福建技术师范学院五马山校区建设项目（工程总承包）-变更公告

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**技术师范学院五**校区建设项目（工程总承包）答疑纪要（二） **技术师范学院五**校区建设项目（工程总承包）招标文件（招标编号：E*******************），有关招标人对投标人问题的回复事宜通知如下： 一、该项目招标文件第**页企业资质要求第“*.承担本项目的主要预制混凝土构或钢结构生产供应商具有被列入省级以上住建部门认定的装配式建筑产业基地名单的或装配式混凝土部品部件生产名单内的，得*分。”该项目仅在加分项提及装配式构件厂，但未明确需提交的相关资料，请业主和代理明确该项目投标文件中需要的预制构件厂材料。是否为**协议书、预制构件厂情况说明、“省级以上住建部门认定的装配式建筑产业基地名单的或装配式混凝土部品部件生产名单”证明。如还有其他材料及要求请说明 答：详见本项目补充通知（一）。 二、招标文件P**投标人“类似工程业绩”要求：第*种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的房屋建筑工程的工程总承包项目，每项得*.*分。 因本项目采用装配式建造，根据榕建筑〔****〕**号 ***城乡建设局 ***发展和改革委员会关于印发《***装配式建筑项目招投标工作意见》的通知："一、公开招标条件*、施工经验要求：投标人应具备装配式建筑施工经验（招标文件应要求投标人具备近五年装配式建筑施工经验，以提供的施工许可证为准）。"本项目只要求投标人具备竣工验收合格的房屋建筑工程的工程总承包项目，明显降低投标人施工经验要求。建议修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于xxx万平方米的装配式混凝土公共建筑的工程总承包项目，每项得*.*分。 答：按招标文件规定执行。本项目业绩指标设置符合《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（****年版）及《关于房屋建筑和*政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (****) ** 号)》的规定，设置合法合理。 三、招标文件P**投标人“类似工程业绩”要求：第*种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的房屋建筑工程的工程总承包项目，每项得*.*分。 因本项目采用装配式建造，根据榕建筑〔****〕**号 ***城乡建设局 ***发展和改革委员会关于印发《***装配式建筑项目招投标工作意见》的通知："一、公开招标条件*、施工经验要求：投标人应具备装配式建筑施工经验（招标文件应要求投标人具备近五年装配式建筑施工经验，以提供的施工许可证为准）。"本项目投标人类似业绩只要求投标人具备竣工验收合格的房屋建筑工程的工程总承包项目，明显降低投标人施工经验要求，违背了*政府会议精神。建议修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建S筑面积不低于xxx万平方米的装配式混凝土公共建筑的工程总承包项目，每项得*.*分。 答：按招标文件规定执行。本项目业绩指标设置符合《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（****年版）及《关于房屋建筑和*政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (****) ** 号)》的规定，设置合法合理。 四、招标文件P*，*.投标人资格要求：（*）设计资质要求 ： ①建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质；或②同时具备工程设计建筑行业甲级及以上资质和电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质；或③同时具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及以上资质和电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质； 。 问：对该类项目招标范围及项目属性特点，对于承担主体设计资质中设置：建筑行业（建筑工程）甲级资质完全可以覆盖本项目招标范围，且在***类似项目中均未设置电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质，该招标文件画蛇添足，增加了电力行业（变电工程）专业丙级资质作为设计资质准入要求，且本项目主体工程为房屋建筑工程，配电房工程占比极小，如确遇部分变配电房需要电力资质，也可进行专业设计分包工作，该设置明显存在为某些企业“量身定制”，排斥大部分潜在投标人。