关于江苏省兴化中等专业学校创建江苏联合职业技术学院兴化办学单位的公开征求意见的通知

正文内容

为了贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》《关于推进五年制高等职业教育高质量发展的意见》《***国民经济和社会发展第十四个五年发展规划》《***国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及全国职业教育大会精神，推动**省**中等专业学校（以下简称“**中专”）****年创建成为**联合职业技术学院**办学单位的有关规定，公开征求意见。公众如对本公开征求意见提出建议和意见，请在****年*月**日前向***教育局反馈。 联系地址：***教育局 联系人：翟晓艳 电话号码：******** 附件：关于**省**中等专业学校申报**联合职业技术学院办学单位的论证报告 ***教育局 ****年*月**日 关于**省**中等专业学校申报**联合职业技术学院办学单位的论证报告 为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（国发〔****〕*号）、《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》（苏政发〔****〕**号）、《省教育厅关于推进五年制高等职业教育高质量发展的意见》（苏教职〔****〕*号）、《省教育厅关于规范**联合职业技术学院办学单位准入与退出管理工作的通知》（苏教联院〔****〕*号）、《**联合职业技术学院章程（****年修订稿）》（苏教法函〔****〕*号）等文件精神，发挥中高职贯通培养的独特优势，满足***经济社会发展需要和人民群众接受更高层次、更高质量职业教育的需求，我局组织专家对**省**中等专业学校申报**联合职业技术学院办学单位进行了论证。 一、申报必要性 *******年户籍人口***.**万人、常住人口***.**万人，符合优先准入条件：所在*常住人口超过***万人且目前尚无五年制高职办学单位覆盖。为办好人民满意的现代职业教育，有必要增设“**联合职业技术学院**办学单位”。 （一）**高质量发展对高层次人才的需求迫切 “十四五”时期是**创新转型的加速换挡期、产业提升的攻坚突破期、民生福祉的改善跃升期，是“走出里下河、融入长三角”的关键阶段。**聚焦建设绿色健康食品产业集聚区、不锈钢转型升级示范区，发展现代产业体系，而产业转型升级急需高层次人才支撑。《***国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出：围绕全*“*+N”特色产业体系（“*”是指装备制造、健康食品和不锈钢制品），加快构建适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职业教育体系，加快恢复高等职业教育办学单位，提升办学水平，为**产业发展、创新创业等提供专业技能人才。 ***政府“十四五”以来，不断加大投入、加强政策支持，全力支持**中专申报**联合职业技术学院办学单位，确保满足**联合职业技术学院办学单位准入条件，提升**职业教育的办学层次和办学水平，提高办学质量，增强服务能力，为**高质量发展提供高层次技术技能人才支撑。 （二）**中专高层次发展的需求迫切 **中专是***唯一一所公办全日制中等职业学校，举办五年制高职，是深化职业教育改革、完善现代职业教育体系的必然要求，是适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求，是遵循技术技能人才成长规律、实现各级各类职业教育的科学定位和布局。 学校开设机电技术应用、计算机应用、计算机平面设计、数控技术应用、汽车运用与维修等*个中职专业，均是学校品牌、特色专业。其中，机电技术应用专业每年招生***人以上、计算机应用专业每年招生***人以上、计算机平面设计专业每年招生***人以上、数控技术应用专业每年招生***人以上、汽车运用与维修专业每年招生***人以上。近年来，学校升入高职的学生达到**.*%，学生高职毕业后返回**就业不足**%，人才流失制约产业高质量发展，倒逼**职业教育提档升级，办自己的高职教育。 **中专“十四五”发展规划提出：创建**联合职业技术学院办学单位，全面提升学校综合办学实力和核心竞争力，实现创新发展、特色发展，成为服务地方经济建设的*域职教名校。