重要通道积水监测项目跟踪审计单位选取（三次）通知

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重要通道积水监测项目跟踪审计单位选取（三次）通知 根据《*重点局项目审计实施办法》规定，我处拟采用资质审查和现场抽球等方式，从滁重【****】**号文“关于启用《***重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知”认定、关于补充《***重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知、滁重【****】**号《关于发布第三批工程造价咨询企业入库名单的通知》、《关于变更工程造价企业库名单的通知》、滁重【****】**号《关于发布第四批工程造价咨询企业入库名单的通知》、《***重点工程建设管理处第五批工程造价咨询企业入库名单》认定的***重点工程建设管理处工程造价咨询库以及至开标截止时间前在*重点处登记备案的企业中选取跟踪审计单位承担重要通道积水监测项目跟踪审计工作。现将有关事项通知如下： 一、招标项目基本情况 重要通道积水监测项目，为紫薇北路下穿京沪铁**、龙兴路下穿桥等重要通道安装积水监测设备等。项目总投资约**万元，服务费用约*.*万元。 二、委托内容：跟踪审计 三、标段划分：一个标段 四、投标人范围 （一）投标人范围 *、滁重【****】**号文关于启用《***重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知； *、关于补充《***重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知； *、《关于发布第三批工程造价咨询企业入库名单的通知》； *、《关于变更工程造价企业库名单的通知》； *、《关于发布第四批工程造价咨询企业入库名单的通知》； *、《关于发布第五批工程造价咨询企业入库名单的通知》； *、至开标截止时间前，在*重点处登记备案的企业； *、以上*-*认定的***重点工程建设管理处工程造价咨询库中的中介机构，不在名单内的不接受投标文件。 上述认定的***重点工程建设管理处工程造价咨询库中合格的中介机构，不在名单内的不接受投标文件。 （二）投标限制条件 *、限制近两年内在承接我单位工程造价、审计结算等业务过程中，因工作疏漏对我单位产生不良影响的咨询公司参加投标。 *、在我处限制承揽业务期限内的企业不予参加。 *、被*重点处列入“不良行为企业名单”和“暂停委托项目跟踪审计的工程造价咨询企业名单”的单位不得参加。 *、本项目招标代理单位、清单控制价编制单位及监理单位（如中标该项目跟踪审计不可参加本项目监理投标）不得参加投标。 *、本项目不接受开标之日起前五年内被建设主管部门给予处罚的企业参与投标。 五、投标人相关要求 投标人须于开标现场一次性提交下列（一）和（二）项资料（复印件加盖公章并装订）。投标人提供的材料经常审查不符合要求的，资格审查按不合格处理。 资格要求 *.企业要求：投标人为具有承担本项目相应服务能力的企业；（有效的营业执照、税务登记证、组织机构码证（或“三证合一证书”）；【原件必须携带至抽取现场审核】 *.项目负责人要求：投标人拟派的项目负责人必须具有建设部颁发的中华人民**国注册造价工程师（或一级造价师）且专业为安装工程；【注册证书原件（或官网打印件）和证明专业为安装工程的证明材料必须携带至抽取现场审核】 *.投标人须提供拟派的上述项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明材料或官网在线打印件；投标人是事业单位的，须其主管部门出具证明（证明文件两个月内有效）；【原件必须携带至抽取现场审核】 *.若投标人拟派的项目负责人为已退休人员，须同时提供①退休证明材料②与投标人签订的返聘劳动合同；③项目负责人社保卡所在银行出具的退休工资流水；④银行出具的工资流水和返聘单位出具的工资表（加盖返聘单位公章，现聘用单位（投标人）所发工资）。【原件必须携带至抽取现场审核】 *.企业业绩要求：投标人自****年*月*日至投标文件提交截止时间前，承担过工程造价在**万元及以上安装工程跟审审计业绩（同时提供①结算审核报告（或跟踪审计结论性文书）；②合同。业绩时间以合同签订时间为准，工程造价金额以审计咨询成果文件核定的金额为准）。