G319线庙堡隧道至黄草山段公路预养护工程答疑补遗文件

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G***线庙堡隧道至黄草山段公路预养护工程答疑文件 各潜在投标人： 现对“G***线庙堡隧道至黄草山段公路预养护工程”答疑通知如下： 质疑一：招标文件要求“****年*月之后成立的公司，提供成立之日起次月至****年*月的连续养老保险参保证明（个人）”，本条并没按照***公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标****年版）的规定来设置。 由于建筑行业的特殊性，公司成立之日并不代表能开展营业活动。新办建筑公司会有许多一系列的办理流程。首先营业执照、银行开设基本账户、社保账号申请、资质申请、人员报考安全生产考核合格证书（A类、B类、C类）、安全生产许可证、人才的引进等。以上流程办理下来花费时间之久， 因此招标文件要求提供成立之日起次月的保险不合理。建筑公司是否能开展营业活动，是根据公司是否具备安全生产许可证而决定的，所以新成立公司只能根据安全生产许可证下发之日起提供人员保险证明。 答：满足招标文件要求即可，不做调整。 质疑二：大中修工程、小修保养工程、日常养护工程、路面维修整治工程、路面改造工程、升级改造工程、预防性养护工程、公路养护工程等养护类业绩是否满足要求？ 答：根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知（交公路发〔****〕**号）文件。日常养护工程和升级改造工程不属于养护类业绩，大中修工程、小修保养工程、路面维修整治工程、路面改造工程、预防性养护工程、公路养护工程属于养护类业绩。 质疑三：招标单位一刀切的选择了低价标、公司业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。招标单位的回复永远都是按照招标文件执行，没有详细的分析说明，建议我们的监管部门加强监督指导。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合*场规律，对*场经济发展有严重的失调影响，按照党中央营商环境政策及相关会议精神，破除*场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，严禁相关部门设置门槛，保护中小型企业的发展和公平竞争，望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。 答：本项目招标文件严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规及《***公路养护工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》（****年*月修改word版）编制。 质疑四：升级改造，大中修是否属于养护工程？ 答：根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知（交公路发〔****〕**号）文件。升级改造不属于养护类业绩，大中修属于养护类业绩。 质疑五：根据《***公路工程施工标准招标文件》使用说明第十条规定，凡以“”标示的为选择项目，但是招标单位硬生生的选择了业绩、项目经理业绩、总工程师业绩，这样的选择明显排挤了无业绩的企业和新办企业，这样的设置长期下去能投标的企业永远是可以投标的，无业绩的永远没有机会投标。国家在加强营商环境，尽力解决企业困难，我们招标单位明显设置业绩是淘汰部分企业不能参与投标活动。作为低价标明显不公平交易，也不符合*场规律，对*场经济发展有严重的失调影响。望相关部门领导重视，改变现状以及取消业绩要求，让大家参与竞争投标活动。 答：本项目招标文件严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规及《***公路养护工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》（****年*月修改word版）编制。 质疑六：G***线庙堡隧道至黄草山段公路预养护工程既然要求了公司业绩，为何还要求项目经理业绩。建议取消项目经理业绩,让大家参与竞争投标活动。 答：本项目招标文件严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规及《***公路养护工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》（****年*月修改word版）编制。 质疑七：项目体量小，为鼓励民营经济发展，为改善营商环境，为创造更好的竞争环境，建议全面取消小项目的业绩要求，为**企业提供追赶条件。如***，已全面发文指出，****万以下的项目不设业绩，其他区*也逐步跟进了。 答：本项目招标文件严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规及《***公路养护工程施工标准招标文件（全流程电子招标版）》（****年*月修改word版）编制。 质疑八：营业执照取得（即公司成立）后不能立即进行执业活动，后续还有一系列的事务处理后方可开通社保登记注册，取得相应施工承包资质的企业方可从事资质许可范围内的相应工程承包、工程项目管理等业务。我公司资质证书于****年*月才办理完结，部分人员无法在此之前购买成功养老保险。故招标文件要求**** 年 * 月之后成立的公司，提供成立之日起次月至 **** 年 *月的连续养老保险参保证明普适性不强。为加强营商环境，给中小微企业提供足够的生存空间能否提供****年*月后投标截止前任意 * 个月的养老保险参保证明？ 答：本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下： ①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。 ②项目经理、项目总工和委托代理人的连续养老保险证明期限为 ****年 *月至 ****年 *月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。 ****年 *月之后成立的公司，提供成立之日起次月至 **** 年 *月的连续养老保险参保证明(个人)。 注：本通知与招标文件具有同等法律效力，已发出的招标文件等与本通知不一致时，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。 ******公路事务中心 ************ ****年*月 ** 日 [***********************].CQCF 最高限价.pdf