广西德胜工程项目管理有限公司关于河池市电子政务外网2025年线路租赁服务（项目编号：HCZC2025-C3-990049-DSGS）质疑答复函

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质疑人基本情况： 质疑供应商：****雨轩信息科技服务部 地址：*******金**路**号（成源华府*栋*-****号） 邮编：****** 联系人：牙兰娟 联系电话：*********** 授权代表：牙兰娟 联系电话：*********** 我公司于****年**月**日收到贵公司送达的***电子政务外网****年线路租赁服务（项目编号：HCZC****-C*-******-DSGS）的质疑函原件。针对贵公司提出的问题，我公司及时向采购人汇报并进行了认真核实，现就有关质疑事项答复如下： 一、质疑事项：详见附件。 二、与质疑事项相关的质疑请求：详见附件。 三、质疑答复 质疑事项*的答复： *.竞争性磋商采购文件中对项目人员配置证书的要求是基于项目实际需求考量设定的。 ①技术人员信息与通信工程高级工程师证书 本项目采购内容涉及多个*级政务部门的通信传输线路及核心设备的运维服务，虽以网络运维、故障响应及服务质量保障为主要需求，但信息与通信工程高级工程师具备扎实的通信工程理论基础与丰富的工程实践经验，在项目实施过程中，网络运维工作并非孤立存在，其前期的网络规划、设计以及设备选型等环节还需具备信息与通信工程专业背景的技术人员支撑复杂技术问题解决，以确保网络架构的合理性、先进性与可扩展性，从而为后续的稳定运维奠定坚实基础。例如，在面对复杂的网络拓扑结构或新技术应用时，精准把握技术要点，为运维团队提供技术指导与决策支持，有效提升项目整体技术水平与服务质量，故该证书与项目技术人员岗位职责存在紧密关联。 ②售后人员信息系统项目管理师证书 本项目的售后工作虽聚焦于网络稳定性维护、客户问题解决及服务质量保障，但信息系统项目管理师证书所涵盖的项目管理知识体系在售后环节同样发挥着重要作用。售后工作本质上是一个动态的项目管理过程，从客户需求的收集、问题的诊断与解决，到服务效果的跟踪与反馈，均需遵循项目管理的逻辑与方法。信息系统项目管理师能够运用项目管理的工具与技术，如制定售后工作计划、合理分配**、有效监控服务进度与质量等，确保售后工作的高效、有序开展，及时响应客户需求，提升客户满意度，因此该证书与售后岗位职责具有直接关联。 ③注册信息安全工程师（CISE） 注册信息安全工程师（CISE）证书作为技术人员和售后人员的评分项，要求人员不能为同一人，是基于项目对信息安全保障的全面需求所设定。技术人员在项目实施过程中负责网络架构搭建、设备配置等关键环节，其信息安全技术水平直接影响网络系统的安全防护能力；售后人员则在项目交付后，承担着日常维护、故障处理以及客户信息安全咨询等工作，同样需要具备一定的信息安全知识与技能，以应对可能出现的信息安全风险与客户疑问。要求不同岗位人员分别持有该证书，旨在从项目全生命周期角度，全方位筑牢信息安全防线，确保电子政务外网的安全稳定运行，这并非不合理限制竞争，而是基于项目实际需求的合理配置。 ④售后服务高级管理师证书 虽然售后服务高级管理师证书未列入《国家职业资格目录（**** 年版）》，但其颁发机构中国商业联合会作为行业自律组织，在行业内具有一定的权威性与影响力。本项目涉及多个*级政务部门的通信传输线路及核心设备的运维服务，售后服务质量至关重要，而该证书所涉及的售后服务管理知识与技能，能够为售后人员提供系统的理论指导与实践方法，有助于提升售后服务团队的整体管理水平与服务质量。在当前国家职业资格体系不断调整与完善的背景下，行业自律组织颁发的证书在一定程度上能够补充国家职业资格证书体系的不足，为特定行业领域的人才评价提供参考依据。因此，将其作为评分项，并非自设门槛，而是结合本项目实际需求与行业现状所做出的合理设置。 ⑤项目管理高级工程师职称证书 所设置的项目管理高级工程师职称证书，要求的是“职称”而非“职业资格”，不存在需要被列入《国家职业资格目录》内的说法，且项目管理高级工程师职称证书是由省级人社部门评定批准颁发的，合法有效。 本项目采购内容涉及多个*级政务部门的通信传输线路及核心设备的运维服务，项目管理能力对于确保项目按时、按质、按量完成起着关键作用。项目管理高级工程师所具备的项目策划、组织、协调与控制能力，能够有效整合项目**，优化项目流程，提高项目执行效率，降低项目风险。将其作为技术人员的评分项之一，是基于项目对项目管理能力的实际需求，且该证书的水平评价性质能够为评审过程中对人员项目管理能力的评估提供依据，符合项目评审的科学性与合理性要求，因此该证书与本项目具有直接关联。 上述证书均为公开考试认证，不存在特定人群的限制，任何具备相应知识和技能的人员均可通过考试获得。此外，这些证书的考试内容和要求均基于国家统一标准，中小企业技术人员同样可以通过学习和考试获得这些证书，不存在歧视性或排他性。且证书要求仅作为加分项，非实质性要求，只要具备相关证书即可得分。 该评分并未指向特定供应商、特定产品，不存在倾向性、唯一性，不存在对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在排斥潜在供应商公平参与投标。 质疑人所提供的证明材料不足以证明质疑事项*成立，质疑事项*缺乏依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*的答复： *.将GB/T*****服务质量评价认证证书纳入信誉分评审因素，是基于项目对质量保障的**求。本项目服务期限*年，涉及多个政务部门的通信传输线路及核心设备的运维服务，对供应商的持续服务能力提出了较高的要求，供应商的服务实力直接影响本项目服务的质量和持续性。“GB/T*****服务质量评价认证证书”是根据项目的实际情况而设置，有助于保障项目实施能力和服务质量，与投标人所提供服务的质量相关、与本项目采购需求相适应。 *.GB/T*****服务质量评价认证证书并非国家强制性认证，而是企业自愿申请的国际标准认证。其评定条件与企业的服务质量的完善程度密切相关，ISO认证的运行时间要求是为了验证管理体系的成熟度，而非设置经营年限门槛。任何企业只要是具备相应能力完全可以在成立后三个月内建立并运行管理体系，满足认证要求。因此，这一要求并非不合理，也不构成对中小企业的歧视。另外，证书仅为加分项，并非实质性的要求，能提供符合要求的供应商均能获得相应加分的机会，这符合政府采购的公平竞争原则，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，并未对中小企业构成不合理排斥。 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”规定，采购人或采购代理机构可以根据项目特点和实际需求设置合理的评审因素。 该评分并未指向特定供应商、特定产品，不存在倾向性、唯一性，不存在对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在排斥潜在供应商公平参与投标。 质疑人所提供的证明材料不足以证明质疑事项*成立，质疑事项*缺乏依据，质疑事项不成立，予以驳回。 质疑事项*的答复： 我公司已在竞争性磋商采购文件第六章合同文本中明确付款条件、付款时间及付款方式，根据竞争性磋商采购文件第三章 供应商须知第一节 供应商须知前附表**.*解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、供应商须知、采购需求、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。 质疑事项*不成立，予以驳回。 四、处理情况 综上所述，贵公司提出的质疑事项*.*.*均不成立。对于贵公司质疑函中提出的“与质疑事项相关的质疑请求”不予采纳。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第**号）第十七条规定，如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。 ************** ****年**月**日 附件信息: 上传附件：质疑函.pdf (***.* KB)