NNZC2023-10039A关于南宁市招生考试院国家教育考试网上巡查系统升级改造项目采购的质疑答复

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质疑答复书 质疑供应商：**智晟网络科技有限公司 联系人：刘祥傲 质疑供应商于****年*月*日对***招生考试院国家教育考试网上巡查系统升级改造项目采购（项目编号：NNZC****-*****A）的招标文件提出了质疑。 收到质疑供应商的质疑材料后，****年*月**日该项目招标文件论证专家组对质疑事项出具了处理意见。结合论证专家组出具的质疑处理意见，现就有关质疑事项答复如下： 一、对质疑事项的答复意见 （一）关于质疑供应商认为“高级机房建设与管理工程师证书由通过参与中国软件人才培训中心培训获得,并非由工业和信息化部和人力**和社会保障部所颁发的证书，权威性不足，此评分项具有明显倾向性和排他性，违背公平采购原则”的质疑问题。 我单位拟对该项内容进行修改，请质疑供应商关注后续公告。 （二）关于质疑供应商认为商务分（*）中的通讯网络安全服务能力证书“由中国通信企业协会旗下分支机构中国通信企业协会通信网络安全专业委员会所颁发”权威性不足，评定标准包括“技术能力、服务能力、质量保证能力、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素”涉嫌歧视中小企业的质疑问题。 经查，中国通信企业协会依据《工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见》(工信部保〔****〕***号)要求，开展通信网络安全服务能力评定。其评定的通信网络安全服务能力证书能过够体现被评单位的通信网络安全服务能力。 另外，此项条件是评分项，非供应商的必要条件，供应商具备相关证书的，每提供一个证书得*分，满分*分。同时，质疑供应商提供的证明材料无法有效证明其所提的证书评定标准（包括技术能力、服务能力、质量保证能力、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素）为“投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件”。因此，质疑供应商有关“涉嫌歧视中小企业”的质疑依据不充分。 综上，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （三）关于质疑供应商认为商务分（*）中的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书“由中国电子行业标准化技术协会信息技术服务分会认定颁发”权威性不足，“该标准涉及公司的技术能力、服务能力、质量保证能力、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素，涉嫌歧视中小企业”的质疑问题。 经查， ITSS（信息技术服务标准库）是工业和信息化部、国家标准化委牵头制定的一套成体系和综合配套的信息技术服务标准库，用于指导企业实施标准化的IT服务。ITSS信息技术服务运行维护标准包含了IT服务的规划设计、部署实施、服务运营、持续改进和监督管理等全生命周期阶段应遵循的标准，涉及信息系统建设、运行维护、服务管理、治理及外包等业务领域，是信息化行业应用广泛的一套体系化的信息技术服务标准，符合本项目国家教育考试标准化考场网上巡查系统的建设内容，以及中标后三年售后维护，诸如高考、学考等各项重大的国家教育考试保障工作，是考量中标的供应商的规范性及承担责任和风险的能力的重要因素。 另外，此项条件是评分项，非供应商的必要条件，供应商具备相关条件的，最高得*分。同时，质疑供应商提供的证明材料无法有效证明其所提的“该标准涉及技术能力、服务能力、质量保证能力、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素”为“投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件”。因此，质疑供应商有关“涉嫌歧视中小企业”的质疑依据不充分。 （四）关于质疑供应商认为技术分（*）中的智能建筑弱电工程师证书“是由工业和信息化部教育与考试中心技术资格证书”具有排他性嫌疑的质疑问题。 我单位拟对该项内容进行修改，请质疑供应商关注后续公告。 （五）关于质疑供应商认为第*项“*级视频节点服务器”第**条参数“与业务部署无关”，“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （六）关于质疑供应商认为第*项“*级视频节点服务器”第**条参数“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌疑”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （七）关于质疑供应商认为第*项“*级视频节点服务器”第**条参数“与业务部署无关”，“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （八）关于质疑供应商认为第*项“考点服务器”第**条参数“与业务部署无关”，“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该条参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （九）关于质疑供应商认为第*项“考点服务器”第**条参数“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌疑”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该条参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 （十）关于质疑供应商认为第*项“考点服务器”第**条参数“与业务部署无关”，“存在恶意控标以及故意排斥其他潜在投标人的嫌”的质疑问题。 经查，采购人从实际需要出发，制定该参数符合相关规定。此外，该条参数要求不是“实质性要求”，投标产品上述参数存在负偏离的，不会被视为投标无效。同时，质疑供应商提供的产品参数网页截图不等同产品交付的真实参数，不能有效的证明质疑事项的成立。因此，质疑供应商的该项质疑缺乏依据，该项质疑不成立。 二、处理情况 根据论证专家组的质疑答复意见，质疑供应商的质疑事项部分不成立，部分成立且影响或者可能影响中标结果。对于质疑成立的事项，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。”的规定，该项目修改采购文件后重新开展采购活动。 如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向***财政局投诉。感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！ ***招生考试院 ****年*月**日