违背了闽发改法规[****]**号《**省发展和改革委员会等七部门关于印发《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》的通知》：“避免设置不合理条件排斥和限制潜在投标人”的文件精神，请招标人秉持公平公正原则重新合理设置资格要求。如招标人坚持设置电力行业（变电工程）专业丙级，那么该项目有大型地下室，且有人防工程设计，是否也需增设一个建筑行业（人防工程）甲级资质做为门槛项呢？ 答：按招标文件规定执行。本项目除了配电房工程外，还包含了永久供配电和**KV高压外线工程，根据《工程设计资质标准》（建*〔****〕**号）附件*-*《电力行业建设项目设计规模划分表》，本项目高低压电力变配电工程属于***KV以下送变电工程，划分为小型规模，应由工程设计电力行业（变电工程）专业丙级及以上资质的设计单位承担。本项目的人防为附建式人防，根据住建部在《工程设计资质标准》(建*〔****〕**号)中规定无需人防工程专业设计资质即可设计。因此本条款不存在“避免设置不合理条件排斥和限制潜在投标人”的情形，按招标文件执行。 五、招标文件P**：拟派出担任本招标项目的项目负责人(不含设计项目负责人、施工项目负责人)具备高级工程师及以上职称，且同时具备建筑工程专业一级注册建造师和一级注册建筑师(或一级注册结构工程师)的得基本分 *.* 分。 问：本加分项要求项目负责人同时具备建筑工程专业一级注册建造师和一级注册建筑师(或一级注册结构工程师)和高级工程师及以上职称是否要求过高，如需具备水平高的项目负责人，为何不设置项目负责人具备教授级高级工程师(或享受教授、研究员待遇高级工程师或正高级工程师)职称，且同时具备建筑工程专业一级注册建造师和一级注册建筑师(或一级注册结构工程师)？建议修改为”拟派出担任本招标项目的项目负责人(不含设计项目负责人、施工项目负责人)具备高级工程师及以上职称，且同时具备建筑工程专业一级注册建造师或一级注册建筑师或一级注册结构工程师的得基本分 *.* 分。 答：按招标文件规定执行。本条为加分项，项目负责人同时具备设计和施工能力更有利于项目的管理。 六、根据榕建筑〔****〕**号 ***城乡建设局 ***发展和改革委员会关于印发《***装配式建筑项目招投标工作意见》的通知："一、公开招标条件*、施工经验要求：投标人应具备装配式建筑施工经验（招标文件应要求投标人具备近五年装配式建筑施工经验，以提供的施工许可证为准）。建议修改本项目投标人和项目负责人类似业绩为装配式业绩。 答：按招标文件规定执行，详见本项目补充通知（一）。 七、本项目是否无需提供工程量计价清单投标XML电子文档？请招标人明确！ 答：本项目无需提供xml电子文档。 八、*、本项目是否无需提供工程量计价清单投标XML电子文档？请招标人明确！ *、条款：招标文件合同专用条款*.*（*）：施工现场临时供电由承包方负责向有关部门 申报（发包方积极配合），承包方承担前端设施设备施工费用，供电设施设备的看管与维护等其他后续工作由承包人负责，包括设备损坏、丢失、 偷盗等工作均由承包人负责，若临电安装未及时供应保障，桩机及临设用电由承包方自行解决。发包人不再支付因此产生的任何费用，并不承担由此引发的工期索赔。 问题：不合理。施工现场临时供电由发包方负责向有关部门申报（承包方积极配合），发包方承担前端设施设备施工费用。若临电安装未及时供应保障，桩机及临设用电由发包方承担。发包人承担由此造成的经济损失及引发的工期索赔。 *、条款：招标文件合同专用条款*.*：(*)与施工现场周围的公共道路通道已畅通，但承包人应遵守***的有关规定，无论交管部门采取何种限制措施管制交通，均不得作为承包人推迟工期的理由。 问题：不合理。若因交管部门采取限制措施管制交通，若此造成承包人的经济损失和工期延误应由发包人承担。 *、条款：招标文件合同专用条款*.*（**）：若因施工现场地下管线等原因造成分批提供施工场地，其工期顺延，增加的费用不予补偿，相关费用已包括在合同总价中。 问题：不合理。若因施工现场地下管线等原因造成分批提供施工场地，其工期顺延，增加的费用应予补偿。 *、条款：招标文件合同专用条款*.*（**）：因**地区受台风影响频繁，承包人应在施工组织设计书中就可预见的台风、雨季施工，制定可行的施工方案和保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的一切费用承包人已计入在相关项目的单价和本合同总价之中。 问题：台风、雨季应按通用条款**.*.*不可抗力造成损害的责任约定处理。 *、条款：招标文件合同专用条款**.*：因发包人原因导致工期延误的其他情形：因政府拆迁征地等各类发包人的原因，出现工程需全线暂停施工的，发包人允许工期顺延，但不予补偿因此增加的费用及其他费用。