广西畅鑫工程项目管理咨询有限公司关于横州市电子政务外网三期建设项目(项目编号：NNZC2023-G2-270103-GXCX)质疑函有关问题的回复函（三）

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质 疑 人：**超驰信息技术有限公司 地址：***青秀区星湖**二里*号办公楼四楼***房 法定代表人：刘观章 委托代理人：黄密财&电话：***********&邮编：****** 我公司于****年**月**日**时**分收到贵公司以直接送达书面方式递交的横州*电子政务外网三期建设项目(项目编号：NNZC****-G*-******-GXCX)质疑函原件，针对贵公司提出的质疑，我公司联合采购单位横州*发展和改革局进行了核实研究，并受横州*发展和改革局委托，现由我公司就有关质疑事项答复如下： 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第二章 采购需求的 入侵防御系统 服务参数第*点和第**点：*、▲业务接口：*个千兆光口、*个千兆复用电口、*个万兆光口；**、▲为方便设备的统一管理，减轻管理人员运维工作量，要求设备与现网网络运维管理平台SW-UMC-PLAT兼容，能接入网络运维管理平台进行统一管理；该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。 针对质疑事项*的答复如下： 根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，质疑人提出主流厂家无法符合该项参数，经随机查证，锐捷RG-IDP ****E即可满足，如下是官网链接与截图（详见附件描述）， https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-yyfh/RG-IDP****E/，由此可见质疑人*场调研不充分，事实依据不足； 要求与现网网络运维管理平台兼容，该要求为“**壮族自治区信息中心关于做好**电子政务外网运维管理系统对接的通知”中提出的相关要求“网络运维管理平台对全网网络设备、服务器、应用、存储、虚拟化平台等 IT **的运行状态及**指标进行监控和告警”，经询，现有网络运维管理平台，可根据“国家电子政务外网运维管理系统对接技术规范”提供对接接口，供异构厂商进行对接接入，答复函如下（详见附件描述）： 因此该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，且不具有排他性和唯一性。综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，*场调研不足，建议质疑供应商加强*场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第二章 采购需求的 上网行为管理及流控 服务参数第二条和第六条：*、▲业务接口：*个千兆光口、*个千兆复用电口、*个万兆光口；*、具有本地化支持完善、更新及时的特征库，可识别超过****种网络和应用层协议，全面支持IPv*/IPv*协议的上网行为管理和流控，让上网行为管理和流控更精准；该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。 针对质疑事项*的答复如下： 根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求； 关于第*条参数质疑，各主流安全厂家上网行为管理与流控均具备本地化特征库能力，仅描述有所差别，部分厂商描述为离线，可参照如下链接与截图（详见附件描述）， **三：https://www.h*c.com/cn/d_******/*******_*****_*.htm 绿盟：https://www.nsfocus.com.cn/html/****/***_****/**.html 全面支持IPV*/IPV*为《**电子政务外网技术规范》中“**政务网络及应用基础设施应全面支持部署IPv*”要求，主流安全厂商均支持IPV*审计，参考如下（详见附件描述）： 绿盟：https://www.nsfocus.com.cn/html/****/***_****/**.html **三： https://www.h*c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Application_Security/ACG/ACG****/SecPath_ACG****-AI/ 并且该参数并非实质性参数，不作为投标人投标的限制条件。 综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，*场调研不足，建议质疑供应商加强*场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；因此，我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第四章 评标办法（P**页） 售后服务方案（满分**分）：第二档，第三档 中要求：供应商拟投入自有售后维护人员达到**名（含）以上，其中有信息系统运行维护工程师合格证书的维护工程师*人（含）以上。该要求设置不合理，具有排他性、指向性。 针对质疑事项*的答复如下： *、根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本评分方法（P**）——售后服务方案分，二档“供应商拟投入自有售后维护人员达到**名，其中具有信息系统运行维护工程师合格证书的维护工程师达到*人（含）”；信息系统运行维护工程师系具有信息化运维服务认定资质机构所颁发的证书，该证书属于按国家法规要求规定设置的认证证书，相关企业从业人员均可通过参加培训学习，考试合格后获取。