【合同原件和结算审核报告（或跟踪审计结论性文书）原件必须携带至抽取现场审核】 *.投标人须提供法定代表人身份证明文件和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。【原件带至抽取现场审核】 *.承诺书*：投标人对所提供的上述材料作出承诺，若投标人存在弄虚作假，提供虚假资料的，立即清除出库。若中标，则取消中标资格并立即清除出库。（承诺书格式自拟并注明开标日期，加盖投标单位公章） *.承诺书*：投标人承诺“跟踪审计项目开工前，投标单位需将项目任命文报综合计划科，综合计划科抄送工程建设科，同一个造价人员在*重点处同时承揽跟踪审计业务不得超过三个项目，且不得在两个以上*本级以外的地区同时承揽业务”。若不按上述要求执行的，立即清除出库。若中标，则取消中标资格并立即清除出库。（承诺书格式自拟并注明开标日期，加盖投标单位公章） （二）项目组人员配备要求（项目人员配备表详见附件，放入投标文件中） *、项目负责人：注册造价工程师（或一级造价师）*名；【注册证书原件（或官网打印件）携带至抽取现场审核】 *、项目组成员（不含项目负责人）：二级及以上造价师不少于*人（土木建筑工程专业不少于*人，安装工程专业不少于*人）。【项目组人员注册证书原件（或官网打印件）携带至抽取现场审核】。 六、标前资格核验及中标人确定 *、标前资格核验 投标人须拟派法定代表人或授权委托人到现场递交投标文件并接受标前资格核验。招标人在抽取中标候选人前核验投标人以下材料，不符合要求的投标人不得参加抽取，投标文件当场退回。 （*）若投标人的法定代表人到会参加本项目投标的，法定代表人须手持本人身份证原件和营业执照复印件进行核验。 （*）若投标人拟派委托代理人到会参加本项目投标的，委托代理人须手持授权委托书、委托代理人身份证原件和由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（证明文件两个月内有效）原件或官网彩打件进行核验。 *、中标人确定 标前资格核验完成后，招标人将现场采用随机抽取的方式在通过标前资格核验的投标人中确定*名预中标候选人。招标人(或评标委员会）根据选取通知中资格要求和项目组人员配备要求对预中标候选人的进行评审，按抽取排名推荐中标候选人。若*名预中标候选人评审不合格，将按上述办法重新抽取确定*名预中标候选人。如只有*家投标单位且投标文件审查合格则直接确定为中标候选人；如有*家及以上投标单位投标，招标人随机抽取*名预中标候选人。若投标人中途离场或不在开标现场视为认可重新抽取结果。 七、费用 本项目服务费用最终按《工程造价咨询服务管理办法》的规定计算。 八、开标时间地点 时间：****年*月**日*时 地点：***建设大厦*楼会议室 九、招标代理机构 单位名称：***城投工程咨询管理有限公司 联系电话：****-*******、*********** 十、特别要求 *、项目建设期间，相关部门将对跟踪审计工作进行不定期检查，如发现有不符合《跟踪审计委托协议》相关工作要求的行为，我处将按照约定给予相应的处罚。 *、我单位将严格执行《工程造价咨询服务管理办法》（详见附件） *、中标单位项目组人员变更，变更后人员必须满足本项目招标要求。由中标单位向综合计划科提出申请并提供相应证明，工程建设科和综合计划科会商提出意见，报综合计划科分管领导批准后予以备案。 项目组负责人因以下原因变更不予处罚：①亡故；②重病（或重伤）三个月以上，不能履行职责；③受到刑事或行政处罚，不能胜任；④犯罪被羁押或判刑；⑤被责令停止职业资格。其他原因，造价企业须缴纳*万元违约金。 十一、招标代理费及专家评审费 本项目不收取招标代理服务费及专家评审费。 招标人：****政设施管理中心 招标代理机构：***城投工程咨询管理有限公司 ****年* 月** 日 附件 项目人员配备表 岗位 姓名 性别 身份证号码 注册证书资格等级 证书编号 联系电话 项目负责人 项目组成员 项目组成员 ...... 投标人（盖章）： 日期： 重要通道积水监测项目跟踪审计委托协议 委托方（甲方）：****政设施管理中心 受托方（乙方）： 为保证***政府投资项目审计工作质量和效率，依据《中华人民**国审计法》、《中华人民**国民法典》、《***政府投资项目管理暂行办法》、《***政府投资建设项目审计监督办法》等有关法律法规，甲、乙双方经协商一致，自愿签订本协议。 一、跟踪（结算）审计项目 *.