兰州市应急管理局2024年法治政府建设情况

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****年，***应急管理局法治政府建设工作在*委*政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作的落实。 一、加强组织领导，积极安排部署。一是深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，国家、省*法治建设会议精神，召开专题会议研究部署法治建设工作，严格落实《党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》精神，按照《****年***依法治*工作要点》，结合工作实际，制定印发了我局《****年法治政府建设工作要点》《****年依法行政暨普法依法治理工作要点》《***应急管理局****年度安全生产监管执法工作计划》等文件，抓好各项工作任务落实。二是强化局领导及中层干部的法治学习培训。今年以来局领导班子成员及科级干部在局党委理论中心组学习中安排学习习近平法治思想及二十大会议精神*次。突出“关键少数”的带头作用，形成领导干部学法用法、弘扬法治精神的示范和传递效应。三是严格按照*委*政府文件精神要求，按照规定向*政府和*委依法治*办报送****年度法治政府建设自查报告。 二、全面推进法治政府建设，提高依法行政水平。一是修订完善《***突发事件总体应急预案》，形成*个总体预案、**个专项预案、*个保障预案相互衔接、完整配套的应急预案体系。全面完成全***家大型综合体、轨道交通灭火救援专项预案修订。建立了*委总值班室、*政府总值班室以及*应急、气象、水务、卫健、自然**、住建、交通、**交警、消防等部门信息共享和应急联动机制，形成了由**支应急救援队伍组成的政企协同、统筹联动的专业应急救援力量体系，其中，包含*消防救援支队、兰石化消防支队、窑煤电矿山救护队和供热、燃气、供水、供电、轨道交通等专业救援队伍共**支，包含蓝天救援等公益类的社会救援队伍*支，实现了专业和社会救援队伍的优化整合。二是严把审核关，充分发挥法律顾问专业水平，抓好规范性文件和重大行政执法决定、各类合同的法治审核工作。全年审核合同**份，规范性文件*份，法律意见书**件。三是深化“放管服”改革工作，推进“互联网+政务服务”进度。所有政务服务事项纳入**政务服务网,完成政务服务事项各类要素完善工作，对**项政务服务事项办理时限进行了大幅度压缩。行政许可即办件达**.**%,其他所有业务事项承诺时限在原基础上压缩至**.**% ,全流程网办事项***%,申请人办事实现“*跑腿”。强化公开、主动落实信息公开责任，做好互联网+政务服务相关工作。全年依法办理各类行政许可和备案***件。四是正确处理执法与服务关系，全面推行行政柔性执法。制定印发《***安全生产轻微违法行为包容免罚清单》，严格规范执法程序，实现执法与服务的有机统一。 三、切实落实“三项制度”，严格公正文明执法。一是落实好行政执法“三项制度”。我局按照“谁执法、谁公示”的原则，每一次处罚案件结案后都及时在信用中国网站进行公示，确保执法公开、公**公正。在行政执法全过程中都会通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录，并且按规范归档保存。二是完善我局“双随机一公开”和“双公示”工作，进一步提升安全行政执法工作的公开、公平、公正性。****年共计公示行政许可信息***条、行政处罚信息*条。三是扎实开展安全生产监督执法。严格按照《***应急管理局****年度安全生产监管执法工作计划》，开展执法检查工作，消除事故隐患，使企业本质安全得到了有效提升。四是参加全*案卷评查工作。参加*司法局组织的行政执法“案卷评查”工作，对分配给我局的*份执法案卷进行集中评查，对存在问题以清单的形式上报评查小组。同时组织全*应急系统开展案卷评查*次，共评查案卷**份，以通报形式将存在问题反馈各*区应急部门，有效提升了全*应急系统办案水平。 四、狠抓普法责任落实，做好“八五”普法工作。一是做好八五普法工作，严格按照《*委宣传部、*司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（****—****年）》要求，全面落实我局“八五”普法规划。二是落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。