关于梧州市公安局机房及附属设备、大楼智能化设备运维服务采购项目（WZZC2025-C3-990055-GXYC）质疑的答复

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一、质疑供应商基本信息： 质疑供应商： 中移建设有限公司 地址： ******北蜂窝路**号(综合楼*层***、***、***) 邮编： ****** 联系人： 黄天亮 联系电话： *********** 法定代表授权代表： 黄天亮 地址： *******三路珠宝路**号中移建设 邮编： ****** 二、质疑项目基本情况： 质疑项目的名称：*****局机房及附属设备、大楼智能化设备运维服务采购项目 质疑项目的编号： WZZC****-C*-******-GXYC 采购人名称： *****局 质疑事项： ☑成交结果 采购文件获取日期： ****年**月**日 中移建设有限公司： 我公司于****年*月**日收到贵方送达的关于我公司代理的“*****局机房及附属设备、大楼智能化设备运维服务采购项目（WZZC****-C*-******-GXYC ）”项目质疑函*份。我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，即刻将质疑函报送采购人，经与采购人协商，现对质疑事项答复如下： 质疑事项*：中国电信股份有限公司**分公司不是独立法人，不符合参加投标供应商的资格。 事实依据：详见附件质疑函。 法律依据：详见附件质疑函。 质疑答复*：中国电信股份有限公司**分公司参与政府采购项目符合《中华人民**国政府采购法》《中华人民**国政府采购法实施条例》对其他组织的定义，因此在中国政采云平台及**政府采购云平台注册时也通过了政府财政部门的资格审核，属于正式入驻的供应商； 本项目招标也未对分公司及分支机构参与此次磋商加以限制或其它特殊要求，且中国电信股份有限公司**分公司在递交响应文件时也同时提交了其总公司对参与投标活动的授权书，完全符合相关要求；（附财政部国库司关于分公司独立参加政府采购的答复） 按照《中华人民**国民法典》第七十四条规定“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”。 因此，中国电信股份有限公司**分公司参与本项目的投标活动完全合理合法；故质疑事项*不成立。 质疑事项*：中国电信股份有限公司**分公司和*****************属于同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 事实依据：详见附件质疑函。 法律依据：详见附件质疑函。 质疑答复*：根据****年国家税务总局发布《关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》（国家税务总局公告****年第**号），其中第二条对关联企业的认定进一步细化为七项标准和《会计法》第五十条规定，“单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人”的规定。 只有法定代表人或者代表单位行使职权的主要负责人为同一人的不同单位，或者存在控股关系的母子公司，或者存在管理关系的不同单位，才被禁止参加同一标段或未划分标段的同一项目投标，法律法规并没有对存在其他关联关系的投标人做出投标限制。除了《中华人民**国政府采购法实施条例》第十八条规定的三种情形外，具有其他关联关系的投标人是可以参与同一项目投标的。 中国电信股份有限公司**分公司和*****************（下称电信**分公司、**通服）不存在直接控股的情况：**通服由中国通信服务股份有限公司***%控股，中国电信集团有限公司为中国通信服务股份有限公司最大股东，持股**.**%，中国电信股份有限公司不是**通服股东，不存在股权关系，更不存在直接控股的情况。 中国通信服务股份有限公司（即**通服母公司）和中国电信股份有限公司（即电信**分公司总公司）最大股东虽为中国电信集团有限公司，但两家公司负责人（即法人）非同一人，在投标当中不存在需要回避的情况。 综上，中国电信股份有限公司**分公司与*****************不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，质疑事项*不成立。 贵公司如对本次答复不满意，参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。 特此答复。 **玥城项目管理有限公司 ****年 *月 **日 附件信息: 质疑函.pdf (*.* M)