因政府拆迁征地等各类发包人的原因，出现工程局部施工、局部可正常施工的，施工方应自行优化施工组织，不做为工期延误事由，不予补偿因此增加的费用及其他费用。 问题：不合理。 （*）因发包人原因导致的工期延误，发包人应允许工期顺延及允以补偿费用。 （*）因政府拆迁征地等各类发包人的原因，出现工程局部施工、局部可正常施工的，若造成承包人工期延误及经济损失，则发包人也应允许工期顺延及允以补偿费用。 *、条款：招标文件合同专用条款**.*.*.*：因专业工程施工导致需对已完成工程结构或建筑进行开槽（孔、洞）、加固或修补等，或对需结构（局部）设计进行调整变更的，由此产生的新增设计及施工等相关费用均已包含在投标报价中，发包人不再另行支付。 合同。 问题：若因非承包人承包范围内的专业工程施工导致的上述变更，则由此产生的新增设计及施工等相关费用应予以增补。 *、条款：招标文件合同专用条款**.*.*.*：承包方完成施工图设计后，发现施工图设计未达到发包人实际使用需求（以符合国家及地方相关法规、招标文件及设计联系函中提及的要求为准）的，图纸存在错漏碰缺的，图纸矛盾的，设计深度不足的，设计人应补充设计文件（含设计变更），直至符合相关要求。承包人应将设计文件（含设计变更）报监理人确认并报发包人备案，由此产生的新增设计及施工等相关费用由承包人承担，发包人不再另行支付。承包人设计图纸的错漏碰缺不得以发包人要求不明确，技术要求不清楚为由对抗发包人。 问题：不合理。若因发包人要求不明确导致需补充设计文件（含设计变更），则由此产生的新增设计及施工等相关费用由发包人承担。 *、招标文件合同专用条款**.*（*）中约定“材料调差根据招标时招标人提供的模拟清单的分表 * 的“人工、主要材料设备、施工机械项目与价格表”的数量和单价（作为基准价）”，但招标人提供的的模拟清单中无“分表 * 人工、主要材料设备、施工机械项目与价格表”，请招标人补充提供！ **、条款：招标文件合同专用条款**.*.*（*）：实际工程量变化超过（±*%）的，超过（±*%）部分的工程量按其合同单价的 **%计算价差并调整合同价（按照有利减量不利增量的原则）。 问题：按照GB*****-****《建设工程工程量清单计价规范》有利减量不利增量的原则应是：实际工程量变化超过（＋*%）的，超过（＋*%）部分的工程量按其合同单价的 **%计算价差并调整合同价；实际工程量变化超过（－*%）的，减少后剩余部分的工程量按其合同单价的 ***%计算价差并调整合同价。请招标人予以调整！ **、招标文件合同专用条款**.*.*（*）中采用有限包干模式的现浇结构钢筋总量、装配式预制构件总量钢结构总量中备注详“列出具体清单”，请招标人补充提供该具体清单。 **、条款：招标文件合同专用条款**.*.*（*）：承台的混凝土量中应包含模板、土方等工作内容。 问题：不合理。按照**清单计量计价规定，承台的混凝土、模板、土方应分别列项计取！ **、招标文件中未明确预付款的支付时间节点，请招标人明确！ **、条款：招标文件合同专用条款**.*（二）建筑安装工程费结算方式中总价措施费清单：纳入固定价格范围的，总价措施项目清单按项包干，涉及变更的情形按照本款约定处理。 问题：不合理，本工程为**清单**定额计价，总价措施项目按费率计取。故涉及变更部分的总价措施费也应按模拟清单中总价措施费率计取。 **、条款：招标文件合同专用条款**.*：本项目若因发包人原因，造成部分工程停建、缓建或规模变化，则工作量按照实际完成量计算，招标人不另外承担违约责任。承包人不得因项目停建、缓建或规模变化提出索赔等相关要求。 问题：本项目若因发包人原因，造成部分工程停建、缓建或规模变化，除工作量按照实际完成量计算外，若因此造成承包人工期延误及经济损失，则发包人应允许工期顺延及补偿费用。 **、招标文件第五章工程总承包模拟清单及计价第四节投标报价中约定“本项目采用固定总价合同，则工程量（数量）和价格（费用）由投标人自行填报，模拟清单中的单价和最高投标限价中的工程量（数量）和价格（费用）仅供投标人参考”与投标须知前附表第**条“工程量（数量）按照招标人最高投标限价中的工程量（数量）填报，且不做修改”矛盾，请招标人明确以何为准！ **、最高限价编制说明第五项报价注意事项说明第*点:清单项目特征描述不全时，投标人应当综合考虑施工规范、地方规章等要求，所产生的费用综合考虑在投标报价中。清单项目特征未描述的,投标人在报价时应充分考虑“工程内容”而产生的费用，列入相应报价中。 问题：清单综合单价应与清单项目特征匹配，清单项目特征未描述的工程内容应予以增补！ **、最高限价编制说明第五项报价注意事项说明第*点及第*点中垂直运输机械、外架相关约定不合理，若因非承包人原因导致工期顺延导致垂直运输机械及外架费用增加，则相应费用应允以调整。 **、最高限价编制说明第八项第*点：本工程采用预拌砂浆。但最高投标限价文件中并未采用预拌砂浆，请招标人予以调整。 **、最高限价编制说明第八项第*点：砌体中二次混凝土构件、拉结筋的报价综合考虑在砌体清单内，不再单独列项。但最高投标限价文件砌体清单中并未考虑二次混凝土构件、拉结筋的费用，请招标人予以调整。 **、清单：************未计取**厚超细玻璃棉吸声层费用，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：************调和漆、真石漆、氟碳漆、裂纹漆(真石漆 墙面)子目未进行独立柱抹灰面刷喷油漆、涂料、裱糊，人工**.*的肯换，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：************项目特征为极软岩，而控制价按照挖四类土计费，单价偏低，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：************素水泥浆界面剂未计取，请招标人调整，其余清单有类似情况同； **、清单：************界面剂未计取，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：************内墙涂料(墙面 二遍)未进行独立柱抹灰面刷喷油漆、涂料、裱糊，人工**.*的肯换，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：************、************、************、************、************等蒸压加气混凝土砌块砌筑墙单价偏低，请招标人调整，其余清单有类似情况同上； **、清单：空调系统中的铜管价格偏差*场价较多，低于成本价，不合理 答： *回复：本项目无需提供XML电子文档；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：按招标文件执行；*回复：以最高限价表格中分表 * 的“人工、主要材料设备、施工机械项目与价格表”的数量和单价（作为基准价）执行；**回复：按招标文件执行，此条与**省厅公布的**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****）版本条款一致。**回复：详见模拟清单软件版本；**回复：详见模拟清单软件版本；**回复：合同签订*天内支付全额预付款。**回复：变更部分按照合同约定执行；**回复：按招标文件执行；**回复：以投标须知前附表第**条为准；**回复：施工图纸深化后，确属编制模拟清单时无法预见的项目特征未描述部分由不可预见费增补；**回复：按招标文件执行；**回复：模拟清单与初步设计文件不符之处，确属模拟清单编制原因导致的金额增加由不可预见费进行增补；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复；**回复：详见本条中第**点回复。 九、质疑理由：本项目高达*.*亿元，总建筑面积**万平方，但招标文件却未设置具体业绩指标要求，有意放低要求。而在管理机构人员和勘察设计奖等近乎极少企业能满足的条件设置高分值，其前后条件自相矛盾，是否存在量身定制嫌疑，请予以明确，做出相应解释。质疑内容：本项目高达*.*亿元，总建筑面积**万平方，但招标文件却未设置具体业绩指标要求，有意放低要求。而在管理机构人员和勘察设计奖等近乎极少企业能满足的条件设置高分值，其前后条件自相矛盾，是否存在量身定制嫌疑，请予以明确，做出相应解释。 答：按招标文件规定执行。上述要求符合《**省房屋建筑和*政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（****年版）的规定。 十、*. P*、P*、P**中总建筑面积为******㎡，P***中“技术经济指标”总建筑面积为******.**㎡。P**，一、，*.中描述“具体以经审批的最终指标为准”。 总建筑面积是否以******.**㎡为准？请予以明确。 *. 附件*，各专业图纸均带原扩初设计单位图签信息，如果《承包人建议书》内的图纸出现原扩初设计单位图签信息是否容易引起歧义，《承包人建议书》是否统一图纸不得带原设计单位图签信息？请予以明确。 *. P***,“*.*.*.* 承包人应在收到发包人或发包人委托单位或上级主管单位提出的一般审查意见后 ** 天（若作重大修改其时限另议）内，完成对设计文件的修改；若超过本款规定期限，将视为承包人违约，每延期 * 天，扣承包人违约金 **** 元。”。 P***，“**.*.*.* 发包人提出的设计变更，由发包人出具设计变更通知书单，承包人收到变更通知书后 * 天内必须完成设计变更，若未按时完成，发包人有权做出相应处罚”。 是否重大变更按照*.*.*.*执行，较为简单的设计变更按照**.*.