根据普法责任清单，把日常学习和重点宣传相结合，与法律八进活动结合起来，以丰富宣传载体为依托，相继开展了“*.**”防灾减灾日、 “安全生产月”、“安全生产金城行”、安全宣传“五进”等系列活动。做好宪法、安全生产法、消防法等法律法规普法教育活动。通过组织开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、举办“安全生产宣传咨询日”、安全知识竞赛、应急和安全知识网上竞赛答题等活动，向社会公众普及安全生产知识和安全生产法规知识，使社会公众进一步了解和掌握了《安全生产法》和与之相配套的政策法规。其中：参加****年全省应急管理暨综合行政执法知识竞赛活动，取得三等奖的好成绩。组织参加全国第五届应急管理普法知识竞赛***获得优秀组织单位奖。营造了全社会关注安全、学习安全的良好氛围。三是全面开展安全生产“五进”活动。广泛组织开展安全宣传“五进”活动，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展****年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔****〕*号）要求，协同应急管理部宣传教育中心和**省应急管理厅，在**省***东郊小学开展了“人人讲安全 个个会应急——安全宣传‘进学校’公益宣讲”活动，省*媒体共计发布**篇报道。结合“安全生产月”等重要活动，在***东郊小学、***第**中学、辰北小学、水车园小学开展了安全宣传“进校园”活动，在枣林路社区、付家巷社区、幸福里社区、**社区等社区开展安全宣传“进社区”活动，普及居民用火、用电、用气、家庭消防及急救与逃生等日常安全知识，提高社区居民安全意识、参与度和自救互救能力。在中国石油天然气股份有限公司西北销售**分公司、榆钢公司、**庄园牧场股份有限公司、***方大炭素新材料科技股份有限公司、海石湾煤矿等企业开展安全宣传“进企业”及应急管理普法知识竞赛暨普法进企业活动，营造形成“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围，有效提升了基层应急救护救援能力。参加“*.*”农民工法治宣传教育日宣传咨询，为广大农民工朋友发放安全知识宣传手册，全面普及消防安全、道路交通安全、涉农危险化学品等方面的安全知识。为全*安全环境奠定了良好的基础。 五、加强教育培训，提升服务水平。一是稳步推进全*新取证“三项岗位”人员安全生产培训、考核发证工作。****年组织安全生产理论考试*****人次，实操考试****人次，共计*****人次，核发各类安全生产培训证件*****张，其中：高危行业主要负责人***张、安全管理人员****张、特种作业操作证****张、复审换证****张；非高危行业主要负责人***张、安全管理人员****张，为企业输送安全管理合格人才。二是加大培训机构的监管力度，做好全*安全生产培训机构的督导检查工作。三是安排部署安全评价和安全检测机构专项整治工作，切实加强监管。全面清理整顿安全评价*场，强化事中事后监管和属地管理，规范安全评价机构执业行为，不断提升安全技术服务水平。 六、优化营商环境，推进信用体系建设。一是制订《****年社会信用体系建设工作实施方案》，在*应急管理局网站设立政策解读、公示公告和网上办事等专栏，对工作动态、行政许可、政策法规等内容，及时公示，完善信息报送机制，每月按时报送工作信息。二是充分发挥联合惩戒查询系统，严把企业证照办理信用关。三是督促企业开展安全生产信用承诺。按照《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求，全面建立全*危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，履行安全风险研判和承诺公告。共有**余家危化企业签订了承诺书，在企业内部进行了公示，公示率达***%。四是制定《***应急管理局严重失信主体名单信息修复指引》和《信用修复告知书》，引导和帮助失信主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复。完成了非*场监管领域行政处罚信息信用修复—“民情通*****”知识库录入发布单。五是充分发挥各种优势**，在“安全生产月”和新“安全生产法”宣传和日常宣传活动中，利用公交车、餐饮场所、楼宇电梯间等场所，突出诚信主题，增加诚实守信道德宣传版面，播出诚信标语共******余次。