项目名称：重要通道积水监测项目。 *.项目投资额：项目总投资约**.*万元。 *.委托内容：跟踪审计 （*）成立项目跟踪（结算）审计组，编制跟踪（结算）审计实施方案，确定投资控制目标、重点环节及应对措施； （*）审核项目前期资料（图纸、工程量清单及控制价、招标投标文件、施工合同等），向甲方提交审核结果； （*）对承包方上报的请款期已完成合格工程量的计量、计价进行审核，并提供按工程形象进度付款的意见、建议； （*）及时核定分阶段完工的项目分部、分项工程价款结算，项目竣工后，及时提交完整的竣工结算审核报告； （*）协助甲方及时审核设计变更、经济签证等发生的费用，超过一定限额的，提请甲方履行报批程序； （*）项目承、发包方发生工程价款结算争议时，为甲方提供咨询意见； （*）参与项目建设管理的有关会议，对项目投资控制的有关事项发表独立审计意见； （*）其他与项目投资控制相关的工作。 二、项目跟踪（结算）审计制度及相关要求 *.***政府投资项目审计“八不准制度”和*重点处“工程建设十六条禁令”； *.***政府投资项目竣工结算审计结果备案制度； *.***建设项目施工阶段全过程造价控制管理暂行办法； *.实行定期、分段报告制度。乙方应及时提交项目前期资料审核结果、跟踪（结算）审计月报、竣工结算审核报告； *.加强对项目变更事项的合理性、经济性审核。对涉及工程造价的重大事项须及时书面报告甲方，否则项目竣工结算不予审核备案，由此造成的后果由乙方承担； *.协助甲方完成项目投资控制的各项工作，接受甲方的项目现场管理。 三、项目跟踪（结算）审计组及人员配备要求 *.乙方须成立项目跟踪（结算）审计组，配备相应数量具有相关专业执业资质的审计人员（须为备选库入库人员）。本项目审计组负责人为姓名、注册造价师证书号、联系电话，成员为姓名、造价师证书号、联系电话（现场负责人）； *.项目审计人员须服从甲方的工作安排，未经甲方许可，乙方不得随意更换、调整审计组人员。 四、项目跟踪（结算）审计质量要求 项目跟踪审计、结算审核服务费的误差违约金处罚根据第三方复审、综合计划科复核或*财政工程造价审核中心的审核结果确定： （一）审核结果误差在*%-*%（含）之间，以服务费的**%作为违约金； （二）审核结果误差在*%-*%（含）之间，以服务费的**%作为违约金； （三）审核结果误差在*%-*%（含）之间，以服务费的**%作为违约金； （四）审核结果误差超过*%的, 以全额服务费作为违约金。同时，工程造价 ****-**** 万元项目，暂停业务*个月；工程造价 **** 万元以上项目，暂停业务**个月。 五、项目跟踪（结算）审计服务费用标准及结算方式 *.项目跟踪（结算）审计服务费用标准 工程造价金额（万元） 基本费 审核成果费 ****以内（含） *‰ *% ****-****以内（含） *‰ *% ****-*****以内（含） *.*‰ *% *****-*****以内（含） *.*‰ *% *****以上 *.*‰ *% 注：*. 服务费计算方式为：基本费+审核成果费。其中，跟踪审计服务基本费计算基数为审定金额；审核成果费计算基数为独立核减金额。 工程造价审减率超过*%时，将对施工单位进行处罚，处罚金额为审减率超出*%以上的报送金额的*%,由综合计划科在定案时明确处罚金额报工程监管科落实处罚。 *.项目跟踪（结算）审计费用结算方式 （*）项目跟踪审计机构须按照《工程造价咨询服务管理办法》规定的时限内完成该项目审计工作，出具审核报告，交付建设单位初审确认，报经招标人备案审查通过后，按照招标人审查备案金额结算支付审计服务费用。 （*）项目跟踪审计机构未按要求完成协审工作并移交相关资料，招标人有权拒付审计服务费用，并按照《工程造价咨询服务管理办法》的有关规定追究该项目跟踪审计机构相关责任。 六、审计质量、时限及过程管理要求 跟踪审计机构应及时认真地分析阅读工程量清单及控制价、招投标文件、合同（协议）、施工图纸、设计变更、技术签证等相关文件资料，在施工现场勘察测量和了解实际情况并做好记录。跟踪审计机构应根据建设单位、监理单位、施工单位提供的有关资料在《工程造价咨询服务管理办法》文件规定的工作日内完成审核工作，不得无故拖延时间。 跟踪审计机构在跟踪审计过程须遵守招标人制定的《工程造价咨询服务管理办法》、以及为提升审计质量和效率、控制廉政风险等方面制定的各项规定。 七、项目跟踪（结算）审计工作考核奖惩 跟踪审计服务质量日常考核原则上每季度安排一次。