*.*执行？请予以明确。 *.P** (*) 设计费:按 *******元包干使用，不因为工程费用的变化而变化。主要的设计内容包括: BIM设计、施工图设计变更设计、各暂定金额专业工程部分的深化设计及竣工图编制等，若出现因因国家政策、政府规划及用地调整需要或施工图图审通过后的重大设计变更等非承包人原因的设计变更修改费是否另议，请予以明确。 *.室外土石方部分未见工程量及清单定额套价，为一笔金额直接列入，此项目不应作为固定总价部分，请核实。 *.根据初步设计图纸，**#体育馆包含空调系统，模拟清单中未见，请明确以模拟清单范围为准调整施工图设计范围，或是根据初步设计范围深化设计后不足部分由预备费或不可预见费进行增补。 *.模拟清单中漏记隔声楼面构造做法、漏记脚手架、高层增加费、系统调试、漏记部分风机和排烟风机等设备，请明确以模拟清单范围为准调整施工图设计范围，或是根据初步设计范围深化设计后不足部分由预备费或不可预见费进行增补。 答：*回复：总建筑面积按******.**㎡为准；*回复：《承包人建议书》提交的图纸不得带原设计单位图签信息；*回复：重大设计变更按照专用合同条款*.*.*.*执行，普通设计变更或调整按专用合同条款**.*.*.*执行；*回复：因承包人导致的设计错误变更导致的后果由承包人负责，因发包人或国家政策、政府规划及用地调整等原因导致的设计变更由发包人负责；*回复：室外土石方部分详见最高限价中的“分部分项工程模拟清单与计价表”****~****页，按总价*******元总价包干；*回复：根据发包人要求进行施工图深化设计，空调系统漏项由模拟清单不可预见费增补；*回复：以上确属模拟清单缺漏项的，由不可预见费增补。 十一、本工程暂列金高达*.**亿元，已达到招投标法规定的规模，依法可以由承包人自行选择供应商或分包人。是否允许分包请招标人明示，做出合理解释。 答：根据专用合同条款**.*.*执行。 十二、质疑内容：*、答疑文件中第二条：二、招标文件P*页招标公告第*.*.条修改为:“投标人‘类似工程业绩’数量要求： *个；‘类似工程业绩’是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）已开工建设的或完成的并经竣工验收合格的装配式建筑的工程总承包项目。” 招标文件P*页投标须知前附表第**项第*点修改为：“投标人‘类似工程业绩’数量要求： *个；‘类似工程业绩’是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）已开工建设的或完成的并经竣工验收合格的装配式建筑的工程总承包项目,其具体要求详见第三章第一节‘评标办法前附表’第**项‘投标人类似工程业绩’的规定。”。 疑问：（*）根据《**省装配式评价办法（试行）》（闽建[****]*号）文件及现行最新的工业化建筑认定办法规定，建筑工业化包括钢结构体系、预制装配式结构体系都应认定为工业化建筑。投标人类似业绩以钢结构体系为主的体育馆、美术馆等类工程总承包项目是否满足本项目装配式建筑工程总承包业绩要求？在**省建设行业信息公**台未体现装配式建筑总承包项目，但是提供类似业绩的证明材料，如：工程竣工图或建设单位出具的证明文件等体现钢结构体系是否满足要求？（*）由于招标文件P*页、招标文件P*页的*个“类似工程业绩”与第三章第一节“评标办法前附表”的第**项“投标人类似工程业绩（*分）”，投标人如果是采用同一个业绩，是否满足投标人类似工程业绩准入和商务加分条件。 答：*回复：按招标文件执行；*回复：招标文件P*页招标公告第*.*条以及招标文件P*页投标须知前附表第**项第*点的投标人类似工程业绩，和评标办法前附表第*.*.*（*）中的投标人类似工程业绩或评标办法前附表第*.*.*（*）中的项目负责人类似工程业绩可为同一个业绩；投标人提供的评标办法前附表中第*.*.*（*）中的投标人类似工程业绩和评标办法前附表第*.*.*（*）中的项目负责人类似工程业绩可为同一个业绩。 十三、质疑理由：招标范围中的三通一平应由招标人负责实施。质疑内容：招标文件P*的*.*项目建设规模中：“工程内容包括三通一平……”，根据国家及地方相关法规规定，三通一平应由建设单位负责，且模拟清单中未计算该费用，综上所述，建议删除工程内容中的三通一平。 答：按招标文件执行。 本《答疑纪要》（二）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（二）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（二）为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。投标人可以自行上***电子招投标交易系统下载《答疑纪要》（二）。 招标人：**技术师范学院 招标代理机构：************* ****年*月**日