中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程答疑公告

正文内容

一、原公告主要信息 原项目名称： 中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程 原项目编号： ****BFGAZ***** 原公告日期： ****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） 中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程项目招标文件补疑* ****BFGAZ***** 第一部分：投标人疑问答复内容 *.在中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程项目招标文件关于商务文件评分标准中项目负责人业绩：“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人具备公共建筑的智能化设备供货及安装业绩，且单个合同金额不少于****万元”。能否改为项目负责人或技术负责人业绩。 答：不予修改，按招标文件执行。 *.招标文件*.*.*.*商务文件评分标准中系统集成能力得分投标人所投软件具有计算机软件著作权证书的，每个得*分，满分*分。请明确投标使用的集成软件适用哪个系统，由投标品牌供应商提供还是投标人提供； 答：集成软件适用于所有智能化子系统，由投标品牌供应商或投标人提供均可。 *.招标文件第五章第四点推荐品牌详见附件。查无此附件，请明确是否补发此附件； 答：详见附件。 *.本项目关于业绩的限定范围设置存在不合理、且限制潜在投标人公平、公正参与项目投标的情形，具体如下：自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），投标人须具备公共建筑的智能化设备供货及安装业绩，且单个合同金额不少于****万元。为保证项目招投标活动的公平、公正性，让更多优秀的潜在投标人能够充分参与项目招投标活动，避免潜在的限制性和排他性；建议将企业业绩、项目经理（建造师）业绩的要求适当放宽，自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），投标人须具备智能化设备供货及安装业绩，且单个合同金额不少于****万元。（注：不限制智慧交通、天网工程、综合管廊业绩、数据中心智能化业绩）。 答：不予修改，按招标文件执行。 *.招标文件第**页附录*资格审查条件（业绩最低要求）和招标文件**页项目负责人业绩要求：“公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室、科技研发园区等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站、冷藏库等），地铁工程中车站工程属于公共建筑，地铁工程中区间工程不属于公共建筑。” 疑问：本项目招标文件中对公共建筑定义不合理，按照《民用建筑设计统一标准》GB*****-****的规定，民用建筑包含居住建筑和公共建筑，居住建筑分为住宅和宿舍。 因此除住宅和宿舍外，其他建筑应都属于公共建筑范畴，而招标文件中“公共建筑”定义的公共建筑范围明显比《民用建筑设计统一标准》GB*****-****少，这样就导致将纪念建筑：纪念馆、纪念碑、纪念塔；政法建筑：**局、检察院、法院、派出所、监狱、看守所、海关、检查站及其他公共建筑排除在评审范围外，但实际上这些建筑均为公共建筑。 ***属新站老年护理院、骨科和口腔专科医院建设项目智能化项目也对公共建筑的范围进行了充分论证，最终在答疑文件中修改了公共建筑的定义。 诉求：请招标人确认“公共建筑”是否包含纪念建筑：纪念馆、纪念碑、纪念塔；政法建筑：**局、检察院、法院、派出所、监狱、看守所、海关、检查站及其他。 答：公共建筑包含纪念馆和上述政法建筑。 *.招标文件第**页，投标人认证要求：“投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 疑问：CMMI软件能力成熟度等级证书由美国卡耐基梅隆大学软件工程研究所开发出来的一种软件能力成熟度评估标准。 SPCA软件能力成熟度等级证书是国家认证认可监督委员会在充分研究了国际软件评估体制并考虑了国内软件产业实际情况之后所建立的软件评估体系。 相较于CMMI软件能力成熟度等级证书SPCA软件能力成熟度等级证书更符合中国软件产业的实际情况。本项目作为**省重点项目，招标人（**中安创谷科技园有限公司）作为国有全资控股的公司，却仅将美国的CMMI软件能力成熟度等级证书作为评分项不合理，也严重限制了国内优秀软件企业参与本项目投标。 近期***重点项目也均将SPCA软件能力成熟度等级证书和CMMI软件能力成熟度等级证书共同纳入评分项，举例如下： （*）***属新站老年护理院、骨科和口腔专科医院建设项目智能化 （*）*精神病院康复住院楼弱电工程 （*）****心血站新站建设智能化工程 诉求：建议此项修改为：“投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书或SPCA软件能力成熟度证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 答：不予修改，按招标文件执行。 *.《中安创谷科技园三期技术规范书（不含N*、N*）********》与《中安创谷科技园三期系统配置及参数********》*个文件中有部分设备的技术参数描述不一致，应以哪个为准？ 答：以最新发布的补疑附件内容为准。 *.招标文件P***：推荐品牌详见附件资料，但在附件中没有推荐品牌，请提供。 答：详见附件。 *.招标文件P**，评标办法中“系统集成能力”要求“投标人所投软件具有计算机软件著作权证书的，每个得*分，满分*分。”请问：投标人所投软件是指哪个系统的软件？ 答：指用于所有智能化子系统。 **.