安徽滁州技师学院新校区工程全过程咨询服务项目答疑澄清公告

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公告公示信息 ****技师学院新校区工程全过程咨询服务项目答疑澄清公告 项目编号：cznqgc******-*** 各潜在投标人： 现对****技师学院新校区工程全过程咨询服务项目答疑澄清如下： 一、答疑部分 问题*：我司在报名并下载“****技师学院新校区工程全过程咨询服务项目”招标文件，经研究，有以下疑问：招标文件第**页第三章评标办法、（一）资信评分表、管理体系及信用：“*.中（*）信息安全管理体系认证证书；*.****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方承揽的建设项目咨询服务：获得中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果奖，每个得*.*分，本项满分*.*分。” 严重违背《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 *.中（*）信息安全管理体系认证证书一般用于政府采购中对涉及到国家安全网络网络设备以及监控视频，作为保密用的材料；而本项目为一般建筑工程，根本用不上这条，严重违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》中的第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 “(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；故要求取消此条！ *.****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方承揽的建设项目咨询服务：获得中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果奖，每个得*.*分，本项满分*.*分。” “获得中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果奖”，中的“中国工程咨询协会颁发的”，以特定什么部门颁发的奖，排斥潜在投标人；根据《中华人民**国招标投标法实施条例》中的第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人中的(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 故要求：调整为：****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方承揽的建设项目咨询服务：获得过全国优秀工程咨询成果奖，每个得*.*分，本项满分*.*分。任何部门颁发的奖都予以认可。 答：（*）信息安全管理体系认证为国家认证认可监督管理委员会承认的体系认证，根据《国家认证认可监督管理委员会公告》（****年第**号），信息安全管理体系认证统一采用中华人民**国国家标准GB/T*****-****/ISO/IEC *****:****《信息技术 安全技术 信息安全管理体系要求》。获得该认证意味潜在投标人已经建立了科学有效的信息安全管理体系，可以协调信息管理的各个方面，使管理更加安全高效。 本项目招标范围为全过程咨询服务项目，包含监理及项目管理、造价咨询等服务内容。根据本项目招标文件第五章 合同条款及格式 附录B 服务内容及要求，监理及项目管理服务范围包括但不限于工程建设准备、工程发包和施工准备管理工作、合同管理、投资控制、进度管理、质量管理、安全文明管理、信息管理、勘察与设计管理、采购管理、调试、竣工验收、工程移交、资料准备、前期手续办理等建设全过程中的专业化管理咨询服务活动以及招标人安排的其他工作等。该服务内容本身包含信息管理，且对信息安全管理有较高需求。 综上，信息安全管理体系认证证书作为本项目评审标准中加分项符合项目实际需求，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。按照招标文件执行。 （*）中国工程咨询协会（CNAEC）为经国家民政部批准注册成立的具有法人资格的全国性社会团体，是对外代表中国工程咨询业的行业协会。根据中国工程咨询协会章程（****年*月**日协会第六届会员代表大会表决通过）第二章 业务范围 第六条 第（六）款“（六）组织交流并推广工程咨询单位改革和发展经验，按照****年*月**日全国评比达标表彰工作协调小组办公室《关于公布全国评比达标表彰保留项目目录的通告》的规定，开展全国优秀工程咨询成果奖评选活动”。根据《中国工程咨询协会全国优秀工程咨询成果奖奖励条例》第一章第二条，全国优秀工程咨询成果奖是由中国工程咨询协会设置，对全国工程咨询行业的单位或个人为主完成的、在国内同类成果中具有先进水平的工程咨询成果授予的奖励。 综上，“获得中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果奖”不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。按照招标文件执行。 问题*：招标文件第**页，资信评分表中的第一条“管理体系及信用”中：加分项（*）信息安全管理体系认证证书。 依据和理由：本项目为全过程咨询服务项目，主要服务内容为项目管理、监理、工程咨询以及工程量清单及控制价编制，并非计算机软件应用开发类的信息化项目。而信息安全管理体系认证证书是针对企业自身信息安全管理体系的认证，此评分标准与本项目服务内容不相适应，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，以及《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意》（发改法规规〔****〕****号）“评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度”的规定，建议删除该评分项。 答：详见问题*回复。按照招标文件执行。 问题*：招标文件第三章（一）资信评分表*.企业认证体系：（*）信息安全管理体系认证证书，信息安全管理体系认证适用于通信工程，而本项目为一般公共建筑，此加分项违背了“中华人民**国招标投标法实施条例第二章第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的条款。 要求：取消招标文件第三章（一）资信评分表 *.企业认证体系：（*）信息安全管理体系认证证书作为加分项。 答：详见问题*回复。按照招标文件执行。 问题*：招标文件P**页，资信评审中，全过程工程咨询管理团队人员配置： *.工程监理组： 除项目总负责人和总监理工程师外，拟派监理机构人员每有一人具有国家注册监理工程师执业资格证书的，得*分，最多得*分。 *.工程量清单及控制价编制工作组： 除项目总负责人和总监理工程师外，每有一人具有一级注册造价工程师(或原注册造价师)执业资格，得*分，本项最多得*分。 *.BIM 技术管理咨询组： 每有一人具有BIM证书得*分，本项最多得*分。 *.