第一看守所异地搬迁及驻所武警办公配套设备采购质疑答复书（广西优丰家具有限公司）

正文内容

一、质疑人情况及项目名称 质疑人：**优丰家具有限公司 地址：****** 法定代表人：徐浩宇 联系人：任国举 联系电话：*********** 质疑项目名称：第一看守所异地搬迁及驻所武警办公配套设备采购 质疑项目编号：BHZC****-G*-******-CGZX 采购人：*****局 采购代理机构：********* 二、质疑答复 我中心于****年*月**日收到关于*****局第一看守所异地搬迁及驻所武警办公配套设备采购项目(项目编号：BHZC****-G*-******-CGZX)的《质疑函》。收到质疑函后我中心将质疑函转达采购单位，现根据采购单位回复意见，现对《质疑函》中所提事项答复如下： 质疑事项*：招标文件D分标评标方法和评分标准“*、技术分*）成品技术标准、*）原材料技术检测标准”一共要求了**项标准做检测报告，检测报告为省级或省级以上且必须是投标人送检的，分值占比高达**分，完全满足此评审要求的供应商全国少于三家，设置这些检测报告属于以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇，且设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，本招标文件还在依据废止的已经废止的国家标准GBT*****-****《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》标准招标。 答：本项目要求提供检测报告作为得分的佐证材料是为了满足项目实际需求而设置。由于本项目D分标采购的家具将用于封闭场所，通风环境较为特殊，不利于一些特殊有害气味、霉菌等挥发，对家具原材料挥发物防霉、防燃等要求较高，因而针对项目的特点和实际需要设置有关评审因素。 目前政府采购相关法律法规没有规定不得要求提供产品检测报告。根据贵公司提供的财政部答复截图，采购产品确需提供检测报告的，采购人可在采购文件中进行约定，且本项目要求提供的检测报告未指定特定的认证（检测）机构，采购单位经过*场调查完全满足此评审要求的供应商全国远超于三家，没有违反政府采购有关规定。 关于要求提供“省级或省级以上且必须是投标人送检的检测报告”的问题，该质疑内容予以支持，具体修改内容以更正公告为准。 针对贵公司提出的国家标准GBT*****-****《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》已经废止问题，经核查属实，将按照现行有关标准进行修改，具体修改内容以更正公告为准。 该质疑事项予以部分支持。 事实依据：项目的特点和采购单位实际需要。 法律依据：中华人民**国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。 质疑事项*：招标文件D分标评标方法和评分标准“*、商务及售后评分*）认证体系”要求提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理认证证书，评审要求不合理，要求修改。 答：质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系分别要求企业具有符合要求的控制产品或服务质量的管理制度、符合环保要求的环境管理制度、具有安全的生产场所及有效的防护措施等，本项目采购的产品为特殊场所的办公家具用品，设置“三体系证书”是为了强化产品品质管理，通过三体系认证，可以证实生产厂使用的原材料、生产工艺、加工方法以及产品的使用和用后处置符合环境保护标准和法规的要求。招标文件要求的三个体系认证证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。 同时，根据财政部发布的“指导案例*号”，三体系所涉及的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内，且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制，*场上具有三体系认证的供应商远不止三家。 该评审因素是根据项目特点和实际需求而设置，且不属于特定区域、特定行业的业绩、奖项，没有违背政府采购相关法律法规，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。 该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。 事实依据：项目的特点和采购单位实际需要。 法律依据：中华人民**国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。 质疑事项*：招标文件D分标评标方法和评分标准“*、商务及售后评分*）十环认证”评审要求不合理，要求修改。 答：中国环境标志认证（十环标志认证）是表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约**等环境优势的标识。本项目采购的产品为特殊场所的办公家具用品，通风环境等条件异于平常，对产品低毒少害、绿色环保等要求较高，通过十环认证的多准则审核可以判断产品达到国家环境保护标准的要求。该评审因素是根据项目特点和实际需求而设置，且不属于特定区域、特定行业的业绩、奖项，没有违背政府采购相关法律法规，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。 该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。 事实依据：项目的特点和采购单位实际需要。 法律依据：中华人民**国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。 质疑事项*：招标文件D分标评标方法和评分标准“*、商务及售后评分*） 荣誉”要求提供绿色供应链五星（含）及评价体系认证证书、安全生产标准化达标单位企业证书、人类工效学产品认证证书、家具中有害物质限量认证证书，评审要求不合理，要求修改。 答：绿色供应链是指从采购开始，到产品制造、分销和零售的整个过程中，对环境因素进行有效控制的管理体系。安全生产标准化认证证书是企业安全生产管理的重要证明，标志着企业在安全生产方面达到了国家标准化组织制定的一定要求。人类工效学产品认证证书主要关注的是产品人类工效学原理的应用和评估，以确保产品具有符合人类工效学的质量、安全性和适配性。有害物质限量认证是指根据国家有关环保、卫生标准规定，对家具产品进行有毒、有害物质的含量和迁移量检测，是对产品质量的一种有效控制手段，也是保证消费者安全健康的重要依据之一。 本项目采购的产品为特殊场所的办公家具用品，且需长时间在封闭环境中使用，对产品的低毒少害、绿色环保等方面要求较高，以上几个证书是为了满足采购需求对产品绿色环保、符合人体工学等要求而设置的，为保证产品质量，证明潜在供应商生产的家具系列产品中有害物质达到国家规定标准要求，符合本项目的具体特点和实际需求，不属于特定区域、特定行业的业绩、奖项，没有违背政府采购相关法律法规，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。 该质疑事项缺乏法律和事实依据，不予支持。 事实依据：项目的特点和采购单位实际需要。 法律依据：中华人民**国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。 综上，质疑事项*、*、*缺乏法律和事实依据，不予支持；质疑事项*予以部分支持。 如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向***财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！ ********* ****年*月**日