巧家县人民政府《昭通市巧家县35kV红山输变电工程地块详细规划》（征求意见稿）公示

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********kV**输变电工程 地块详细规划（征求意见稿） （文本） **麦普空间科技有限公司 ****.** 项目名称：《********kV**输变电工程地块详细规划》 委托单位：***自然**局 编制单位：**麦普空间科技有限公司 法人代表：冯洛伊 项目负责人：陈霞（助理工程师） 技术负责人：杨正瑶（工程师、注册城乡规划师） 编制人员：陈 霞（助理工程师） 雷 琴（助理工程师） 吕 祥（工程师） 魏绍伟（工程师） 校对：杨正瑶（工程师、注册城乡规划师） 审核：钟 诚（高级工程师、注册城乡规划师） 审定：付 耀（高级工程师、注册城乡规划师） 目录 第一章 总则 * 第*条 规划目的 * 第*条 规划范围 * 第*条 规划依据 * 第*条 规划原则 * 第*条 强制性内容 * 第*条 规划实施建议 * 第二章 规划内容 * 第*条 规划衔接与传导 * 第*条 用地布局规划 * 第*条 道路交通规划 * 第**条 绿地系统与环境景观规划 * 第**条 *政设施规划 * 第**条 竖向规划 * 第**条 综合防灾规划 * 第**条 环境保护规划 * 第**条 地块控制指标 * 第**条 其他控制要求 * 第三章 附则 ** 第**条 成果组成 ** 第**条 规划效力 ** 第**条 规划生效 ** 第**条 规划修改 ** 第**条 解释权 ** 附表 ** 附表一：规划地块指标表 ** 第一章 总则 第*条 规划目的 《中共 中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“五级三类四体系”的国土空间规划体系，国土空间详细规划作为“三类”中的重要一类，是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据，是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。 为主动衔接《***国土空间总体规划（****—****年）》《***“十四五”智能电网发展规划－配电网（农网）》规划要求和满足*****乡片区新增负荷供电需求、优化片区电网的需要，***自然**局启动《********kV**输变电工程地块详细规划》编制工作（以下简称《规划》），以便加强***国土空间规划管理，为后期开发建设提供依据。 第*条 规划范围 规划范围约*.****公顷（*.***亩），位于********乡董家碉村，距**乡政府驻地约*.*公里，南侧***米为一片民房。地块西侧**米有乡村水泥道路可作为进站道路引接道路，其余三面均为农林用地。 第*条 规划依据 *.《中华人民**国城乡规划法》(****修正） *.《中华人民**国土地管理法》（****年） *.《建筑防火通用规范》（GB*****-****） *.《民用建筑设计统一标准》（GB*****-****） *.《民用建筑通用规范》（GB*****-****） *.《无障碍设计规范》（GB*****-****） *.《建筑与*政工程无障碍通用规范》（GB*****-****） *.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（****年） *.《**--***KV变电所设计规范》》(GB*****-****) **.《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB*****-****) **.《**省城乡规划条例》（****年） **.《**省国土空间详细规划编制导则（试行）》 **.《***城乡规划管理技术规定》（****版） **.《***国土空间总体规划（****—****年）》 **.《***国土空间总体规划(****—****年）》 第*条 规划原则 *．安全可靠原则 确保变电站的选址和布局满足安全距离要求，远离易燃易爆、易受洪水等灾害影响的区域，保障周边居民和设施的安全。合理规划站内设备的布置，便于设备的运行、维护和检修，提高变电站的可靠性。 *．科学合理原则 结合国土空间总体规划和电力专项规划，科学确定变电站的位置、规模和容量，满足*城发展的用电需求。考虑周边交通、*政设施等条件，便于电力线路的进出和设备的运输。 *．环境保护原则 采取有效的降噪、减震、电磁屏蔽等措施，减少变电站对周边环境的影响。进行绿化规划，美化变电站周边环境，与周边景观环境相协调。 *．经济高效原则 优化变电站的设计和建设方案，降低工程造价和运行成本。提高土地利用效率，合理控制变电站的占地面积。 *．可持续发展原则 预留一定的发展空间，便于变电站的扩建和升级改造。考虑新能源接入等未来发展趋势，使变电站具有一定的适应性和前瞻性。 