项目管理等其他咨询服务组： 每有一人具有咨询工程师（投资），得*分，本项最多得*分。 注：(*)需提供相应证书扫描件。(*)上述人员须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明(含官网在线打印件，证明文件两个月内有效)，投标人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明。（*）上述人员如一人提供多证的可以重复记分。 请问：若为联合体投标，此项要求配备的人员，是否可以提供注册在联合体成员方的人员。 答：若潜在投标人为联合体投标的，相应服务由联合体中承担的一方承担（以联合体协议为准），按照承担单位资质确定资质等级，相应人员及证明材料由该方提供；若同一服务由联合体双方共同承担（以联合体协议为准），按照资质等级较低的单位确定资质等级，相应人员可由双方共同提供。按照招标文件执行。 问题*：招标文件“资信评分表”管理体系及信用项第*条要求：****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，承揽的建设项目咨询服务：获得中国工程咨询协会颁发的“全国优秀工程咨询成果奖”，每个得*.*分，本项满分*.*分。经查询****年度全国优秀工程咨询成果奖获奖项目名单，咨询机构具有国家级奖项的单位很少，**省内获得该奖项的咨询机构只有一两家，很多单位都没有获得中咨协优秀成果奖。此条评分条款设置涉嫌故意有利于个别单位、排斥其他投标人，不利于供应商充分竞争，影响**工程*场的营商环境。建议取消该条得分项。 答：“全国优秀工程咨询成果奖”是中国工程咨询协会设置，对全国工程咨询行业的单位或个人为主完成的、在国内同类成果中具有先进水平的工程咨询成果授予的奖励，不存在排斥投标人的情形。按照招标文件执行。按照招标文件执行。 问题*：《招标文件》“资信评分表”管理体系及信用项第*条要求：****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，获得省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的省级及以上协会(或学会)颁发的“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“优秀全过程工程咨询企业”奖项的得*.*分，满分*.*分。经查，近年来评定该奖项的省份只有**省，其他省份均没有评定类似奖项。此条评分条款设置涉嫌故意排斥省外咨询企业潜在投标人，不利于*场充分竞争，严重影响**工程咨询*场的营商环境。且本次招标要求的质量等级为：合格，并没要求获奖，本次招标设置如此多的奖项涉嫌故意拉高门槛，也不符合***委、*政府颁发的“滁发〔****〕**号《***公共**交易活动管理办法（试行）》的通知”的文件精神。建议取消该条得分项。 答：全国范围内省级及以上行政主管部门或省级及以上协会(或学会)均有对类似优秀建筑业企业或优秀全过程过程咨询企业等类似奖项的评定，并非**省特有。根据《**省优秀建筑业企业认定暂行办法》（建*〔****〕***号）第五章 成果应用 第十三条 “**省优秀建筑业企业”认**果综合应用于省及各*房建*政、公路及**与航道、水利水电、通信工程建设*场和招标投标*场日常监管活动。该加分项设置“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“优秀全过程工程咨询企业”奖项均可加分，不存在故意拉高门槛。按照招标文件执行。 问题*：招标文件P**，管理体系及信用第*条：****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方承揽的建设项目咨询服务：获得中国工程咨询协会颁发的全国优秀工程咨询成果奖，每个得*.*分，本项满分*.*分。 根据招标投标法规定：以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件属于限制、排斥潜在投标人；本奖项****年来，**省只有一家企业获得过该奖项，该加分项有排斥多数投标人、指定少数投标意向。 相关请求及主张：建议删除该加分项。 答：“全国优秀工程咨询成果奖”是中国工程咨询协会设置，对全国工程咨询行业的单位或个人为主完成的、在国内同类成果中具有先进水平的工程咨询成果授予的奖励，不存在排斥投标人的情形。按照招标文件执行。 问题*：招标文件P**，管理体系及信用第*条：****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方获得省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的省级及以上协会(或学会)颁发的“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“优秀全过程工程咨询企业”奖项的得*.*分，满分*.*分。 该条“优秀建筑企业（全过程工程咨询类）”与本项目合同履行没有直接关系。 相关请求及主张：可否改成****年*月*日以来(以证书颁发时间或获奖文件落款时间为准)，独立投标人或联合体牵头方或联合体成员方获得省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的省级及以上协会(或学会)颁发的“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“优秀全过程工程咨询企业”或“**杯”奖项的得*.*分，满分*.*分。 答：本项目招标范围为全过程工程咨询，涉及项目前期咨询、项目咨询、监理、项目管理、全过程造价控制、BIM技术管理咨询等多方面的工程咨询服务，综合性较强，“优秀建筑业企业(全过程工程咨询类)”或“优秀全过程工程咨询企业”与本项目实际需求匹配，按照招标文件执行。 二、澄清部分 *、本项目招标范围不包括全过程跟踪审计、结算审核。 *、删除资信评分表-管理体系及信用第*条注释中“且认证范围包含拟承担的服务内容”。 *、招标文件技术标评审注释第*条进行如下澄清：暗标评审仅限评标环节。评标结束后，如出现质疑、投诉、举报等，经认定评标错误的，由评标委员会纠正错误或重新评分，此时不再受暗标评审约束，但在纠正错误或重新评分中发现投标企业技术标出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标不得签章）等有关表述的，该评分点仍按零分处理。 *、招标文件合同条款及格式第三部分专用条件*.*.*条进行如下澄清：履约担保的形式：☑银行转账☑银行保函(见索即付无条件保函)☑担保保函☑商业保险☑第三方担保(无条件担保)； 履约担保金额：中标金额×*%（暂以建安工程施工中标价为计算基数）。 注：此答疑澄清文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。 招标人名称：******重点工程建设管理处 地址：*****政务中心*号楼*楼 联系人：陈科长 联系方式：****-******* 代理机构名称：************ 地址：*****西路延伸段**大厦二单元***室 联系人：索小娟、陈浩 联系方式：***********、*********** 日期：****年**月**日