邕宁区新江镇新乐村片区供水保障工程-管材部分质疑答复函

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质疑人：**碧潮环保设备有限公司 质疑人地址：*****塘区***路**号昌泰尊府*号楼*单元***号 联系人：唐钦英联系电话：*********** 我公司于****年*月**日收到贵公司以现场送达的方式，递交了**区新江镇**村片区供水保障工程-管材部分（NNZC****-J*-******-GXHY）的质疑函。针对贵公司提出的问题，我公司进行了认真核实，现对质疑事项答复如下： 质疑事项*：本项目预算金额:(大写)人民币壹佰捌拾壹万柒仟陆佰玖拾玖元叁角肆分(￥*******.**元)，而**德通管业科技有限公司中标(成交)金额:*******.*元，价格仅相差金额:****.**元，成交金额接近预算金额，以及该中标公司的第一次响应函竞标总报价价格也是*******.*元，属于高价中标，窃取国家财政资金，属于违法行为。取消**德通管业科技有限公司中标资格。 质疑事项*答复：根据采购文件供应商须知正文第**.*.*“响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。”供应商可以在预算价范围内进行报价，只要没有超出采购预算价，均属有效报价。因此成交供应商的报价属于有效报价，不存在窃取国家财政资金的违法行为。该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：本项目预算金额: (大写) 人民币壹佰捌拾壹万柒仟陆佰玖拾玖元叁角肆分(￥*******. **元)，而**德通管业科技有限公司中标(成交)金额:*******.*元，价格仅相差金额: ****. **元，成交金额接近预算金额，以下*个投标供应商( 附件*)的竞标价格如此接近；**六塑管业有限公司、**鸿塑科技有限公司、***塑管业有限公司、 **申塑管业有限公司、**德通管业科技有限公司有恶意串通竞标的行为，以上*个供应商之间事先约定一致抬高竞标报价；其响应文件应作无效处理，取消**德通管业科技有限公司中标资格。 质疑事项*答复：根据采购文件供应商须知正文第**.*.*“响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。”各供应商享有自主报价的权利，供应商可以在预算价范围内进行报价，只要没有超出采购预算价，均属有效报价。贵公司认为供应商之间事先约定一致抬高竞标报价的质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：(*)本项目竞争性谈判公告获取竞争性谈判文件时间是****年*月**日，响应文件提交截止时间是*月**日**:**，变更公告一:更改响应文件提交截止时间是*月**日**:**，该中标供应商提交报价文件及中小企业声明函的时间是****年*月**日，时间只有*天。本次采购的标的货物: PE***塑料管安装均为同一个供应商:**粤通管业科技有限公司制造(生产)。而“**粤通管业科技有限公司是占中标公司持股比列**%的合资公司，这两个公司有直接控股关联关系，根据竞争性谈判文件要求:(第二章采购需求第*页商务条款第十、其他要求:▲*、货物需求一览表中PE给水管材具有(相对应同规格型号回压力)省级或省级以上质量检测部门(检测机构具有CMA认证)近两年(指****年以来)出具的任意同一年(相对应同规格型号、同压力)产品质量检验报告:检测项需包含静液压强度、物理力学性能及卫生性能，物理力学性能不少于*项，检验项目包括但不限于:(*)熔体质量流动速率；(*)断裂伸长率；(*)纵向回缩率；(*)灰分；(*)炭黑含量；(*)炭黑分散。卫生性能不少于*项，检验项目包括但不限于(*)铅；(*)镉；(*)铁；(*)锰；(*)铜；(*)锌。以检测参数合格为准。（竞标时提供检测报告复印件加盖单位公章,原件在签订采购合同时核查，如发现存在虚假响应的行为，则向财政监督管理部门报告。将按相关规定处罚及处理。）。竞争性谈判文件中要求的检测报告并非中标供应商关联公司:**粤通管业科技有限公司出厂必随的文件，如要响应谈判文件，必然是中标供应商:**德通管业科有限公司另行委托具有资质的第三方检测机构进行检测和出具检测报告。中标供应商关联公司：**德通管业科有限公司要完成委托具有资质的第三方检测机构进行检测和出具检测报告，仅有*天根本无法完成。该检测报告存在意向中标供应商关联公司:**粤通管业科技有限公司提前泄露该检测报告的内容而制作成品样品及准备检测报告，或者就是完全按照意向中标供应商关联公司：**粤通管业科技有限公司的已有检测报告量身定制，此次竞争性谈判文件的技术要求。很显然，采购代理机构:***************存在与意向中标供应商:**德通管业科技有限公司恶意串通，取消中标资格。 质疑事项*答复：本项目采购的管材是用于饮水工程，为了保证产品安全和可靠，采购文件要求提供省级或省级以上质量检测部门近两年(指****年以来)出具的检测报告，该项要求并未要求供应商针对本项目出具检测报告，而且参与本项目竞标包括贵公司在内的六家供应商均按采购文件要求提供了检测报告，因此不存在提前泄露该检测报告的内容而制作成品样品及准备检测报告的行为。供应商响应文件中填写的日期是供应商自行填写，只要是在竞争性谈判公告发布后的时间均可，这个时间跟检测报告的出具时间并无关联。因此，贵公司的该项质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*：**德通管业科技有限公司递交的响应文件中“响应报价表”没有按照采购文件的“响应报价表”格式及内容要求填写，**德通管业科技有限公司的响应文件作无效处理，取消中标资格。 质疑事项*答复：**德通管业科技有限公司响应文件中“响应报价表”报价为：“报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）壹佰捌拾壹万贰仟陆佰捌拾捌元玖角整（￥：*******.**元）”，已使用了人民币的形式报价，因此，贵公司的该项质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*:**德通管业科技有限公司递交的响应文件中“中小企业声明函”没有按照采购文件的“中小企业声明函”格式及内容要求填写，**德通管业科技有限公司的响应文件作无效处理，取消中标资格。 质疑事项*答复：（*）采购文件中中小企业声明函要求“提供的货物全部由符合政策要求的小微企业制造。”，因为**德通管业科技有限公司提供的产品全部由**粤通管业科技有限公司制造，而**粤通管业科技有限公司属于小型企业，所以其中小企业声明函中“提供的货物全部由符合政策要求的小企业制造。”只是按实际情况响应了采购文件的要求。 （*）成交供应商中小企业声明函显示“**区新江镇**村片区供水保障工程-管材部分PE***塑料管及管件一批（具体货物详见报价响应表），属于工业行业；制造商为**粤通管业科技有限公司，从业人员**人，营业收入为****.****万元，资产总额为 *****.****万元，属于小型企业；”这里已表明其提供的产品全部由小型企业**粤通管业科技有限公司提供。 （*）采购文件中中小企业声明函列出的“属于（中型企业、小型企业、微型企业）”只是提供给供应商参考选择填写，如是中型企业，则只需要填写中型企业即可，成交供应商按其公司实际情况进行填写。 综上所述，贵公司该项质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，予以驳回。 如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门投诉。感谢质疑人对我公司工作的关心和支持！ 采购代理机构：*************** ****年*月*日 附件信息: 质疑答复 **区新江镇**村片区供水保障工程-管材部分质疑答复函.pdf ***.* KB