广州市越秀公园森林步道建设工程招标答疑纪要

正文内容

本招标项目的投标疑问如下，本答疑纪要作为招标文件的一部分。原招标文件与本答疑纪要文件不一致之处，以本答疑纪要文件为准。 招标答疑 答疑提问一：本项目招标控制价***万元，建设规模属于小型项目，项目过程中涉及造价的控制及管理工作，造价员或预算员就可以满足该岗位要求，要求投入造价工程师具有一级、二级注册造价工程师执业资格，明显是超出本项目实际需要。严重违反了《中华人民**国招标投标法》第十八条中“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”、《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条(二)“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答：本项目招标文件审查评分表关于造价管理人员得分评审项为：“具有工程造价相关专业中级或以上技术职称的或具有一级注册造价工程师执业资格且在有效期内的，得*分；具有工程造价相关专业初级技术职称的或具有二级注册造价工程师执业资格且在有效期内的，得*分；无或其他不得分”，即该造价管理人员具有注册造价工程师 或 造价相关职称人员任一条件即可得分，非同时具备才得分。该评审项与项目特点和实际需要相适应，非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问二：招标文件**页技术部分（项目实施能力）审查评分表“二、机械设备投入情况”中“如为租赁，租赁期应满足本工程工期要求，并承诺其租赁不属于重复租赁，需提供租赁合同、购买车辆的发票及有效的行驶证、承租方缴纳的租金发票扫描件并加盖公章。” 工程项目中大型机械的租赁合同，一般都是租赁双方针对项目签订的，该项目尚在招标阶段，实际机械使用台班还未产生，却要求投标人出具“承租方缴纳的租金发票”，明显是不合理。 答：本项目建设工期急迫，在正式开工后，需中标单位马上投入人员和设备进场施工，又因施工建设地点位于**公园园内，在施工期间仍需对外开放，施工区域需根据公园管理需要划分成为多个片区，为确保按时完成施工任务，各施工片区只能在有限的时间内同时投入大量的机械设备和人员进行施工，对于投标人具有自有或租赁的机械设备具有一定的要求，该设置符合项目实际需求，不违反招标投标法等相关规定。请按招标文件相关规定提供机械设备证明材料。 答疑提问三：详见附件：技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”对项目负责人能力评审条件设置不合理 根据GZYLZB****-*招标文件范本的《技术部分（项目实施能力）审查评分表设置说明》，“项目管理机构能力的评审内容主要包括项目负责人的从业能力和类似业绩”，可以在专业技术职称、从业经历、业绩等方面对项目负责人设置评审条件，而本项目评分表只对项目负责人设置了从业经历要求“从业经历为**年（含本数）或以上的，得**分”；“从业经历以具有大专或以上学历毕业证的发证日期起计”，光凭毕业证就能代表其从业经历？那为什么国家认可的中职、高职等学历不能算入从业经验中？且人员获得大专学历的年限，并不能体现个人能力，与项目实际需求也无相关，设置这样的条件，明显是违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条(二)“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；” 答：根据目前各省*的职称证书的评定条件，人员工作年限的起点时间通常都是以人员的毕业证书时间起算，故该评审设置中以具有大专或以上学历毕业证的发证日期作为考察项目负责人从业经历，且结合资格条件中已要求项目负责人具备园林绿化或风景园林专业职称，可充分证明项目负责人已具有一定的园林绿化专业从业经历，该设置未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问四：详见附件描述：技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”对技术负责人评审条件设置不合理 本项目招标控制价***万元，为园林景观项目，施工内容建设完善**公里森林步道，提升相应服务配套设施。招标清单包括步道铺设、标识牌、坐凳附属设施、步道沿线绿化种植，景观照明等施工内容，并不属于工艺复杂项目。技术负责人评分设置要求“具有园林绿化或风景园林专业副高级或以上技术职称的”根据《***林业和园林局关于明确***园林绿化工程建设项目招标投标有(穗林业园林规字(****)*号)，本项目工程造价小于***万元，属于小型项目，且不属于施工复杂工程，对技术管理人员配备要求“项目负责人兼技术负责人（园林专业中级或以上专业技术职称）”即满足施工需求，本项目评分要求技术负责人具有园林副高或以上技术职称，明显超出本项目实际需要，严重违反了***发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。 答：本项目建设工期紧，又因施工建设地点位于**公园园内，在施工期间仍需对外开放，施工区域需根据公园管理需要划分为多个片区，为确保按时完成施工任务，各施工片区只能在有限的时间内同时投入大量的机械设备和人员同步施工，需要技术负责人具有较好的专业技术能力和管理水平，进行施工质量和安全的技术把控，与项目特点和实际需要相符。且该评审标准具体内容为“具有园林绿化或风景园林专业副高级或以上技术职称的，得*分；具有园林绿化或风景园林专业中级技术职称的，得*分”，根据该评分因素，具有中级或以上园林绿化或风景园林专业职称即可得分，且有合理的档次得分值，该设置非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问五：本项目招标控制价***万元，为园林景观项目，施工内容建设完善**公里森林步道，提升相应服务配套设施。