评分办法中要求:投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。 CMMI软件能力成熟度等级证书是美国的软件过程评估体系，SPCA软件能力成熟度等级证书针对我国的软件过程评估体系。此处仅将美国CMMI软件能力成熟度等级证书作为评分项，却将中国的SPCA软件能力成熟度等级证书排除在外，严重违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第**条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 为保证投标人公平、公正的参与本项目投标的权利，建议调整此项评分标准，修改建议如下：“投标人具有SPCA软件能力成熟度等级证书或者CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 答：不予修改，按招标文件执行。 **.针对中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程招标项目（编号：****-AHHF-FJSZ-**）招标文件内容，我单位发现 技术需求内容存在较多的倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下： （*）办公网核心交换机 相关参数： “*.交换容量≥***Tbps，转发性能≥*****Mpps，主控槽位数≥*，独立交换网板槽位数≥*，业务槽位数量≥*；”和“*.支持万兆电口；” 质疑：同时满足以上参数要求的同档次设备只有华三满足，不满足三家支持，违反招标法律规定。 建议：修改为：交换容量≥***Tbps，转发性能≥*****Mpps，主控槽位数≥*，独立交换网板槽位数≥*，业务槽位数量≥*； 答：不予修改，按招标文件执行。 “*.内置智能图形化管理功能，支持一键配置下发、智能版本升级、一键命令下发，支持终端管理，融合监控摄像头质量管理，指纹库等功能；” 质疑：以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。此功能属于运维管理平台的功能，只有华三将该功能内置在交换机内。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）办公网汇聚交换机、设备网汇聚交换机 相关参数： “*.支持≥**个*/**G SFP Plus端口，≥*个***G/**G QSFP+光接口，≥*个扩展插槽，≥*个电源插槽，≥*个风扇插槽；” 质疑：汇聚交换机上行带*个**G端口，实际部署时其中一个端口用来作为堆叠接口，上行只剩下一个**G业务接口，后续带宽需求增长，一个**G端口显得捉襟见肘。另外经查询，主流厂商只有华三满足扩展接口的需求，该描述具有明显的偏向性。建议采购时设备自带*个**G接口。 建议：修改为：“*.支持≥**个*/**G SFP Plus端口，≥*个***G/**G QSFP+光接口，≥*个电源插槽，≥*个风扇插槽；” 答：不予修改，按招标文件执行。 “*.支持扩展网络安全防护功能，如防火墙、IPS等功能模块；” 质疑：满足以上参数的设备只有华三，目前安全主流的方案是推独立安全设备，性能更好，安全更可靠，以上描述明显是用来控标的，具有明显的偏向性。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 “*.内置智能图形化管理功能，对于下联设备具备统一管理的功能，通过图形化界面对组内设备进行配置文件下发；” 质疑：以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。此功能属于运维管理平台的功能，只有华三将该功能内置在交换机内。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）办公网**口接入交换机、办公网**口POE接入交换机、设备网**口接入交换机、设备网**口POE接入交换机 相关参数： “*.内置智能图形化管理功能，通过图形化界面对组内设备进行配置文件下发；” 质疑：以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。此功能属于运维管理平台的功能，只有华三将该功能内置在交换机内。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）无线控制器 相关参数： “采用*U盒式设备，提供≥*个千兆GE端口，≥*个万兆SFP+端口，≥*个*.*GE端口，支持管理AP最大数量≥***；” 质疑：以上参数描述的端口稍多，但是无线控制器本身使用的接口很少，而且本次无*.*G端口的规划，以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。 建议：删除*个*.*GE端口的描述。 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）放装式无线AP 相关参数： “固化接口数≥*个，包括≥*个*.*G光口，≥*个**M/***M/****M电口；” 质疑：本次项目无*.*G端口的规划，室内放装AP即使需要*.*G端口，也是*.*G电口，业内室内AP仅华三的WA****设备满足以上参数。 建议：修改为：“*.固化接口数≥*个，≥*个**M/***M/****M电口； 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）**无线AP 相关参数： “要求AP采用三射频设计，整机*条空间流，整机最大协商速率不低于*.*Gbps；” 质疑：以上要求参数，同档次设备只有华三的满足，不满足三家支持，违反招标法律规定。 建议：修改为：“要求AP采用三射频设计，整机*条空间流，整机最大协商速率不低于*.*Gbps；” 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）室外AP（全向） “*.