第*条 强制性内容 在文本中标有下划线的文字为强制性内容。为规划范围建设提供规划设计条件，审查建设项目时，必须严格遵守地块详细规划强制性内容。 第*条 规划实施建议 *．强化规划的严肃性和权威性 本次规划一经法定程序批准，即具有法律效力，规划的文本、图纸、图则、指标等内容将具有普遍的约束性。规划区内应严格按照规划组织规划区的各项建设，保证规划用地布局的合理性及建设的高效、高质。加强规划协调与整合，与交通、水利等其他基础设施规划相衔接，确保变电站的建设和运行不会对其他基础设施造成不良影响。 *．积极推动高标准绿色化建设 采用先进的技术和设备，确保变电站的安全性、可靠性和高效性。严格按照相关标准和规范进行建设，加强质量控制和监督，确保工程质量。建立健全质量管理制度，对施工过程进行全程监控，及时发现和解决质量问题。注重环境保护，采取有效的环保措施减少变电站建设对周边环境的影响。制定详细的安全操作规程和应急预案，定期进行安全培训和演练。 *．鼓励变电站智能化运营管理 采用先进的监测、控制和管理技术，实现变电站的自动化运行和远程监控，提高运行效率，降低运行成本。建立智能电网管理平台，实现对变电站及整个电网的实时监测和优化调度，提高电网的稳定性和可靠性。定期对变电站的运行情况进行评估和分析，总结经验教训，不断优化变电站的规划、建设和运营管理。 *．加强公众参与信息公开 建立健全信息公开制度，及时向公众公布变电站的规划、建设和运行情况，提高公众的知情权和参与度。通过多种渠道向公众宣传电力知识和变电站的重要性，消除公众的疑虑和误解，争取公众的支持和理解。在变电站规划和建设过程中，充分听取公众的意见和建议，积极回应公众关切。通过召开听证会、问卷调查等方式，广泛征求公众的意见，鼓励公众参与变电站的监督和管理，建立公众监督机制，及时发现和解决问题，提高变电站的建设和运营水平。 第二章 规划内容 第*条 规划衔接与传导 与“三区三线”的衔接：通过与最新“三区三线”数据叠加分析，规划地块不涉及占用永久基本农田和生态保护红线，地块位于城镇开发边界外。 《***国土空间总体规划（****—****年）》：**kV**变是《***国土空间总体规划（****—****年）》的近期重大建设项目。地块用地性质为其他园地和农村道路用地。 《*****乡**社区“多规合一”实用性村庄规划（****—****年）：***自然**局已组织将原入库村规里的“供电用地、殡葬用地”与董家碉自然村村庄建设边界重叠部分调出村庄建设边界，拟将涉及地块用地性质还原至基期年。调整后，规划地块不涉及村庄建设边界，不涉及建设用地和未利用地。 《***“十四五”智能电网发展规划－配电网（农网）》：规划项目已纳入《***“十四五”智能电网发展规划－配电网（农网）规划》，属于“十四五”电网重大基础设施项目。 第*条 用地布局规划 规划地块现阶段已完成农用地转用相关程序，根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，结合建设变电站的功能，规划地块用地性质确定为供电用地，规划用地面积*.****公顷（*.***亩）。 第*条 道路交通规划 规划以现状西侧道路作为对外联系通道，且为该地块唯一机动车出入口，出入口通道宽度不小于*.*米。内部主要道路宽和净空都在*.*米以上，满足消防车和设备运输车辆通行要求。 第**条 绿地系统与环境景观规划 地块内绿化景观以带状绿化为主，并沿围墙和内部道路种植乔木，多采用乡土植物和景观性植被。内部绿化景观以草坪为主，乔木为辅，乔木和草坪相互结合，有序搭配，为工作人员提供优美舒适的环境。 第**条 *政设施规划 *．给水设施规划 规划稳定的给水来源，满足站内生活用水、消防用水及设备冷却用水需求。确保水质符合要求，供水压力稳定。 *．排水设施规划 设置完善的排水系统，包括雨水排放和废水处理。确保雨水能够及时排出，避免积水影响变电站运行。废水应经过处理后达标排放，或接入*政污水处理系统。 *．电力设施规划 主电源确保变电站有可靠的外部电力输入，以保证正常运行。规划合理的进线通道，避免与其他线路冲突。配备备用电源，如柴油发电机等，以在主电源故障时保证关键设备的运行和应急照明。源，如柴油发电机等，以在主电源故障时保证关键设备的运行和应急照明。 *．通信设施规划 建立与电力调度中心及其他相关部门的稳定通信线路，确保实时数据传输和指令传达。考虑设置无线通信设备，作为备用通信手段，提高通信的可靠性。 第**条 竖向规划 本地块采用****国家大地坐标系和****年国家高程系。 地块现状标高在****.*—****.*米之间，结合实际情况对场地进行局部整平，场坪标高为****.**，出入口标高为****.**，场地内道路纵向坡度控制在*.*%-**.*%之间。 第**条 综合防灾规划 消防设施规划：配备齐全的消防设备，如消防水池、消防泵房、灭火器、自动灭火系统等。规划合理的消防通道，确保消防车辆能够快速到达火灾现场。 