关于建设项目环境影响评价文件技术评估服务（LZZC2025-C3-990213-YZLZ）采购质疑答复函
正文内容
**武水工程设计咨询有限公司： 我集团于****年*月**日收到贵公司以邮寄方式送达关于建设项目环境影响评价文件技术评估服务（LZZC****-C*-******-YZLZ）的质疑函，针对贵公司质疑事项，我集团高度重视，即刻将该质疑函报送采购人，经与采购人商定，现答复如下： 一、针对贵公司质疑事项*“该项目设置不合理的条件，限制了潜在投标人报名参与投标的权利。”的答复： 经查询**政府采购云平台（www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn），确认贵公司已成功获取采购文件，因此，不存在“限制潜在投标人报名参与投标权利”的情况。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。 二、针对贵公司提出“修改该项目《建设项目环境影响评价文件技术评估服务竞争性磋商文件》第四章评审程序、评审方法和评审标准，第二条评审标准-*商务分-*.*人员素质评分设置退休返聘人员不计算在内的不合理的条件。”的建议的答复： *.人员素质与供应商提供的服务质量有关。 本项目依照《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第***号）第九条的规定：“环境保护行政主管部门有权委托技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并支付相关费用；技术机构必须对其提出的技术评估意见负责。”同时，采购需求明确指出供应商需“组织专家进行现场踏勘、召开评估会议、提供专家修改意见及修改后的环评文件复核，出具技术评估报告……”作为技术评估机构开展技术评估业务的核心技术力量，技术人员必须拥有良好的身体状况，以便能够参与现场考察并承担评估任务。然而，退休返聘人员已达到或超过法定退休年龄，不适宜从事高强度户外工作，并且与工作单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。 *.根据《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔****〕**号）第十六条“加强从事技术评估和复核工作的第三方技术机构管理，推动加强技术能力建设，原则上应要求配备取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员，并对技术评估和复核结论负相应责任。”及参考《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第*号）第十条“编制主持人和主要编制人员应当为编制单位中的全职人员”、第四十四条“本办法所称全职，是指与编制单位订立劳动合同（非全日制用工合同除外）并由该单位缴纳社会保险或者在事业单位类型的编制单位中在编等用工形式。”及其他地区技术评估工作管理办法规定“具备环境影响技术评估能力的全职人员”。因此，评审标准设定与采购需求相适应并且满足此条件的供应商不少于*家存在有效竞争。 综上所述，贵公司的该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。 贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第**号令）的相关规定，有向***财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。 感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！ 特此复函。 云之龙咨询集团有限公司 ****年*月**日
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