*个接口，其中*个**/***/****M光口接口，*个***/****M电口,其中一个支持扩展物联网；*.支持内置物联网模块；” 质疑：以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。AP属于前端设备，所需端口很少，室外AP一个光口一个电口即可满足使用。 建议：删除物联网的描述，修改为：“*个接口，其中*个**/***/****M光口接口，*个***/****M电口” 答：不予修改，按招标文件执行。 （*）设备网核心交换机 相关参数： “*.内置智能图形化管理功能，对于下联设备具备统一管理的功能，通过图形化界面对组内设备进行配置文件下发；” 质疑：以上要求参数是华三的控标参数，不满足三家支持，违反招标法律规定。此功能属于运维管理平台的功能，只有华三将该功能内置在交换机内。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 “*.为保证系统的安全可靠，设备具备一定的安全扩展能力，支持扩展独立防火墙插卡；” 质疑：满足以上参数的设备只有华三，目前安全主流的方案是推独立安全设备，性能更好，安全更可靠，以上描述明显是用来控标的，具有明显的偏向性。 建议：删除。 答：不予修改，按招标文件执行。 **.商务、技术及报价文件详细评审标准——投标人认证要求如下：“投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。”我单位查询了相关资料，CMMI软件能力成熟度等级证书是美国为了评估软件产品供应商的实力，而委托美国卡内基梅隆大学软件工程学院开发的软件过程评估体系。 SPCA软件能力成熟度等级证书是充分研究了国际软件评估体制并考虑了国内软件产业实际情况之后所建立的软件评估体系,且SPCA软件能力成熟度等级证书通过国家认证认可委员会正式认可的，并在在全国认证认可信息公共服务平台可查。 综上所述，建议修改为：“投标人具有CMMI或SPCA软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 答：不予修改，按招标文件执行。 **.招标文件商务文件评分标准中要求：“投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 目前中国国内进行认证并颁发的软件能力成熟度等级证书是在国家认证认可监督管理委员会官方网站(www.cnca.gov.cn)上可查询的SPCA软件能力成熟度等级证书，CMMI软件能力成熟度等级证书是美国的证书。本项目不将中国颁发的SPCA软件能力成熟度等级证书作为打分项，却将美国的CMMI软件能力成熟度等级证书作为打分项，存在恶意排斥其他潜在投标人行为。 望贵单位将SPCA软件能力成熟度等级证书也作为打分项，本条打分项重新修订如下：“投标人具有SPCA或CMMI软件能力成熟度等级证书其中之一的，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。” 答：不予修改，按招标文件执行。 **.招标文件P**，*.*.*（*）商务文件评分标准--项目负责人业绩（*分）：“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人具备公共建筑的智能化设备供货及安装业绩，且单个合同金额不少于****万元，每个得*分，满分*分。注：*.投标文件中须提供下列业绩证明材料：（*）合同；（*）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等）；*.如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如合同金额）的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。*.投标人提供的项目负责人业绩证明材料应反映出本招标项目的项目负责人在此业绩中担任过项目经理或项目负责人的岗位。*.公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室、科技研发园区等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站、冷藏库等），地铁工程中车站工程属于公共建筑，地铁工程中区间工程不属于公共建筑。” 质疑内容：人员业绩要求的仅针对项目负责人的条件设置具有限定性。 *）项目负责人是项目的管理者，根据《注册建造师管理规定》，取得中华人民**国建造师注册证书(以下简称注册证书)和执业印章，就可以担任施工单位项目负责人及从事相关活动。相对于项目负责人而言，技术负责人负责整个项目全过程的技术决策、技术指导工作，技术负责人的资格和经验尤为重要，将直接影响项目最终的工程质量，而此处却仅以项目负责人业绩作为评分项，明显不合理。 *）《***建设工程货物服务项目评标办法实施导则（****年版）》中“货物类项目详细评分指标设置指引—人员业绩（≤*分）--招标人需要对投标人委任人员(如项目经理、项目负责人、技术负责人等)的业绩进行评分的，单个业绩分值不高于*分，业绩总数量不超过*个，总分值不超过*分。”已明确表明，人员业绩不限于项目经理、项目负责人、技术负责人等，本项目仅要求项目负责人业绩加分具有限定性、不合理。 *）**近期招标的重点智能化项目相关招标文件要求，对于人员业绩要求的评分标准设置条件均是“项目负责人（项目经理）或者技术负责人”，例如：**职业技术学院大学生创新创业中心建设项目一期智慧园区项目（项目预算：****.**万元）、****心血站新站建设智能化工程（项目预算：****.**万元）、*精神病院康复住院楼弱电工程（项目预算：****万元）、**大学江淮学院新校区项目（暂定名）智能化一期（*****万元）、***属新站老年护理院、骨科和口腔专科医院建设项目智能化（项目预算：****万元）等项目（详见附件）。这些招标项目的类型、属性等均与本项目类似，对于人员业绩的评分要求设置也更加的公平公正。 