安徽省长丰县实验高级中学食堂承包经营服务项目

正文内容

一、原公告主要信息 原项目名称：**省***实验高级中学食堂承包经营服务项目 原项目编号：****ACCCZ***** 原公告日期：****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） 一、原公告主要信息 原项目名称：**省***实验高级中学食堂承包经营服务项目 原项目编号：****ACCCZ***** 原公告日期：****年**月**日 **:** 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） **省***实验高级中学食堂承包经营服务项目答疑及变更 一、原公告主要信息 原项目名称：**省***实验高级中学食堂承包经营服务项目 原项目编号：****ACCCZ***** 原公告日期：****年*月**日 二、公告内容 **省***实验高级中学食堂承包经营服务项目答疑及变更公告如下： （一）变更： *. 本项目投标截止时间、开标时间更正为：****年*月**日**点**分（**时间）。开标地点更正为***公共**交易中心（北**）（***双墩镇**北路与济河路**北城综合服务中心北楼）*楼*号开标室。 *. 本项目招标文件评标办法技术部分详细评审表荣誉中“*.投标人获得党政机关或事业单位或消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的：地级*以上（不含地级*）党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分；地级*党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分；*（区、*级*）党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分。”变更为“*.投标人获得党政机关或事业单位或消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的：地级*或以上党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分；*（区、*级*）党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分”。 *. 本项目招标文件评标办法技术部分详细评审表中相关认证变更为 * 相关认证 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的下列认证： （*）质量管理体系认证的，得*.*分，满分*.*分； （*）食品安全管理体系认证的，得*.*分，满分*.*分； （*）环境管理体系认证的，得*.*分，满分*.*分； （*）职业健康安全管理体系认证的，得*.*分，满分*.*分； （*）HACCP体系认证证书的，得*.*分，满分*.*分； （*）供应链安全管理体系认证证书的，得*.*分，满分*.*分； 注：以投标文件中提供的有效证书以及全国认证认可信息公共服务平台网站的查询截图为评审依据，未提供或提供不全的，不得分。 *-**分 *. 本项目招标文件评标办法技术部分详细评审表中人员配备变更为： * 人员配备 *、拟派项目经理： （*）具有国家承认的大专或以上学历的，得*分，满分*分； （*）具有中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的中国餐饮业高级职业经理人证书的，得*分，满分*分； （*）具有二级或以上中式烹调师证书的，得*分，满分*分； （*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的三级（或以上）营养配餐师证书或三级（或以上）健康管理师证书的，得*分，满分*分； 注：*.投标文件中同时提供的上述有效证书和投标人为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份或投标截止时间 所在月份往前追溯*个月内的任意连续*个月，例如：投标截止时间为****年**月**日，则提供 ****年*、*、*、*、**、**、**月中任意连续*个月的社保缴纳证明即可）。社保证明材料要求见投标人须知前附表**条款。法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 *.中式烹调师、健康管理师还须提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站（网址：http://zscx.o sta. org.cn/ ）查询截图。 *、拟派厨师长： （*）具有一级中式烹调师证的，得*分，满分*分； （*）具有一级中式面点师证的，得*分，满分*分； （*）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的：中国行业协会（或学会）颁发的，得*分；省行业协会（或学会）颁发的，得*分；*行业协会（或学会）颁发的，得*分。本小项不累计计分，满分*分。 注：*.序号（*）、序号（*）投标文件中提供有效证书。序号（*）投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状），上述材料须能体现获奖人姓名等评审因素，如上述材料无法体现评审要素的，须同时另附颁奖单位出具的相关证明材料。 *.投标文件中还须提供投标人为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份或投标截止时间 所在月份往前追溯*个月内的任意连续*个月，例如：投标截止时间为****年**月**日，则提供 ****年*、*、*、*、**、**、**月中任意连续*个月的社保缴纳证明即可）。社保证明材料要求见投标人须知前附表**条款。法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 *.中式烹调师、中式面点师还须投标文件中提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站（网址：http://zscx.o sta. org.cn/ ）查询截图。 *.序号（*）中名称含XX*的行业协会（或学会）即为*行业协会（或学会），名称含XX省（或XX自治区或XX直辖*）的行业协会（或学会）即为省行业协会（或学会），名称含中国的行业协会或学会即为中国行业协会（或学会）； *.