原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 总监理工程 师类似工程业绩 自****年*月*日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田项目施工监理并担任该工程的总监。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须**签字且公章齐全，**指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表】。 注：①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 ②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目）描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可。中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 投标人不得存在下列情形之一 投标人不得存在下列情形之一： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （*）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （*）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （*）为本招标项目的代建人； （*）为本招标项目的招标代理机构； （*）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （*）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （*）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系； （**）被依法暂停或者取消投标资格； （**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （**）从投标截止之日起算，前*年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （**）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （**）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的； （**）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。 （**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 【投标人如实提供承诺书并上传】 不接受联合体投标 本项目不接受联合体投标，非联合体即可。 特别说明： *、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。 *、如资格审查时注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。 *、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。 *、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。 *.*.* 响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”*.*.*项规定 监理服务期限 符合第二章“投标人须知”*.*.*项规定 质量标准 符合第二章“投标人须知”*.*.*项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 二、详细评审 本次评标采用综合评估法，电子开标、评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐第一、二、三名中标候选人。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先；如果监理方案得分也相等，由招标人抽签确定。具体评审因素和标准为： 一、投标报价（**分） 以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同)的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q*+B×Q*，Q*=*-Q*,Q*的取值范围为**%，**%，**%；Q*值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 *. 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价*%扣 *.* 分，投标报价每低于评标基准价*%扣 *.* 分，偏离不足*%的，用插入法计算（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 *.计算算术平均值A时，若*≤有效投标文件<**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注：*、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 *、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。 *、因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 二、项目监理机构（**分） *、总监（*分） 总监工程师具备水利工程高级及以上职称的得*分，未提供不得分（提供诚信库链接获取职称证书原件的扫描件）。 *、专业监理工程师及造价工程师（*分） （*）专业监理工程师（不含总监）具有水利部颁发的监理工程师注册证书（在有效期内），注册专业分别为水利工程施工监理，机电及金属结构设备制造监理、水土保持工程施工监理；造价人员具有水利部颁发的一级造价工程师注册证书（水利工程专业，且在有效期内）。以上专业齐全得*分，少一个专业扣*分。提供注册证书原件的彩色扫描件上传至投标文件。上述人员不得相互兼职。 *、现场监理员（*分） 现场监理员具有水利工程建设监理员培训合格证书（在有效期内），有一个得*分，最高得*分。 注：上述人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同及****年*月*日以来任意*个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）。 三、项目总监业绩：（*分） 自****年*月*日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田项目施工监理并担任该工程的总监，有一个得*分，满分*分（加分的类似工程业绩不得与资格审查提供的业绩相同）。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须**签字且公章齐全，**指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表）】。 注：①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 ②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目）描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可。中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 四、拟投入现场的设备、检测仪器等（*分） 现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、百格网、质量检测尺（含小锤等）、相位检测仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、砼保护层测定仪、楼板测厚仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。 存在缺项的每缺一项扣*.*分，扣完为止。 五、监理大纲（**分） （*）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强（满分*分）； （*）质量控制方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）投资控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）安全文明施工与工地环保工作方案针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）对本工程难点、重点分析及采取的监理措施得当（满分*分）； （*）对本工程监理的合理化建议（满分*分）。 注：*.监理大纲为暗标评审，各投标人不得在监理大纲中明示或暗示企事业单位或个人信息（特别提醒：不得含有能够识别人员或单位信息的照片、彩色图片），要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案、图片和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。 *. 除监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。监理大纲得分取所有打分评委评分的平均值为最终得分。 特别说明：（*）投标人必须按初步评审表中“评审标准”要求提供相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。 （*）投标人对所提供资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。 *.发布公告的媒介 本次招标公告在***公共**交易网上发布。 *.联系方式 招标人：*****区农业农村局 招标代理：************ 地址：**区浔河路**号 地址：*****区东三街***号 联系人：刘工 联系人：魏同飞 联系电话：************ 电话：*********** ****年*月 **日