清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理答疑公告01号

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******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理答疑公告**号 各潜在投标人: ***森越工程管理有限公司受***汤塘镇人民政府委托，对“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理”进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布: 问题*：《监理综合评分表》中设置技术标，该项评分设置不合理！根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”才于****年**月**日开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形，该项目目前资料仅仅提供了初步设计和项目概算等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案！经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的***东陂-瑶**村**示范带（乡村**样板区）建设项目监理项目，前期仅提供了初步设计图纸及可行性研究报告而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理，前期未能提供施工图、地质勘察报告等基础资料而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************？”的********域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理项目、“GC************* ？”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分。项目编号为“GC************* ？”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分。项目编号为“GC*************”的******龙塘镇卫生院新院建设项目工程监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定，现已终止该项目的招标投标活动！项目编号为“GC*************”的广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包十一、包十二施工监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理，前期也仅提供了可行性研究报告、初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸等资料是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民**国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若贵单位执意违法违规，我司将循***住房和城乡建设局关于印发《***房屋建筑和*政基础设施工程招标投标活动异议答复和投诉处理规程》的通知、国家七部委第**号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》指引，向本项目住房和城乡建设行政主管部门提出投诉及向纪委监察部门反映情况。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 问题*：《监理综合评分表》-其他加分：*、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每一项得*分，本项最多得*分。（注：提供证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台网页查询截图（http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultListcurrentPosition）证明材料加盖公章，不提供不得分。） 此项评分设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。根据***住房和城乡建设局****年*月**日发布的《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》，***殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改。请删除此项评分！ 法律依据： *、《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)（http://www.ctba.org.cn/list\_show.jsprecord\_id=******） *、《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》（http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post\_*******.html）。 答：按更正文件**号执行。 问题*：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）一、强化招标人主体责任-（三）规范招标文件编制和发布的规定：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。该项目招标文件应使用《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)进行编制。 根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)-**.评标办法-**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”开标时间为****年**月**日*:**，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的********域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： *、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content\_*******.htm） *、《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 问题*：根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本条款**.*的规定:建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分,相应的减少经济标分值。本项目未提供施工图、地质勘察报告等基础资料。请遵照范本要求编制招标文件，取消技术标。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容，其他内容不变。 招标单位：***汤塘镇人民政府 招标代理机构：***森越工程管理有限公司 日 期：**** 年 ** 月 ** 日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 ******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目 招标项目名称 ******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理 标段（包）名称 ******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 ******汤塘镇 资金来源 驻镇帮镇扶村资金、*******年“百千万工程”考核奖励资金、专项债及镇财政资金等统筹解决。 资金来源构成 驻镇帮镇扶村资金、*******年“百千万工程”考核奖励资金、专项债及镇财政资金等统筹解决。 招标范围及规模 主要建设内容包括：在汤塘镇推进**村、**村、四九村典型示范村创建，对**村、**村、四九村进行三清理三整治、污水处理、垃圾处理、村级道路提升、农村风貌提升。 招标内容 ******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理答疑公告**号 各潜在投标人: ***森越工程管理有限公司受***汤塘镇人民政府委托，对“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理”进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布: 问题*：《监理综合评分表》中设置技术标，该项评分设置不合理！根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”才于****年**月**日开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形，该项目目前资料仅仅提供了初步设计和项目概算等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案！经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的***东陂-瑶**村**示范带（乡村**样板区）建设项目监理项目，前期仅提供了初步设计图纸及可行性研究报告而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理，前期未能提供施工图、地质勘察报告等基础资料而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************？”的********域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理项目、“GC************* ？”