“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果截图。 *、拟派其他人员（项目经理、厨师长除外）： （*）每提供一名一级中式烹调师的，得*分；每提供一名二级中式烹调师的，得*分。同一人员具有多个证书的，不累计积分，本项满分*分。 （*）每提供一名一级中式面点师的，得*分；每提供一名二级中式面点师的，得 *分。同一人员具有多个证书的，不累计积分，本项满分*分。 （*）具有三级（或以上）公共营养师或三级（或以上）健康管理师证书的，得*分，满分*分 （*）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉的得*分，本项满分*分。 （*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发食品安全管理员证书（或食品安全管理师培训合格证书）的，每提供*人得*分，满分*分。同一人员具有多个证书的，不累计积分，本小项满分*分。 注：*.序号（*）、序号（*）、序号（*）、序号（*）投标文件中提供有效证书。序号（*）、序号（*）投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状），上述材料须能体现获奖人姓名等评审因素，如上述材料无法体现评审要素的，须同时另附颁奖单位出具的相关证明材料。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构 、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 *.投标文件中还须提供投标人为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份或投标截止时间 所在月份往前追溯*个月内的任意连续*个月，例如：投标截止时间为****年**月**日，则提供 ****年*、*、*、*、**、**、**月中任意连续*个月的社保缴纳证明即可）。社保证明材料要求见投标人须知前附表**条款。法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 *.中式烹调师、中式面点师、公共营养师、健康管理师还须投标文件中提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站（网址：http://zscx.o sta. org.cn/ ）查询截图。 *.“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果截图。 *-**分 （二）答疑： 问*：* 、项目经理 （*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书的，得 * 分，满分 * 分； *、拟派厨师长： （*）具有国家承认的大专或以上学历的， 得 * 分，满分 * 分； （*）具有三级或以上公共营养师证书的，得 * 分，满分 * 分； 事实依据： 上述评分： （一）分项*、要求项目具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书的，得 * 分，满分 * 分；我公司认为营养配餐师、公共营养师及健康管理师都是餐饮服务行业有关营养知识宣传和指导的职业技能岗位，此项已经要求项目经理具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学 会）颁发的三级或以上健康管理师证书，又要求项目经理具有国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书明显具有指定性和重复性。 （二）分项*、 要求厨师长*.具有国家承认的大专或以上学历的， 得 * 分，*.具有三级或以上公共营养师证书的，得 * 分，满分 * 分；我公司认为厨师长的工作职责主要是菜品烹饪加工工作整体的质量和食品安全的把控，不应该拿学历来限制厨师长的岗位；另外此项目拟派的项目经理和拟派的其他人员都已要求具有公共营养师或健康管理师证书，再次要求厨师长具有公共营养师或健康管理师明显具指向性和重复性。 法律依据：依据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》及其他相关法律法规。我公司认为上述所列举的详细评审标准要求，对满足本项目服务要求的潜在投标人具有排他性，明显违背《中华人民**国招标投标法实施条例》****版第三十二条中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标单位。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，影响营商环境，综上所述，我公司建议质疑部分作以下修改。 请求：建议修改： （一）第五章 评标办法、*.* 详细评审指标：人员配备 *、拟派项目经理： （*）具有国家承认的大专或以上学历的， 得 * 分， 满分 * 分； （*）具有中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的中国餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分，满分 * 分； （*）具有一级或以上中式烹调师证书的， 得 *分，二级中式烹调师证书的得* 分 满分 *分； （*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学 会）颁发的三级或以上营养配餐师或健康管理师证书的，得 * 分，满分 * 分； *、拟派厨师长： （*）具有一级中式烹调师证的， 得 * 分，二级中式烹调师证的满分 * 分，满分*分； （*）具有一级中式面点师证的， 得 *分，具有二级中式面点师证的满分 * 分，满分*分； （*）具有食品安全管理员培训合格证书的，得 * 分，满分 * 分； （*）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的： 中国行业协会（或学会）颁发的，得 * 分；省行业协会（或学会）颁发 的， 得 * 分；*行业协会（或学会）颁发的，得 * 分。本小项不累计计 分， 满分 * 分。 答*：见更正内容。 问*：招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘荣誉’“*.