招标清单包括步道铺设、标识牌、坐凳附属设施、步道沿线绿化种植，景观照明等施工内容，并没有给排水施工内容，要求投入具有给排水专业中级或以上专业技术职称的给排水工程师，明显超出本项目实际需要，严重违反了***发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。 答：该项目建设内容包含排水沟施工等给排水专业工程，具体详见项目工程清单清单及施工图纸，设置对应专业的管理人员符合项目施工的实际需要。且该评审标准具体内容为“具有给排水专业中级或以上专业技术职称的，得*分；具有给排水专业初级专业技术职称的，得*分；无或其它情况不得分”，根据该评分因素，具有给排水专业初级职称即可得分，且有合理的档次得分值，该设置非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 *****公园 ****年* 月** 日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 *****公园森林步道建设工程 招标项目名称 *****公园森林步道建设工程 标段（包）名称 *****公园森林步道建设工程 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 ****** 资金来源 财政资金 资金来源构成 *财政资金***% 招标范围及规模 项目建设内容为对*****公园实施公园森林步道建设工程，共建设完善**公里森林步道，提升相应服务配套设施，达到环境美化、设施完善，为游客提供更好服务的目的。（具体以施工图纸及工程量清单为准） 招标内容 本招标项目的投标疑问如下，本答疑纪要作为招标文件的一部分。原招标文件与本答疑纪要文件不一致之处，以本答疑纪要文件为准。 招标答疑 答疑提问一：本项目招标控制价***万元，建设规模属于小型项目，项目过程中涉及造价的控制及管理工作，造价员或预算员就可以满足该岗位要求，要求投入造价工程师具有一级、二级注册造价工程师执业资格，明显是超出本项目实际需要。严重违反了《中华人民**国招标投标法》第十八条中“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”、《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条(二)“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答：本项目招标文件审查评分表关于造价管理人员得分评审项为：“具有工程造价相关专业中级或以上技术职称的或具有一级注册造价工程师执业资格且在有效期内的，得*分；具有工程造价相关专业初级技术职称的或具有二级注册造价工程师执业资格且在有效期内的，得*分；无或其他不得分”，即该造价管理人员具有注册造价工程师 或 造价相关职称人员任一条件即可得分，非同时具备才得分。该评审项与项目特点和实际需要相适应，非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问二：招标文件**页技术部分（项目实施能力）审查评分表“二、机械设备投入情况”中“如为租赁，租赁期应满足本工程工期要求，并承诺其租赁不属于重复租赁，需提供租赁合同、购买车辆的发票及有效的行驶证、承租方缴纳的租金发票扫描件并加盖公章。” 工程项目中大型机械的租赁合同，一般都是租赁双方针对项目签订的，该项目尚在招标阶段，实际机械使用台班还未产生，却要求投标人出具“承租方缴纳的租金发票”，明显是不合理。 答：本项目建设工期急迫，在正式开工后，需中标单位马上投入人员和设备进场施工，又因施工建设地点位于**公园园内，在施工期间仍需对外开放，施工区域需根据公园管理需要划分成为多个片区，为确保按时完成施工任务，各施工片区只能在有限的时间内同时投入大量的机械设备和人员进行施工，对于投标人具有自有或租赁的机械设备具有一定的要求，该设置符合项目实际需求，不违反招标投标法等相关规定。请按招标文件相关规定提供机械设备证明材料。 答疑提问三：详见附件：技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”对项目负责人能力评审条件设置不合理 根据GZYLZB****-*招标文件范本的《技术部分（项目实施能力）审查评分表设置说明》，“项目管理机构能力的评审内容主要包括项目负责人的从业能力和类似业绩”，可以在专业技术职称、从业经历、业绩等方面对项目负责人设置评审条件，而本项目评分表只对项目负责人设置了从业经历要求“从业经历为**年（含本数）或以上的，得**分”；“从业经历以具有大专或以上学历毕业证的发证日期起计”，光凭毕业证就能代表其从业经历？那为什么国家认可的中职、高职等学历不能算入从业经验中？且人员获得大专学历的年限，并不能体现个人能力，与项目实际需求也无相关，设置这样的条件，明显是违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条(二)“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；” 答：根据目前各省*的职称证书的评定条件，人员工作年限的起点时间通常都是以人员的毕业证书时间起算，故该评审设置中以具有大专或以上学历毕业证的发证日期作为考察项目负责人从业经历，且结合资格条件中已要求项目负责人具备园林绿化或风景园林专业职称，可充分证明项目负责人已具有一定的园林绿化专业从业经历，该设置未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问四：详见附件描述：技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”对技术负责人评审条件设置不合理 本项目招标控制价***万元，为园林景观项目，施工内容建设完善**公里森林步道，提升相应服务配套设施。招标清单包括步道铺设、标识牌、坐凳附属设施、步道沿线绿化种植，景观照明等施工内容，并不属于工艺复杂项目。