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分。项目编号为“GC************* ？”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分。项目编号为“GC*************”的******龙塘镇卫生院新院建设项目工程监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定，现已终止该项目的招标投标活动！项目编号为“GC*************”的广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包十一、包十二施工监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理，前期也仅提供了可行性研究报告、初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸等资料是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民**国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若贵单位执意违法违规，我司将循***住房和城乡建设局关于印发《***房屋建筑和*政基础设施工程招标投标活动异议答复和投诉处理规程》的通知、国家七部委第**号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》指引，向本项目住房和城乡建设行政主管部门提出投诉及向纪委监察部门反映情况。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 问题*：《监理综合评分表》-其他加分：*、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每一项得*分，本项最多得*分。（注：提供证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台网页查询截图（http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultListcurrentPosition）证明材料加盖公章，不提供不得分。） 此项评分设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。根据***住房和城乡建设局****年*月**日发布的《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》，***殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改。请删除此项评分！ 法律依据： *、《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)（http://www.ctba.org.cn/list\_show.jsprecord\_id=******） *、《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》（http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post\_*******.html）。 答：按更正文件**号执行。 问题*：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）一、强化招标人主体责任-（三）规范招标文件编制和发布的规定：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。该项目招标文件应使用《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)进行编制。 根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)-**.评标办法-**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“******汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”开标时间为****年**月**日*:**，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的********域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： *、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content\_*******.htm） *、《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 问题*：根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本条款**.*的规定:建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分,相应的减少经济标分值。本项目未提供施工图、地质勘察报告等基础资料。请遵照范本要求编制招标文件，取消技术标。 答：详见***公共**交易中心招标文件下载栏的附件。 若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容，其他内容不变。 招标单位：***汤塘镇人民政府 招标代理机构：***森越工程管理有限公司 日 期：**** 年 ** 月 ** 日 工期（交货期） *** 最高投标限价（元） \ 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：*、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 *、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。 *、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的【工程监理综合资质】或【具有*政公用工程监理乙级（或以上）资质】。 *、项目总监理工程师必须具有建设部****年*月*日后颁发的中华人民**国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为 *政公用工程 ，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内。 *、专业监理人员最低配置要求：*政公用工程专业监理工程师*名和*名监理员 ，其中要求： （*）专业监理工程师必须具备以下条件之一：①具备注册监理工程师注册执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备专业监理工程师证书（如专业监理工程师证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书）。 （*）监理员必须具备以下条件之一：必须具备有效的监理员岗位证书或注册监理工程师注册执业证书或专业监理工程师证书。 *、关于联合体投标：本次招标不接受联合体投标。 *、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 * (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 * (具体数量)个标段。 *、投标人、法定代表人、项目总监理工程师在招标公告发布日前三年内在中国裁判文书网(http:/wenshu.court.gov.cn)未被查询到有行贿犯罪记录（注：*、由投标人按要求提交。*、查询要求：a.“裁判日期”选项统一以招标公告发布日前三年的同一日为开始日、以招标公告发布日的前*日为终止日进行查询；b.以“当事人”为选项对投标人、法定代表人、项目总监理工程师进行查询；c.“案由”选项中投标人查询“单位行贿罪”*项罪名，法定代表人、项目总监理工程师查询“行贿罪”、“对单位行贿罪”、“介绍贿赂罪”*项罪名；d.“投标人、法定代表人、项目总监理工程师”必须单独检索，不允许单位与个人、或两人以上（含两人）同时检索；e.如检索出现姓名相同但非本人的结果，需出具无行贿犯罪记录声明函（格式自拟）。 投标人业绩要求：详见招标文件要求 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：下载招标文件的网络地址：下载招标文件的网络地址：（*）**省招标投标监管网（https://www.gdzwfw.gov.cn/ztbjg-portal/#/index）；（*）***政务服务中心建设工程交易平台（https://www.qyggzy.cn:****/jsgc.jspcode=G&xzbm=****） 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 项目采用全电子招投标方式。投标人须递交具备法律效力的电子投标文件，应在递交投标文件截止时间前，登录***政务服务中心建设工程交易平台录入相关信息、编制投标文件，并完整上传至交易平台。投标人应当使用**省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标，未办理CA证书的投标人应及时办理。（注：*.具体操作参考建设工程交易系统用户操作指南。） 开标方式 线上开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：网上开标大厅 公告发布媒介 **省招标投标监管网 招标人 ***汤塘镇人民政府 办公地址 ******汤泉东路**号 招标人联系人 刘先生 联系电话 ****-******* 招标代理机构 ***森越工程管理有限公司 办公地址 **省*********英城**北路东茶果场二区住朗悦君庭二期H栋首层*号* 招标代理联系人 付腾稀 联系电话 *********** 招标监督机构 ***农业农村局 联系电话 ****-******* 发布责任人 付先生 其他依法应当载明的内容 \