南通火车站综合客运枢纽开发工程轨道交通保护区专项监测项目招标答疑的回复

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各潜在投标人： *、招标文件业绩要求为：“至少承担过*个国内公开招投标的轨道交通工程（含地下车站和盾构区间）第三方监测项目业绩证明材料……” 根据《**省城*轨道交通工程监测规程》DGJ**/J ***-****，第*.*基本要求规定：“城*轨道交通工程应在建设期对工程本体、周围岩土体及周边环境进行监测。运营期间应对轨道交通永久性结构的变形进行定期监测。轨道交通工程主体结构完成后，城*轨道交通保护区范围内有工程建设的区段，应依据风险评估结果，对城*轨道交通工程结构的变形进行监测。”根据以上说明，可以确定轨道交通工程的第三方监测包括：建设期监测、运营期监测，其中运营期监测分为结构变形监测、保护区监测。本项目旁的地铁已运营数年，不存在建设期监测的问题，本项目仅为轨道交通保护区专项监测项目，因此，业绩要求为保护区监测更为合理。如果按招标文件中的业绩要求，评标专家有可能存在歧义性的理解（部分专家可能**解为建设期监测），建议业绩要求为：“近三年内（****年*月*日以来，以合同签订时间为准）内投标企业承担过国内公开招投标的轨道交通保护区监测业绩（含地下车站或盾构区间）” 疑问*：此项目旁的地铁已运营数年，不存在建设期监测的问题，本项目仅为轨道交通保护区专项监测项目，为规避歧义，招标文件业绩要求能不能修改为：“近三年内（****年*月*日以来，以合同签订时间为准）内投标企业至少承担过*个国内公开招投标的轨道交通保护区监测业绩（含地下车站和盾构区间）第三方监测项目业绩证明材料”？ 【回复】根据《***轨道交通条例》、《****轨道交通控制保护区管理办法（修订）》等相关规定“轨道交通控制保护区内的建设活动监测工作由项目建设单位委托具备相应资质的第三方监测单位承担”。按招标文件规定执行。 *、招标文件中要求投标金可采用现金方式，且投标时资格审查材料仅提供相关证书的复印件。本项目为***级重点工程，基坑离地铁较近，监测工作是保证轨道交通安全及危大工程施工安全的重要环节。而现阶段***区监测队伍参差不齐，存在较多皮包公司，近期几个监测项目中标价均远远低于成本价，中标单位实际为挂靠单位，连盖的公章都可能是私刻的，现场人员大部分为临时招聘的技术人员，存在严重的安全隐患，多个工地出现“流砂”、甚至基坑倒塌时，还在出安全的监测报表，这些监测单位的生存之道就是“偷工减料”、“在家编造资料”。为杜绝这些皮包公司参与此重大项目的投标活动，建议对投标文件的要求更加严谨。建议投标保证金采用汇票或通过基本账户汇出的方式，资格审查材料提供相关证书原件。 疑问*：此项目为***级重点工程，为了让投标单位较严谨地参与投标活动，可否要求投标保证金采用汇票形式（不宜采用现金，拿现金可能不是单位行为），资格审查材料提供相关证书原件备查？ 【回复】根据通发改法规[****]***号文《*发展和改革委员会等部门关于进一步完善投标保证金管理制度的通知》等规定“投标保证金缴纳方式包括现金方式和非现金方式”。按招标文件规定执行。 *、招标文件中要求提供项目负责人的证明材料。最近监测的主管部门（***安监站）已经加强了对监测工作的监管。此重大项目必为重点监管对象，特别是对现场人员的监管，拟采用工地土建管理模式，所有监测人员均要为监测单位的正式员工，进场时纳入现场实名制管理范围。主管部门已倡议所有正规监测单位对弄虚作假的监测单位进行举报，一经查实，严肃查处。为保证此项目的监测工作顺利进行，对投标单位的正规筛选是起点。建议投标时要求提供项目组所有人员的社保证明和劳动合同，并要求现场监测人员必须为投标时提供相关证明的人员，以便纳入现场实名制管理模式。 疑问*：此项目监管较严，为保证此项目的监测工作顺利进行，可否要求投标时提供项目组所有人员的社保证明和劳动合同，并要求现场监测纳入现场实名制管理模式，所有监测人员必须为投标时提供相关证明的人员？ 【回复】按招标文件规定执行。 *、招标文件中要求投标单位须承诺项目组(项目负责人、项目技术负责人、测绘工程师等)接到业主通知后半小时到达工地现场，同时须按时参加每周工地例会（承诺书格式自拟）。为了统一承诺书格式，可否在招标文件中直接附上承诺书格式附件。 疑问*：为了统一承诺书格式，可否在招标文件中直接附上承诺书格式附件（详见附页）？ 【回复】按招标文件规定执行。 **高铁枢纽建设管理有限公司 ************** ****年*月**日 责任承诺书.jpg