综上所述：建议修改为：项目负责人或技术负责人业绩（*分）：“自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），拟任项目负责人或技术负责人具备公共建筑的智能化设备供货及安装业绩，且单个合同金额不少于****万元，每个得*分，满分*分。注：*.投标文件中须提供下列业绩证明材料：（*）合同；（*）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等）；*.如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如合同金额）的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。*.投标人提供的项目负责人或技术负责人业绩证明材料应反映出本招标项目的项目负责人或技术负责人在此业绩中担任过项目经理或项目负责人的岗位。*.公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室、科技研发园区等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站、冷藏库等），地铁工程中车站工程属于公共建筑，地铁工程中区间工程不属于公共建筑。” 答：不予修改，按招标文件执行。 **.投标人所投软件具有计算机软件著作权证书的，每个得*分，满分*分。注:投标文件中须提供以上软件著作权证书扫描件或专利证书扫描件或专利登记簿扫描件。专利登记簿与专利证书上记载的内容不一致的，以专利登记簿上记载的法律状态为准。请问这条指是投标公司的软件著作权证书还是所投产品的著作权证书 答：投标人或所投产品的软件著作权证书均可。 **.投标人具有CMMI软件能力成熟度等级证书，软件能力成熟度模型等级达到五级的得*分，四级的得*分，其它不得分。本项满分*分。注:投标文件中须提供相关证书扫描件。财政部发文规定，CMM/CMMI认证等未经国家认监委认定的境外机构所出具的认证或资质不宜作为评审因素。请求从评分办法里取消该条。 答：不予修改，按招标文件执行。 **.自****年*月*日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的公共建筑工程（该工程中的智能化项目（或工程）由投标人承建）或承建的智能化工程：获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的省级及以上优质工程奖项，每个得*分，满分*分； 问：中国计算机用户协会数据中心分会颁布的奖项是否符合要求。 答：如提供中国计算机用户协会数据中心分会颁布的优质工程奖项符合要求。 **.招标文件P**商务文件评分标准中系统集成能力要求“投标人所投软件具有计算机软件著作权证书的，每个得*分，满分*分。”本次项目中投标人所投软件均为产品厂家的软件，请问此处是否应为投标人所具有的计算机软件著作权证书？ 答：投标人或所投产品的软件著作权证书均可。 **.招标材料提供的“****BFGAZ*****+中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程-发代理”、“中安创谷科技园三期系统配置及参数********(*)”及“中安创谷科技园三期技术规范书（不含N*、N*）********”文件中均有系统配置和参数描述，部分清单项和参数内容描述不一致，请问清单货物种类、数量以及参数分别以哪个文件为准？。 答：以最新发布的补疑附件内容为准。 **.招标材料提供的“中安创谷科技园三期系统配置及参数********(*)”文件中有要求提供参数证明材料并加盖生产厂家公章的相关描述，但技术规范书的系统配置及参数表中没有，请问本项目是否无需提供相关证明材料？ 答：投标时不需提供，中标后按要求提供。 **.招标文件中没有提供各系统的推荐品牌范围，为便于投标人进行产品选型，请招标人补充推荐品牌范围。 答：详见附件。 **.本项目在招标文件没有明确项目经理要求，请问本项目是否要求项目经理不得有在建工程项目，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离？ 答：项目经理即本项目项目负责人，项目经理要求目前无在岗项目或虽在其他项目上担任项目经理或项目负责人岗位，但承诺在本招标项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本招标项目并全面履约。 第二部分：工程量清单、最高投标限价内容 本项目清单图纸和技术规范书等资料以本次发布的补疑附件内容为准。 第三部分：延期部分内容 *.原开标时间及投标截止时间为“****年**月**日**时**分”，现延期到“****年**月**日**时**分”； *.招标文件获取截止时间延期到“****年**月**日**时**分”； *.投标人要求澄清招标文件时间延期到“****年**月**日**时**分前”； *.开标地点变更为：*****新区**路****号要素交易*场A区（**大道与**路**）*楼*号开标室。 投标人在投标时提供的电子保函、纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、银行保函、担保机构担保等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。 注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 招标人名称：**中安创谷科技园有限公司 地址：***高新区***路***号中安创谷科技园A*楼**层 联系人：许亮 联系方式：****-******** 招标代理：**公共**交易集团项目管理有限公司 地址：*****新区**路****号（**大道与**路**）六楼 联系人：张工 联系方式：****-********、******** ****年*月**日 答疑发布日期：****年**月**日 附件：中安创谷科技园三期智能化及三网共建工程图纸、清单和推荐品牌等.rar