综合防灾规划：防洪措施确保排水系统能够及时排除洪水，避免积水对变电站设备造成损坏；抗震设计对重要设备进行固定，防止地震时设备移位或损坏；安装完善的避雷装置，如避雷针、避雷带等，保护变电站设备免受雷击；电气设备防火，选用防火性能好的电气设备，如阻燃电缆、防火开关柜等，对电气设备进行定期检查和维护，防止电气火灾的发生；制定应急预案，针对可能发生的各种灾害，制定详细的应急预案，包括应急响应流程、人员疏散方案、设备抢修措施等。 第**条 环境保护规划 项目投入运行后应加强污染防治设施的管理，项目施工期间做好各项污染防治措施，尽量减少对周边居民日常生活的影响，项目完成后尽可能恢复植被，减少生态破坏。 第**条 地块控制指标 本次规划参考《***城乡规划管理技术规定》及相关行业要求规范，规划地块土地利用指标控制要求为容积率≤*.*，建筑密度≤**%，绿地率≥**%，建筑限高≤**米，建筑退让道路*米，退让用地红线距离不低于*米，地块内**建筑之间的间距要求满足《建筑防火通用规范》（GB*****-****）等相关要求。详见附表一。 第**条 其他控制要求 *．防护控制要求 电磁辐射防护：设备选用符合国家标准、电磁辐射水平低的电气设备。在站内设备布局上，要合理规划，尽量减少电磁场的叠加和相互干扰，降低整体的电磁辐射水平。在变电站周边显眼位置设置防护指示标志，明确提示周边群众注意电磁辐射防护，禁止在安全距离范围内进行违规建设或活动。 噪声防护：选用低噪声的变压器、电抗器等设备，或者对设备进行降噪处理，如安装隔音罩、减震垫等，从源头上降低设备运行产生的噪声。变电站的建筑物应采用具有良好隔声性能的材料和结构，如加厚墙体、使用隔音门窗等，减少站内设备噪声向外界的传播。在变电站周边种植高大的乔木、灌木等绿化植物，形成绿化隔离带，起到吸收和阻挡噪声的作用，降低噪声对周边环境的影响。 防火防爆防护：根据变电站的规模和火灾风险等级，配备相应的消防设施，如消防水池、消防水泵、灭火器、消火栓等，并定期进行维护和检查，确保消防设施的完好有效。变电站内建筑物之间、设备之间以及变电站与周边建筑物之间应保持足够的防火间距，防止火灾发生时火势蔓延。对于可能产生爆炸危险的设备和场所（变压器油池、电容器室等），应采取相应的防爆措施（设置防爆门、通风装置等），确保在发生故障时能够及时排除危险气体，避免爆炸事故的发生。 防水排水防护：变电站的建筑物和设备基础应进行防水处理，防止地下水、雨水等渗入站内，影响设备的正常运行。例如采用防水卷材、防水涂料等防水材料对建筑物的屋面、地下室等部位进行防水施工。建设完善的排水系统，确保站内的雨水、污水能够及时排出。排水管道的管径、坡度等应符合设计要求，避免排水不畅导致积水。在地势低洼的地区，还应设置排水泵站等设施，提高排水能力。 生态环境保护：在变电站建设过程中，应严格控制占地面积，尽量减少对周边土地的占用和破坏。对于施工过程中临时占用的土地，施工结束后应及时进行复垦和绿化，恢复土地的生态功能。在变电站周边进行绿化时，应选择适合当地生态环境的植物品种，提高绿化的生态效益。在变电站的施工过程中，应采取有效的水土流失防治措施，如设置护坡、挡土墙、排水渠等，防止因施工造成的水土流失对周边环境造成影响。 *．风貌控制要求 建筑外观：建筑造型力求简洁**、美观，强调高效性、技术感和环境协调性。 建筑颜色以白色为主，局部灰色、蓝色，并在建筑色彩上与周围自然环境相协调。 建筑装修采用环保、节能材料，摒弃高档、豪华、个性化、特殊化的装修。 标识系统：在变电站的入口处、重要设备区域和安全警示区域设置清晰的标识牌。 围墙围栏：采用封闭式围墙，符合安全要求的同时，兼顾与周边环境协调。 第三章 附则 第**条 成果组成 本规划由文本、图则、说明书、附件组成。文本和图则具有同等法律效力，两者同时使用，不可分割。 第**条 规划效力 本规划是********kV**输变电工程地块土地使用和建设的指导性文件，适用于规划范围内建设用地的规划管理工作，是自然**主管部门做出规划行政许可、实施规划管理的依据。规划范围内的国有土地使用权的划拨、出让应当符合本规划的规定和要求。 第**条 规划生效 本规划由***人民政府批准后生效。 第**条 规划修改 本规划如需调整，必须符合《中华人民**国城乡规划法（****修正）》《**省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关规范的有关规定。 第**条 解释权 本规划的解释权属***自然**局。 附表 附表一：规划地块指标表 地块编号 A-** 用地代码 **** 用地性质名称 供电用地 用地面积（公顷） *.**** 容积率 ≤*.* 建筑密度（%） ≤** 建筑限高（米） ≤** 绿地率（%） ≥** 配套设施 污水处理设施、垃圾收集点、厕所 配建停车位 - 用地状态 规划 用地兼容 - 备注 按照**千伏变电站建设标准进行规划建设