投标人获得党政机关或事业单位或消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的:地级*以上（不含地级*)党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的,得*分;地级*党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分;*(区、*级*）党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分。 注:本小项不累计计分，以最高级别计，满分*分。以投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图(注:颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。以上材料须能体现投标人名称，如无法体现投标人名称，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。” 事实依据*:据查询‘地级*以上(不含地级*)党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的《放心消费示范单位》’全省仅有六家餐饮企业获得此项荣誉，故此项条款设置的具有倾向性、针对性，属于排他性条件，违背了招标投标的公**则。 法律依据:《中华人民**国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容:第三项:依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项:以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 建议修改为“招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘荣誉’“*. 投标人获得党政机关或事业单位或消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的:地级*及以上党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分;*(区、*级*）党政机关(或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得*分。” 答*：见更正内容。 问*：招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘大员配备’“*、拟派项目经理第(*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会(或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书的,得*分，满分*分;”。 注: *.中式烹调师、营养配餐师、健康管理师还须提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站（网址: http://zscx. o sta. org.cn/)查询截图。” 事实依据*:此项评分标准中“国内依法登记注册的行业协会(或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书”无法在“《技能人才评价证书全国联网查询》网站(网址: http://zscx.o sta. org.cn/)查询”，故此项条款设置的设置有误。 法律依据:《中华人民**国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容:第三项:依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项:以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 建议修改为招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘人员配备"“*、拟派项目经理第(*）具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会(或学会）颁发的营养配餐师证书或公共营养师证书的，得*分，满分*分;”。注:*.中式烹调师、健康管理师还须提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站(网址: http://zscx.o sta. org.cn/)查询截图。” 答*：见更正内容。 问*：招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘人员配备’“*、拟派其他人员（项目经理、厨师长除外）第(*）参加过党政机关(或事业单位)组织的烹任类竞赛，且在竞赛中获奖的:地级*以上(不含地级*）党政机关（或事业单位）组织的，得*分;地级*党政机关(或事业单位）组织的，得*_分;*(区、*级*）党政机关（或事业单位)组织的，得*分。本小项不累计计分，以最高级别计，本小项满分*分。” 事实依据*:_据查询‘地级*以上(不含地级*）党政机关(或事业单位)组织’并未组织过公开的‘烹任类竞赛’，故此项条款设置的具有倾向性、针对性,属于排他性条件,违背了招标投标的公**则。 法律依据:《中华人民**国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容:第三项:依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项:以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 建议修改为招招标文件“评标办法”P**页详细评审指标中‘人员配备"“*、拟派其他人员(项目经理、厨师长除外）第(*)“获得过*场监督管理部门颁发的食品安全管理员培训合格证”每配备*人得*.*分,本小项满分*分。” 答*：见更正内容。 