广西国腾招标代理有限公司来宾市不停车超限检测信息系统服务项目（LBZC2023-G3-20003-GTZB）的质疑答复函

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质 疑 人：&&**六道网络科技有限责任公司& 地 &&&址：&***********路**路交叉口西北角（文化商业综合体***大剧院）配套场地J***号商铺&& 法定代表人：&何奕桦& 委托代理人：&&甘美英&& & & &电话：&&***********&& & & & && & &我公司于****年*月**日上午**时**分收到贵公司以书面方式递交关于***不停车超限检测信息系统服务项目（LBZC****-G*-*****-GTZB）的《质疑函》，我公司高度重视。经认真核实和调研,我公司根据政府采购相关要求及采购人的决定，现答复如下： 质疑事项*：详见附件《质疑函》 质疑事项*答复：本项目作为自治区交通运输厅推进治理超限超载治理能力现代化工作方案的具体实施项目，根据中华人民**国交通运输部发布《公路车辆动态称重检测系统技术规范》、**壮族自治区交通运输厅《**壮族自治区不停车超限检测点建设技术要求》中对本项目建设技术要求并结合项目现场实际，由专业设计院规划的以上技术参数均为项目实际需求，其中带“★”“■”产品技术参数设计和软件功能设计均符合上述规范和文件的技术要求及项目的具体特点和实际需要。 质疑人提出“经质疑人组织项目团队进行调研论证，发现上述技术参数要求明显属于某厂商的控标参数，屏蔽了大部分业界不停车主流厂家，主流厂家**聚杰、深邦、安安交通科技、**星时代等均被排除在外，具有严重品牌倾向性。”经查带“★”“■”的产品分别涉及对服务质量和功能起到重要作用的室外控制柜、监控系列配套产品和不停车超限检测应用软件功能模块。这些参数设置方面均不涉及具有唯一指向性的指标，质疑人提到的“主流厂家”也均不直接生产室外控制柜和监控系列配套产品，而涉及的本项目需求的软件产品参数也仅仅是根据项目实际应用需求制定的软件功能需求。各潜在供应商均可根据自身情况选择不同的产品组合和开发并完善适合的软件来满足项目需求，因此不存在“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情况。根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第五十五条：“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”贵公司未能随质疑函提供相关证明材料和事实依据。贵公司所质疑的事项缺乏事实依据与法律依据，故质疑不成立。 质疑事项*：详见附件《质疑函》 质疑事项*答复：本项目属于不停车超限检测信息系统服务项目是为交通综合行政执法提供执法数据、证据链的基础服务，根据项目实际应用需求，为保证执法数据和证据链、执法流程符合执法和满足相关法律法规需要，建议尽量选择具有成熟软件应用经验的产品提供方根据本项目需求特点在原有软件功能的基础上进行定制开发，以保障项目在要求的周期内能提供完整的功能应用。要求提供的不停车超限检测信息系统相关软件不仅需要满足功能要求，且需经过实际应用检验证明能满足采购需求，因此要求提供实际案例截图和合同复印件。该要求是对供应商投标的软件功能能否达到招标需求的一种证明文件，并不是业绩要求。根据桂政办发【****】**号文《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区交通运输厅关于加快公路超限检测站点及不停车超限检测点建设方案的通知》结合***实际情况，采购人根据需求有权利选择成熟稳定的软件产品满足采购需求，因此要求提供软件实际应用截图和合同复印件并注明项目名称作为软件功能证明材料是合理合法的，同时招标文件中并未规定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。” 本项目并未要求项目所涉及的软件产品必须是供应商自有产品，根据《中华人民**国计算机软件保护条例》、《中华人民**国著作权法》等知识产权保护相关法律法规，为保障采购人利益，要求各供应商提供的软件产品均需提供合法来源，因此要求加盖软件所有权人公章是合理合法的，不存在歧义，且采购文件中只涉及与本项目实际需求相关的软件功能要求，并未限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。 综上，本项目中“★”的技术参数及要求并不是实质性条款，而是基于保证本项目服务质量、实现项目实际技术需求和信息系统功能的重要参数，并不存在“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情况，故该质疑事项不成立。同时鼓励各潜在投标人能选择满足招标要求，性能更优的产品参与投标。 如贵公司如对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对**政府采购活动和**国腾招标代理有限公司工作的关心和支持！ 此答复函在网上公开后视同质疑人已接收此函。 特此答复。 **国腾招标代理有限公司 ****年*月**日&& 附件信息: 质疑函答复.pdf ***.* KB 质疑函.pdf *.* M