学校设置*个五年制高职专业，招生规模***人以上，五年制学生本地就业率达**%以上。 （三）**学生高层次求学的需求迫切 新职业教育法实施后，社会对职业教育有新认识和新要求，越来越多家长和学生认识到高层次、高质量技能人才对社会经济发展、个人成才和家庭发展的贡献度。随着***经济社会发展，人民群众对教育的期望值越来越高，学生也希望能够成为高素质技能型人才，未来获得更好的就业岗位。近年来，***初中毕业生人数逐年上升，****年初中毕业生接近*****人，对五年制高职就读的需求更加旺盛。这些都在倒逼***职业教育进行供给侧结构性改革，**中专培养高质量高层次人才的责任也越来越重。 二、申报可行性 对标《高等职业学校建设标准》《**省**高等职业院校人才培养工作评估实施方案（****年修订）》《**省五年制高职办学单位设置基本要求》《**联合职业技术学院五年制高职办学单位准入办法》《**省五年制高等职业教育专业设置办法》等文件要求，**省**中等专业学校申报“**联合职业技术学院办学单位”条件可行。 （一）准入条件符合度高 **中专位于省级**经济开发区，创办于****年，已建成国家级重点中等职业学校、**省四星级中等职业学校、**省高水平现代化职业学校、**省现代化示范性职业学校、国家数控技术技能型紧缺人才培养培训基地。现为**省优秀中等职业学校建设单位，学校设有综合高中部、经贸服务系、机电信息系和成人教育处，**个全日制中职专业，在校生****人。 *.管理队伍齐全、职能发挥高效、治理能力强。（符合准入条件对照表*：管理队伍）。 *.专业专任教师***人（符合准入条件*-*：专任教师大于***人）。 *.专任教师与学生的比例为**.**（符合准入条件*-*：小于**）。 *.专职思政课教师与学生的比例为***.*（符合准入条件*-*：小于***）。 *.专职心理健康教师与学生比例为****（符合准入条件*-*：小于****）。 *.专任教师学历比例为**.**%（符合****年*月**日省五年制高职教育座谈会精神，准入条件：大于**%）。 *.副高以上专任教师比例**.**%（符合准入条件*-*：大于**%）。 *.专任教师双师型比例**%（符合准入条件*-*：大于**%）。 *.学校占地***亩（符合准入条件*：主校区***亩以上）。 **.九项建筑面积******.*平方米（符合准入条件*-*：大于**万平方米）。 **.生均教学、实验、行政用房建筑面积**.**平方米（符合准入条件*-*：大于**平方米）。 **.****年-****年招生计划平均数为****人（符合准入条件*：中职大于****人）。 **.“十三五”期间建成省级以上现代化专业群*个，“十四五”期间建成省优质专业*个。（准入条件*-*：“十三五”以来*个及以上）。 **.达标五年制专业*个（符合准入条件*-*：*个及以上）。 **.生均教学仪器设备*****元（符合准入条件*-*：理**医类大于*****元，其他大于****元）。 **.生均财政拨款经费****年*****元、****年*****元、****年*****元，均高于省级标准****元/生（符合准入条件*-*：**%以上）。 **.纸质图书******册及若干电子图书、数字**等满足提高教学质量需求（符合准入条件*：满足需求）。 （二）具备高职办学经验 **中专****年至****年曾是**联合职业技术学院五年制高职办学单位，开设专业为数控技术应用、计算机技术应用、机电技术应用，累计*届**个班级，为***经济社会发展输送***多名高素质技术技能人才，积累了高职办学经验。 （三）学校治理有效 学校坚持走高质量、内涵式发展道路，配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉职业教育发展规律、具有副高及以上专业技术职务的党政负责人，同时配备党建、思想政治教育等专职人员。通过“*+*”贯通培养项目，派出骨干管理人员赴高职院校跟岗锻炼，培养具备高等职业教育教学能力的管理队伍，不断完善治理体系，提高治理能力和水平。 （四）办学定位明晰 学校坚持根据***经济社会发展需要办学的基本定位，紧贴***经济社会发展和地方产业转型升级需求，明确人才培养规格和培养层次定位，专业设置符合专业训练起始年龄早、培养培训周期长、地方产业发展急需等基本要求，现有开设专业及拟设五年制高职专业均围绕战略性**产业、地方主导产业、支柱产业、特色产业的需求设置，既立足初中毕业生实际，又对标全日制高等职业教育的基本要求，主要培养高素质劳动者和技术技能人才，服务地方经济发展需要，形成较为稳定的人才供求关系，增强人才培养的适应性。 （五）设施设备先进 学校建成省示范专业*个、省品牌特色专业*个、省高水平示范性实训基地*个，省标准化考场**个，国家级和省级紧缺型人才培训基地各*个，中央财政支持了数控技术应用实训基地的建设。现有实验实训设备总值达****万元，生均设备值达*****元。 学校设施设备齐全，全面建成智能化校园，实现无线网络全覆盖；建有现代化图书信息中心，现有藏书**万余册，报刊图书**总数达**万册（种），生均专业类图书达*.*册；建有学生公寓楼*幢，建筑面积*****平方米，可满足****名学生住宿；建有学生餐厅*个，建筑面积****平方米，就餐环境优越，可满足****名学生用餐；建有学生浴室，建筑面积***平方米；建有***米标准化跑道，足球场、篮球场、排球场等配套设施齐全，完全能够满足学生学习、寄宿、用餐、运动等生活需要。 （六）师资队伍素质优良 学校坚持“梯队建设、重点培养、全面推进”的原则，建设一支数量充足、结构优化、专兼皆备的优秀教师队伍，提升教师整体素质。现有**省教学名师*人，正高级讲师*人，**省教科研中心组成员*人，***教科研中心组成员**人；***、***“三级骨干教师”**人；建有***名师工作室（坊）*个，校级名师工作室**个；新申报**省职业教育教学创新团队、职业教育“双师型”教师团队、第三批**省中小学网络名师工作室各*个，新申报**省教学名师*名，已形成以省、*学科带头人为标杆，骨干教师为支撑，教学能手和教坛新秀为生力军的优秀教师梯队。 （七）办学经费来源稳定 ***政府建立了以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项，形成了稳定的办学经费来源，构建了“办学层次与办学质量评价”经费调节机制，将五年制高职经费投入情况列入***政府履行教育工作职责督导考核的指标。 三、发展规划 （一）加强专业内涵建设 *.申报新办专业，扩大招生规模。积极创造条件申报与**地方产业相关的新专业，将优势专业与优势产业、优势企业充分结合，专业设置与*场需求相对接，实现本*支柱产业与特色产业全覆盖，****年招生专业数达*个，招生计划数达***人。****年招生专业数达*个，招生计划数达***人。 *.加大实习实训硬件投入。**中专现有实训设备生均*****元，随着招生规模扩大，按照生均标准*****元还要加大投入，对重点发展的五年制高职专业实训设备需加大投入力度。按照****年在校生规模****人计算，拟投入****万元用于增添实训设备，达到办学单位和现代化专业群建设的硬件需要。 *.提升专业建设内涵。**中专根据教育部新颁布的《职业教育专业目录（****年）》，以及区域经济、产业发展趋势，重点打造智能制造（由机电一体化技术、工业机器人技术、智能制造装备技术、机械制造及自动化*个专业组成）、信息技术（由计算机应用、计算机网络技术、数字媒体技术应用、计算机平面设计*个专业组成）、现代服务业（由婴幼儿托育服务与管理、烹饪工艺与营养、旅游管理*个专业组成）三个专业集群，形成专业特色。积极推进人才培养模式革新，通过学徒制培养、校企共建校内外实训基地、校企共建技术研发中心、校企共建技能大师工作室，“订单班”“学徒制试点班”的专业课程开设突出“校企共育”的原则，着力提升人才培养质量。推进“校中厂”“厂中校”的建设，与兴达公司、新宏大集团等地方知名企业建立智能制造产业学院，立足产业、深度融合、链式发展，校企双方共同管理、共享**、共商发展、共建专业与课程体系、共同育人。 *.加强思政体系建设。贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，落实教育部有关中等职业学校和高校思想政治工作要求，坚持将思想政治教育贯穿教育教学全过程，构建“三全育人”格局。立足五年制高职学生从未成年人向成年人转变的关键时期，研究学生身心成长规律，着力开展养成教育和理想信念教育，建立适应不同年龄阶段的思政工作机制。整体规划、分层设计、系统推进中华优秀传统文化教育。开齐开足开好思想政治理论课，推动思想政治理论课改革创新，不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。