技术负责人评分设置要求“具有园林绿化或风景园林专业副高级或以上技术职称的”根据《***林业和园林局关于明确***园林绿化工程建设项目招标投标有(穗林业园林规字(****)*号)，本项目工程造价小于***万元，属于小型项目，且不属于施工复杂工程，对技术管理人员配备要求“项目负责人兼技术负责人（园林专业中级或以上专业技术职称）”即满足施工需求，本项目评分要求技术负责人具有园林副高或以上技术职称，明显超出本项目实际需要，严重违反了***发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。 答：本项目建设工期紧，又因施工建设地点位于**公园园内，在施工期间仍需对外开放，施工区域需根据公园管理需要划分为多个片区，为确保按时完成施工任务，各施工片区只能在有限的时间内同时投入大量的机械设备和人员同步施工，需要技术负责人具有较好的专业技术能力和管理水平，进行施工质量和安全的技术把控，与项目特点和实际需要相符。且该评审标准具体内容为“具有园林绿化或风景园林专业副高级或以上技术职称的，得*分；具有园林绿化或风景园林专业中级技术职称的，得*分”，根据该评分因素，具有中级或以上园林绿化或风景园林专业职称即可得分，且有合理的档次得分值，该设置非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 答疑提问五：本项目招标控制价***万元，为园林景观项目，施工内容建设完善**公里森林步道，提升相应服务配套设施。招标清单包括步道铺设、标识牌、坐凳附属设施、步道沿线绿化种植，景观照明等施工内容，并没有给排水施工内容，要求投入具有给排水专业中级或以上专业技术职称的给排水工程师，明显超出本项目实际需要，严重违反了***发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”。 答：该项目建设内容包含排水沟施工等给排水专业工程，具体详见项目工程清单清单及施工图纸，设置对应专业的管理人员符合项目施工的实际需要。且该评审标准具体内容为“具有给排水专业中级或以上专业技术职称的，得*分；具有给排水专业初级专业技术职称的，得*分；无或其它情况不得分”，根据该评分因素，具有给排水专业初级职称即可得分，且有合理的档次得分值，该设置非资格条件或门槛要求，未违反相关法律法规及政策要求。请按招标文件相关规定提供人员证明材料。 *****公园 ****年* 月** 日 工期（交货期） ***日历天 最高投标限价（元） *******.** 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：*.投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 *.投标人须是在中华人民**国境内注册的独立法人或其他组织，持有工商行政管理部门核发的营业执照。 *.投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：具备园林绿化或风景园林专业中级或以上专业技术职称。 *.专职安全员须具有在有效期内的安全生产考核合格证书（C类），或建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C*）。 *.投标人按照规定的格式及内容要求签署了《投标人声明》。 *.关于联合体投标：本项目不接受联合体投标。 *.投标人信用情况 不存在《全国失信惩戒措施基础清单》惩戒内容为“在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格”的情形。 注：*.投标人须在**交易集团有限公司（**公共**交易中心）平台企业库办理企业信息登记，拟担任本工程项目负责人须是本企业信息登记中的在册人员。项目负责人和专职安全员不为同一人。 *.投标人资格条件*-*项的信息取自投标人在**交易集团有限公司（**公共**交易中心）平台企业库、园林绿化企业工程业绩库登记的信息，**交易集团有限公司（**公共**交易中心）平台企业库、园林绿化企业工程业绩库中该部分信息将被视为投标人递交资格审查资料的一部分。评标委员会对该部分资料的审查将以递交投标文件截止时，**交易集团有限公司（**公共**交易中心）平台企业库、园林绿化企业工程业绩库记录的信息为依据。投标人应及时维护其在**交易集团有限公司（**公共**交易中心）平台企业库、城*园林绿化企业工程业绩库的信息，确保各项信息在有效期内。 未在招标公告第十一条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。 投标人业绩要求：本项目不设业绩要求 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：**交易集团有限公司（**公共**交易中心）网站（网址：http://www.gzggzy.cn/） 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 投标人应在招标文件规定的时间前，登录**交易集团有限公司（**公共**交易中心）网站递交电子投标文件。 开标方式 电子开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：**交易集团有限公司（**公共**交易中心）第**开标室（天润路***号） 公告发布媒介 **省招标投标监管网 招标人 *****公园 办公地址 ********北路***号 招标人联系人 苏工 联系电话 ***-******** 招标代理机构 **盛园咨询服务有限公司 办公地址 **省******黄边北路***号*楼 招标代理联系人 徐先生 联系电话 ***-******** 招标监督机构 ***林业和园林局 联系电话 ***-******** 发布责任人 **盛园咨询服务有限公司 其他依法应当载明的内容 \