绥棱县森工区域15座危桥改造项目代建管理服务

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***森工区域**座危桥改造项目代建管理服务 招标公告 招标编号：JTJL****G*************** *. 招标条件 ***森工区域**座危桥改造项目（以下简称“本项目”）可行性研究报告已由***发展和改革委员会以《关于***森工区域**座危桥改造项目可行性研究报告批复》（棱发改发〔****〕**号）批复，施工图设计已由***交通运输局以《***交通运输局关于***森工区域**座危桥改造项目施工图设计的批复》（棱交发〔****〕*号）批复，资金来源为政府自筹和车购税补贴资金。招标人为***交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目代建管理服务进行公开招标。 *.项目概况与招标范围 *.* 项目名称：***森工区域**座危桥改造项目代建管理服务； *.*建设地点：***森工区域； *.* 建设规模：本项目对***森工区域**座危桥进行改造,共涉及小桥 ***.** 米/** 座，其中 ***.** 米/** 座，拆除重建西五*号桥**.**米/*座，进行维修改造。路基宽度*米、*.*米;路面水泥混凝土结构;桥面宽度净 *+*x*.*米，净*.*+*x*.*米防撞墙;防撞墙桥面横披*.*%； *.*计划工期：总工期***日历天，计划开工日期：****年**月**日，计划交工日期：****年**月**日。缺陷责任期自实际交工日期起计算**个月。（上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同相关条款规定执行）； *.*计划代建服务期：自签订合同之日起至代建管理工作完成(实际工期及服务期以签订合同为准)； *.* 招标范围：项目施工准备阶段、施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段管理服务，施工监理服务等； *.* 工作内容：项目代建工作包括项目施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期配合审计工作服务，施工监理服务等； 代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：协助业主履行基本建设程序、开展招标工作、办理较大及重大设计变更报批手续、组织交工验收；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及有关技术资料的收集、整理，组织归档等工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理以及合同约定的其他职责；监理范围：施工图范围内全部工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务； *.* 质量标准：监理服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G**-****），工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F**∕*-****）；竣（交）工验收依据交公路发[****]**号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良； *.* 安全目标：在项目建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡； *.** 本项目不分标段，招标总控制价为***.*万元（其中代建管理服务控制价：**.*万元、监理控制价：**.*万元）。 *.投标人资格要求 *.* 本次招标要求投标申请人必须是在中华人民**国境内注册的具有独立法人资格，具备有效企业法人营业执照，具有良好的履约评价和*场信誉，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的代建管理服务及监理能力，且同时满足下列要求： *.*.*资质最低要求： 投标人须具备交通运输管理部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。 属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号）中名录范围内的投 标人 ，应进入交通运输部“全国公路建设*场监督管理系统 （https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录或“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 *.*.*业绩最低要求： ①代建业绩要求：投标人近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准）至少承担过*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等)； ②监理业绩要求：投标人近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少承担过*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程施工监理任务。 投标单位监理业绩应附在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图。在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”中无法查询，但可在***省交通运输厅“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”中查询的，应附***省交通运输厅公路水路建设*场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的内容、里程等信息，除网页截图外，投标人还须提提供合同或业主证明等业绩证明材料。 注：如单个业绩能同时满足①、②条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 *.*.*人员最低要求： ①代建项目总负责人（现场负责人）：*人，应当在本单位工作 * 年以上，具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，以及至少*个同类项目建设管理经历。 ②技术负责人：*人，应当在代建单位工作 * 年以上，具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，以及至少*个同类项目建设管理经历。 ③工程管理部门负责人：*人，应当在代建单位工作 * 年以上，具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，以及至少*个同类项目建设管理经历。 ④总监理工程师：*人，总监理工程师最低要求具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在****年*月*日后工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力**和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格。 ⑤试验室主任：*人，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业包含道路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工程师证书〔检测专业包含道路、桥梁隧道，(或公路、材料、桥梁三项)〕，具有公路工程相关专业职称证书。 注： *、须提供代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人、总监理工程师及试验室主任附相关证明材料(包括人员身份证、职称证或相应资格证书)原件的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟投人员****年**月至投标截止日之间企业为其至少连续*个月缴纳养老保险的有效证明，属于建办*函〔****〕**号规定的*类情况可不提供社保证明。 *、代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人业绩需提供所承担项目业绩合同扫描件或中标通知书或项目任务书或项目评定书或公路信用信息查询系统项目有关截图或其他能证明负责人参与本项目的有效证明材料，所提供的证明材料中可清晰体现出负责人名字。 *、以上代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人、总监理工程师及试验室主任不可一人多职。 *、公路工程相关专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。 *.*.*信誉最低要求： ①投标人在***省交通运输厅****年度公路施工监理企业信用评价或交通运输部****年度公路建设*场全国综合信用评价未被认定为D级。 ②近三年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人、总监理工程师及试验室主任无行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。 ③投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 ④投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。 注：****年度在交通运输部或****年度在***省交通运输厅均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。 *.*投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。 *.*本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件，资格后审不合格的投标文件将被否决； *.*本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。 *.*本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式进行，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。 *.招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请在“***省公共**交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“***省公共**交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（**时间）。 注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。 有关手续请查看"***省公共**交易网"中的《服务指南》***省公共**交易平台投标文件制作操作手册、***省公共**交易平台工程建设投标人操作视频、***省公共**交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：**********。 *.* 投标人未按“***省公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。 *.投标文件的递交 *.*招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 *.*投标文件的递交截止时间为（同开标时间）****年**月**日*时**分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“***公共**交易网”上的“交易平台”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。 *.