充分发挥思政课教师的积极性、主动性、创造性，培育思政教学创新团队，推动思政课程与课程思政协同育人。 *.深化人才培养模式改革。按照产业发展需要和人才成长规律，进一步深化复合型技术技能人才培养培训模式改革。探索**办学单位与本地规模以上企业开展全流程深度**，设立“企业学院”。全面推行现代学徒制，建立健全现代学徒制的支持政策和配套措施。常态化开展课程评估，建立课程督查、评价、退出机制，强化课程评估结果在专业结构调整方面的运用。推动五年制高职实施学分制，结合“*+X”证书试点，探索职业技能等级证书与学历证书之间的课程融通和学分互换。 （二）加强师资队伍建设 *.做好师资队伍学历提升工作。根据《**联合职业技术学院办学单位设置办法》，**中专目前具有研究生学历的教师数为**人，****年*月赴相关高校再招聘**人，全校专任教师达***人，研究生学历**人占比**.*%。*委*政府和教育局将全力支持**中专通过“内培交流”与“外引招聘”并举，使研究生比例快速达到办学单位建设要求。未来三年继续投放**个研究生学历教师招聘计划，在校教师通过学历提升获得研究生学历，确保****年研究生学历或硕士学位教师数超过**%，为办学单位创建提供强大的师资保障。 *.搭建专业成长平台，打造优秀教师团队。以名师工作室、技能大师工作室为平台，以校企**的课程体系、实训体系为载体，打造“双师型”教师队伍，教师教学创新团队，“双师型”名师工作室，技艺技能传承创新平台，实施教师素质提升计划，达到培养教师职业素养、提升教师职业综合能力的目标。到****年，“双师型”教师比例达**%。主干专业培养高水平专业带头人各*名，特色专业培养高水平专业带头人各*名。*****名师工作室*个，新增省领军人才或省中心组成员*人、“省***”高层次人才*人、“****”人才*人、***学科带头人*人、***骨干教师*人、***教坛新秀*人、***学科带头人*人、***技能大师工作室*个。 （三）深化学校管理改革 *.调整招生结构。****年起逐步调整招生结构，将五年制高职、中职、“*+*”、职教高考等四种类型招生规模控制在既定范围内。至****年，五年制高职每年招生数不低于***人，职教高考年招生数保持在***人，形成以五年制高职为主体的办学结构（见下表）。 学校****-****年期间拟招生结构一览表 年份 五年制高职 中职 “*+*” 职教高考 **** *** *** *** *** **** *** *** *** *** **** *** *** *** *** **** *** *** *** *** *.改革管理模式。在创建过程中，全面学习其他高职院校的办学经验，努力构建与未来发展相适应的运行管理体制机制。深化绩效考核、人事分配、教师工作量、二级管理体制、后勤管理体制等各项改革，确保办学质量持续高质量发展。 **.创新课程体系。基于跨界培养理念推进课程改革，重点打造跨专业选修课程体系，打破学科和专业界限，开拓学习时空，整合、建构、创生各类优质的课程**，实现国家课程、地方课程与校本课程的整合贯通，充分发掘学生的潜能，开启学生的智慧，丰富学生的精神，让每一个学生都能获得成功的体验，成为拥有创新精神、实践能力和一专多能的新型高职生。 **.推进校企**。按照《***职业教育“十四五”发展规划》文件精神，不断加强和深化校企**，实现企业**与学校**有机融合，形成订单培养、工学结合、做学一体的人才培养模式。每个专业挂钩一个或多个企业，推进校企在专业设置与岗位设置、教学内容与职业标准、技能实习内容与岗位技术要求深度融通。 四、专家论证意见 **技师学院院长陆剑锋教授、********副院长李曙生教授、**农牧科技职业学院高教所所长胡新岗教授、**农牧科技职业学院商学院杭瑞友教授、**机电高等职业技术学校孟华峰副校长、**省**中等专业学校曹荣军副校长、**省**中等专业学校朱照红副校长组成专家组，通过查阅资料、现场考察等方式进行论证。 对照五年制高职办学单位准入基本条件等文件要求，专家组一致认为：**省**中等专业学校符合申报**联合职业技术学院办学单位条件，同意推荐申报。建议学校坚持服务学生全面发展，研究制定适合本校的五年制高职教育教学质量提升方案，统筹推进专业、课程、教材、教师和基地建设，推动学校高质量发展。 综上，***教育局同意并支持**省**中等专业学校申报**联合职业技术学院办学单位。