问*：荣誉内容 投标人获得党政机关或事业单位或消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的： 地级*以上（不含地级*）党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会） 颁发的， 得 * 分； 地级*党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会）颁发的，得 * 分；*（区、*级*） 党政机关（或事业单位或消费者权益保护委员会） 颁发的，得 * 分（注： 本小项不累计计分，以最高级别计，满分 * 分。以投标文件中提供 的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注： 颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状） 为评审依据。以上材料须能体现投标人名称， 如无法体现投标人名称， 须另附颁奖单位出具的有效证明材料，未提供或提供不全的，不得分。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等）。 这项评分细则标准不合理，涉及：*、擅自提高采购标准。*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 法律依据：《中华人民**国政府采购法》第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： (一) 应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； (二) 擅自提高采购标准的； (三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； (四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； (五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； (六)拒绝有关部门依法实施监督检查的。 对供应商属于差别对待，建议修改。 建议删除此项。 答*：见更正内容。 问*：人员配备内容 （*）拟派项目经理：具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的三级或以上营养配餐师证书的，得 * 分，满分 * 分； （*）拟派厨师长：具有一级中式面点师证的， 得 * 分，满分 * 分； （*）拟派其他人员：参加过党政机关（或事业单位） 组织的烹饪类竞赛，且在竞赛中获奖的：地级*以上（不含地级*）党政机关（或事业单位） 组织的，得 * 分；地级*党政机关（或事业单位） 组织的，得 * 分；*（区、*级*）党政机关（或事业单位） 组织的， 得 * 分。 本小项不累计计分，以最高级别计，本小项满分 * 分。 事实依据： 根据《中华人民**国政府采购法实施条例》 第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 建议修改： 项目经理主要工作是食堂日常管理，公共营养师与营养配餐师具有同样专业技能，在许多学校招投标中均承认公共营养师，建议修改为具有党政机关或事业单位或国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的高级公共营养师证书的，得 * 分，满分 * 分； （*）厨师长主要是负责食堂日常管理，要求厨师长同时具有一级中式烹调师与一级中式面点师明显要求过高，建议修改为厨师长具有二级中式面点师证的， 得 * 分，满分 * 分； （*）拟派其他人员：参加过党政机关（或事业单位） 组织的烹饪类竞赛，且在竞赛中 获奖的：地级*以上（不含地级*）党政机关（或事业单位） 组织的，得 * 分；地级*党政机关（或事业单位） 组织的，得 * 分；*（区、* 级*）党政机关（或事业单位） 组织的， 得 * 分。 本小项不累计计分，以最高级别计，本小项满分 * 分。该条设置属于拔高条件。建议修改为参加过党政机关（或事业单位）或国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项；地级*以上（不含地级*）党政机关（或事业单位）或国内依法注册登记的协会(学会)颁发的，得 * 分；地级*党政机关（或事业单位）或国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项，得 * 分；*（区、* 级*）党政机关（或事业单位）或国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项， 得 * 分。 本小项不累计计分，以最高级别计，本小项满分 * 分。 答*：见更正内容。 问*：针对评分项人员配备-拟派厨师长-（*）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的：中国行业协会（或学会）颁发的，得 * 分；省行业协会（或学会）颁发的，得 * 分；*行业协会（或学会）颁发的，得 * 分。本小项不累计计分，满分 * 分。其备注中：序号（*）投标文件中提供的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图（注：颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状），上述材料须能体现获奖人姓名等评审因素，如上述材料无法体现评审要素的，须同时另附颁奖单位出具的相关证明材料。我司有以下疑问： 目前国内依法登记注册的协会（学会）颁发给个人的荣誉一般是获奖证书或奖状，且不是所有的协会（学会）都会在官网公示获奖名单等信息，尤其是国家级行业协会，有的协会（学会）公示的获奖信息还有时效性，超过时效期无法再查询到。为了体现投标公平公正的原则，获奖证书扫描件或复印件，颁奖单位颁奖文件，官网查询截图应具有同等效力，具有其中之一应该都可以证明人员获得的荣誉内容真实性。 建议修改为：序号（*）投标文件中提供证书扫描件或复印件、颁奖单位颁奖文件、官网查询截图（具有其中之一即可）等证明材料。上述材料须能体现获奖人姓名等评审因素，如上述材料无法体现评审要素的，须同时另附颁奖单位出具的相关证明材料。 答*：不予修改，招标文件设置不违反相关规定。 特此公告。 注：此公告视同原公告的重要组成部分，与原公告具有同等法律效力。 联系人：韩华 联系电话：****- ********、******** **省***实验高级中学 ***公共**交易有限责任公司 ****年*月**日 三、附件 **省***实验高级中学食堂承包经营服务项目答疑及变更.pdf