*开标时间为****年**月**日*时**分；该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。 *.*本项目投标保证金金额：*万元人民币。投标保证金递交截止时间：****年**月**日*时**分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与***省公共**交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按***省公共**交易网的相关规定执行。 重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“*”代替。 *.发布公告的媒介 本次招标公告在***公共**交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。 *. 中标候选人公示 本项目在***省公共**交易网(http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)公示中标候选人，公示期为*日。公示内容包括： （一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标、计划代建服务期； （二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号； （三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； （四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）； （五）提出异议的渠道和方式。 *.其他 根据《中华人民**国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起*日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 *.联系方式 招标投标监督单位：***财政局 电 话：****- ******* 招 标 人：***交通运输局 地 址：*****路**号 联 系 人：李先生 电 话：****-******* 招标代理机构：***屿泽工程咨询有限公司 地 址：*******西雅图水岸*号门S*-*商服 联 系 人：朱女士 电 话：****-******** 电子邮箱：*********** 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）被***省交通运输厅****年度公路企业信用评价或交通运输部****年度全国公路从业企业信用综合评价中评为较高信用等级的投标人优先； （*）商务和技术得分较高的投标人优先。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、代建服务期限、工程质量要求及安全目标; b.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减; c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共**交易中心指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函同时满足***省公共**交易中心的相关规定。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）未以联合体形式投标。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （**）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （**）权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务: c.投标人未提出不同的支付办法: d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第二个信封(报价文件)评审标准: （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质 性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，标段内各分项目报价未超过招标文件设定的各分项目最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 *.*.* 资格评审标准 （*）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。 （*）投标人的资质符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 （*）不存在违反法律法规的其他情形。 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 (总分***分) 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成: 代建管理服务实施性组织计划（技术建议书）：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成: 评标价：**分 *.*.* 评标基准价计算方法 评标基准价的计算: 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 （*）评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 *.*.* 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留*位小数 条款号 评分因素与权重分值 评分标准 评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素 细分项 分值 *.*.*（*） 代建管理服务实施性组织计划（技术建议书） **分 代建管理框架思路及工作方案（含监理大纲或监理方案） **分 代建管理框架思路及工作方案一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～**分。 代建工作重点难点分析及合理化建议（含监理） *分 重点难点分析合理化建议一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～*分。 代建组织机构及机构职责（含监理） *分 组织结构及机构职责一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～*分。 质量、工期、投资、安全、合同、环保管理控制等措施 *分 管理控制措施一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～*分。 监理管理控制措施 *分 监理工作管理控制措施一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～*分。 对本工程的建议 *分 对本工程的建议针对性一般、可操作性一般，得*分；较好，得*（不含）～*分；科学合理，得*（不含）～*分。 *.*.*（*） 主要人员 **分 代建项目总负责人（现场负责人） *分 满足招标文件资格审查条件（代建项目总负责人（现场负责人）最低要求）得*分； 每增加*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等) 业绩，加*分，最多加*分。 注：人员业绩证明材料同资格审查条件中对人员业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。 技术负责人 *分 满足招标文件资格审查条件（技术负责人最低要求）得*分； 每增加*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等) 业绩，加*分，最多加*分。 注：人员业绩证明材料同资格审查条件中对人员业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。 工程管理部门负责人 *分 满足招标文件资格审查条件（工程管理部门负责人最低要求）得*分； 每增加*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等)业绩，加*分，最多加*分。 注：人员业绩证明材料同资格审查条件中对人员业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。 总监理工程师 *分 满足招标文件资格审查条件（总监理工程师最低要求）得*分； 每增加*个其担任三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩的，加*分，最多加*分。 注：人员业绩证明材料同资格审查条件中对人员业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。 *.*.*（*） 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×E*； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×***×E*； 其中:F是评标价所占的权重分值，E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E*=*.*；E*=*.*。 *.*.*（*） 其他因素 业绩 **分 近五年业绩 **分 ①满足资格审查条件（业绩最低要求）得**分； ②在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，每增加*项三级及以上公路（或桥梁或隧道）**（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等) ，加*分，最多加*分。 注： ①投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料，业绩证明材料同资格审查条件中对投标人业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。 ②如投标单位所提供业绩为监理业绩应附在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图。在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”中无法查询，但可在***省交通运输厅“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”中查询的，应附***省交通运输厅公路水路建设*场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的内容、里程等信息，除网页截图外，投标人还须提提供合同或业主证明等业绩证明材料。 履约 信誉 *分 履约信誉 *分 满足资格审查条件信誉最低要求，得*分。 注：*. 各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。 *. 以上人员业绩加分项不设年限要求。 *投标保证金 电子保函方式： 投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。 现金方式： 投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入***省公共**交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。 投标保证金的退还： 中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“***公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***公共**交易网''中的《服务指南》***省公共**交易平台电子保函-操作手册、***省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。