所设置的信息系统运行维护工程师系的人员数量配置是为了保证服务质量，服务供应商需具备相应的团队实力，可视为供应商具有更强的服务能力，能为采购人提供更高更好的服务质量，此项与采购项目的具体特点和实际需求相适应，便于采购方和评审委员会从潜在投标人中进行优选，不存在限制投标人参与投标或指定某些投标人的情况；同时，该证书非职业资格许可、更非“国家、地方行政机关已明令取消的从业人员职业资格许可”，该质疑意见缺乏事实和法律依据，评分方法的相关内容并未违反《政府采购法》、《政府采购实施条例》及相关的法律法规。综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。 *、根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本评分方法（P**）——售后服务方案分，三档“供应商拟投入自有售后维护人员达到**名（含）以上，其中有信息系统运行维护工程师合格证书的维护工程师*人（含）以上”；信息系统运行维护工程师系具有信息化运维服务认定资质机构所颁发的证书，该证书属于按国家法规要求规定设置的认证证书，相关企业从业人员均可通过参加培训学习，考试合格后获取。所设置的信息系统运行维护工程师系的人员数量配置是为了保证服务质量，服务供应商需具备相应的团队实力，可视为供应商具有更强的服务能力，能为采购人提供更高更好的服务质量，此项与采购项目的具体特点和实际需求相适应，便于采购方和评审委员会从潜在投标人中进行优选，不存在限制投标人参与投标或指定某些投标人的情况；同时，该证书非职业资格许可、更非“国家、地方行政机关已明令取消的从业人员职业资格许可”，该质疑意见缺乏事实和法律依据，评分方法的相关内容并未违反《政府采购法》、《政府采购实施条例》及相关的法律法规。综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第二章 采购需求的 防病毒软件 服务参数第*点：▲*.产品全功能支持简体中文/繁体中体/英语自由切换（投标文件需要提供能够体现上述功能的截图）；该参数为设置不合理、描述不清，具有排他性、唯一性。 针对质疑事项*的答复如下： （一）质疑事项*答复：“繁体中体”是“繁体中文”的意思。国内当前使用的语言不仅仅是中文，也可以是繁体中体，根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，并非不符合采购需求。该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第四章 评标办法（P**页） 售后服务方案（满分**分）：第二档，第三档，第四档其中有*名售后服务负责人同时具备计算机应用（高级）工程师、信息系统项目管理师（高级）、系统分析师（高级）和系统架构设计师（高级）证书。该要求设置不合理，具有排他性、指向性。 针对质疑事项*的答复如下： （一）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定，采购单位可以根据项目的情况编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置与投标人所提供货物服务质量相关的相关要求。 （二）该评分项是根据项目实际需求而设置，本项目服务内容包含计算机应用系统软、硬件以及系统集成等内容，项目建设复杂，服务和保障要求高，负责本项目的售后服务负责人需要具备项目集成技能、计算机应用和系统设计、分析技能才能保证为项目提供高质量服务。同时，本项目涉及的技术人员证书均为国家相关权威部门认证颁发的合法证书且与本项目实施工作具有较强的关联性，该评分条款完全符合项目的具体特点和实际需要。此外，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得进入相应得分档次的机会。同时，具备该项条件证书的人才很多，不存在倾向于某一特定供应商的特定人员资质，评审办法并不具有唯一性、排他性。 （三）该评分项总共四档，不同档位之间，在售后服务人员数量、质量以及售后服务内容等方面有明显的差距，且一档、二档、三档和四档，不同档位之间为递进关系，最低为一档，最高为四档，层次清晰、明了，不存在档次划分不合理的问题。 综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为此贵公司质疑事项不成立，予以驳回 质疑事项*：质疑供应商认为采购文件 *分标 第四章 评标办法（P**页） 商务分（满分**分）：*）供应商（或其上级机构）获得国家科学技术进步奖（或国家技术发明奖），获得特等奖的，得*分，获得一等奖的，得*分，获得二等奖的，得*分，满分*分。该要求具有排他性、倾向性。 针对质疑事项*的答复如下： （一）国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中作出创造性贡献的中国公民和组织。因此，获得国家科学技术进步奖，是供应商技术实力的直观体现。 （二）国家科学技术进步奖的奖励范围涉及国民经济的各个行业，是一项覆盖面广泛的科学技术奖。从候选人、候选单位所完成项目的性质来讲，包括了新产品和新技术开发、新技术推广应用、高新技术产业化、企业技术改造及技术进步、技术基础和重大工程建设、重大设备研制中引进消化、吸收国外新技术，或自主开发创新的技术等。仅****年，国家科学技术奖就评选出特等奖*项、一等奖**项、二等奖***项。显然，国家科学技术进步奖并非贵公司所说的特定行政区域或者特定行业的奖励。 （三）评分办法并未指定必须获得国家科学技术进步奖这个单一奖项，而是国家科学技术进步奖和国家技术发明奖均可，不存在特定奖项的说法，贵公司说法不成立。 综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。 如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第**号）的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！ & & & & & & & & & & & & & & & & & &采购代理机构：**************** 日期：****年*月**日 附件信息: *.** 附件—超驰公司 横州*电子政务外网三期建设项目 质疑回复（三）.pdf *.* M