考核以各造价企业单个审计项目为单位，对单个审计项目审计实施过程和完成情况进行综合考核，满分为***分，考核标准见《***重点工程建设管理处跟踪审计服务质量日常考核表》（附件*）。考核结果设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，考核得分**分及以上的项目评“优”，考核得分**分（含）-**分的项目评“良”，考核得分**分（含）-**分的项目评“中”，**分以下的项目评“差”。对评“优” 项目的审计组予以通报表扬；对评“中”项目的审计组进行约谈；评“差”项目的审计组予以通报批评，进行约谈，处罚****元及暂停业务*个月，连续两个季度评“差”的，暂停业务**个月。 年度考核以当年所有项目日常考核结果（本年度至少参评两次及以上）平均分作为年度综合评定分值，考核结果分设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。考核得分**分及以上的造价企业评“优”，考核得分**分（含）-**分的造价企业评“良”，考核得分**分（含）-**分的造价企业评“中”，**分以下的造价企业评“差”。年度考核评“优”的造价企业予以通报表扬，颁发“优秀工程造价企业”证书，同时对项目组成员颁发“优秀工程造价成果奖”证书，按排名对造价企业予以项目奖励；年度考核评“差”的造价企业予以通报批评且暂停业务**个月。 *.造价企业有下列情形之一的，可扣减审计服务费用，终止审计委托协议，提请行政主管部门给予警告、通报，清除出库，有限期或无限期禁止从事我处项目等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （*）工程结算审核报告存在重大失误或质量低劣； （*）因自身工作错误或过失造成重大损失； （*）未经允许私自向施工单位透露审核情况或信息； （*）向相关单位或个人索要财物等谋取不正当利益； （*）单独或与其他各方串通舞弊、弄虚作假； （*）其他违反法律法规和规定的行为。 八、甲乙双方的权利和义务 *.甲方权利和义务 （*）甲方有权对乙方的跟踪（结算）审计项目实施监督，配合*跟审办对乙方审计工作程序、质量和效率等进行检查考核，考核结果作为奖惩和参与政府投资项目跟踪（结算）审计的重要依据； （*）项目跟踪（结算）审计过程中，甲方如发现乙方所派审计人员不符合要求或不能胜任岗位工作职责的，甲方有权要求乙方及时调换，或视情况给予相应的处理、处罚； （*）甲方保证乙方审计服务费用的按时到位。 *.乙方权利和义务 （*）乙方在完成审计任务后，有权及时取得审计服务费用； （*）乙方须依照甲方工作要求及行业准则、规范，按时、保质、保量完成所承担的审计任务； （*）乙方必须对审计人员进行廉政教育，如发现有违反廉洁自律规定的行为，应立即更换人员，并对其严肃处理。同时，甲方可根据性质及情节，扣减相应审计服务费用，并可提请*跟审办没收相应的质量及廉政保证金。 *、双方权力和责任 *.* 招标人有权进行现场调查和监督，随时调阅有关资料，参与审计的查证、对账和答疑等有关活动。若跟踪审计机构未按委托协议完成业务或审计工作中出现严重差错，招标人有权追究跟踪审计机构法律和经济责任，并视情节扣减部分或全部审计服务费用，直至终止委托关系。 *.* 招标人监督协议的执行，协调和处理履约过程中的问题，对跟踪审计机构审计工作开展情况进行考核，主要内容包括审计程序、现场履职、审计质量和效率、廉政纪律等方面，考核结果作为经济奖惩和以后参与政府投资项目审计服务的重要依据。 *.* 跟踪审计机构应本着客观、公正、公平的原则，正确履行审计职责，同时承担相应的法律责任。对跟踪审计机构滥用职权、与施工单位串通、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节，按有关规定对跟踪审计机构及其当事人进行处理处罚；情节严重，涉嫌违法违纪的，依法移送纪检、司法机关查处。 九、附则 *.本协议一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。 *.本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。协商不成，提请**仲裁委员会裁决。　 *.本合同自双方签章后生效。 甲方（签章） 乙方（签章） 年 月 日 年 月 日