长沙市望城区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务项目标段一采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 为贯彻落实中央、省委省政府关于农村承包地第二轮承包到期后再****年的决策部署，坚持巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系并长久不变，根据《中华人民**国民法典》《中华人民**国农村土地承包法》《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《农业农村部农村土地承包合同管理办法》、国务院《不动产登记暂行条例》《自然**部不动产登记暂行条例实施细则》《农业农村部第二轮土地承包到期后再****年试点工作规程（试行）》**省农业农村厅《**省第二轮土地承包到期后再**三十年试点工作规范（试行）》等法律法规政策规定，***需招标全区（**镇除外，以下全区均指**镇除外）第二轮土地承包到期后再****年技术服务工作，现通过公开招标选取有资质能力的第三方公司开展本项目。 二、相关标准：     根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国农村土地承包法》等相关法律政策，按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《自然**部、农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔****〕*** 号）《自然**部关于印发〈土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）〉等文件的通知》（自然资发〔****〕*** 号）《第二轮土地承包到期后再****年试点工作规程（试行）》、《第二轮土地承包到期后再**三十年试点工作规范（试行）》等文件要求，开展二轮延包整*试点工作。 三、技术规格： (一)牵头技术服务 以农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等成果为基础，全面做好二轮延包试点工作中以下技术服务工作 ，项目内容由该牵头标段全程牵头负责各项技术服务指导、整区数据汇交和质 检及将二轮延包数据导入国家网签系统 ，负责全区二轮延包第三方技术服务牵头相关工作，主要包括： *、全区技术设计书编写。统一全区各标段技术标准 ，并对各标段技术服务单位进行培训。 *、全区基础数据收集、整理及数据套合 ，并按标段切割，分发基础数据。 *、全区摸底申请表数据输出。 *、全区标段之间数据接边，检查标段之间地块重叠错误。 *、全区二轮延包数据汇交、质检并形成二轮延包数据包，更新到*土地承包经营权确权信息应用平台。 *、全区二轮延包完善证书环节与不动产衔接技术服务。 *、全区项目工作总结。 *、其他需要牵头的事项。 （二）再****年试点工作 *、数据技术服务。主要包括：①导出加工基础数据服务。从区级农村土地承包经营权信息应用平台中导出农村土地承包经营权确权登记颁证基础数据，按照《**省第二轮土地承包到期后再****年试点工作规范（试行）》（简称《工作规范》）要求，将其加工成二轮延包试点《农村土地承包经营权摸底申请表》（简称《摸底申请表》），交由各街镇、村组发放农户，并配合街镇、村组组织农户开展摸底、填报、核实承包户家庭成员、承包地块等现实情况并做好技术服务和培训指导。②整合农户承包地信息公示数据技术服务。将农户承包地信息无变化的农户数据与有变化的农户测绘调查数据予以整合，制作出二轮延包试点《农村土地承包经营权调查信息公示表》（简称《公示表》），交街镇、村组进行公示，逐户与农户核对确认；有纠错的农户《公示表》，收回交技术服务单位修改完善，再印发至街镇、村组与农户确认。③制定农户承包地信息公示结果归户表技术服务。技术服务单位将已完成的农户承包地信息公示结果数据加工成《农村土地承包经营权公示结果归户表》（简称《归户表》），将此表印发至街镇、村组，组织村组发包方和承包方农户签字确认。 *、相关技术服务。与国家农村土地承包合同网签系统及省农村土地承包经营权管理信息系统等相关平台有关的技术服务：①数据汇交技术服务。对标农业农村部农村土地承包经营权确权登记颁证《数据库规范》《调查规程》《编码规则》等技术要求，对各标段各街镇、村组农户承包地数据进行汇交，整区范围内街镇与街镇、村与村、组与组之间的地块应接边，确保接边后地块矢量数据无重叠，形成二轮延包调查变更数据库，以符合国家农村土地承包合同网签数据导入技术准备。②数据质检技术服务。完成农户承包地数据汇交以后，对标《数据库规范》与国家农村土地承包合同网签系统技术要求，对汇交的农户承包地数据进行质检，以符合国家网签系统数据标准。③合同网签技术服务。完成农户承包地数据汇交、质检之后，按照农村土地承包合同网签系统技术要求，批量创建农户土地承包合同网签账号，将数据加密（国家网签系统规定的加密规范）导入网签系统，确保发包方、承包方可通过网签系统开展在线签订农村土地承包合同的工作并组织相关技术培训。④与不动产衔接技术服务。农户承包地数据从国家网签系统返回至省级平台，转省级不动产登记平台，由区不动产登记中心核发证书后信息返回农业农村部门。期间，因技术服务单位原因出现农户承包地信息等有问题的，由技术服务单位整改并完成。 *、测绘技术服务。①分类整理摸底核实数据服务。配合乡镇、村组工作人员将收回的《摸底申请表》予以分类整理，整理出农户承包信息无变化、有变化两类；将有变化的农户《申请摸底表》整理后形成调查清单。②比对自然**部门提供的矢量数据服务。根据业主方从自然**部门提供的相关数据，如宅基地建房、征收征用减少耕地、农户分户地块分割等改变农户承包地确权登记颁证信息的，开展对农户承包地已改变地块信息与未改变承包地块信息比对，制作农户承包地测绘调查数据改变情况对照表。③农户申请确权登记颁证测绘技术服务。业主方组织乡镇、村组将应确权登记颁证的农户承包地清单，按照延包方案要求，由技术服务单位对高标准农田建设、土地整治、增减挂钩、基本农田划定、宅基地垦复等形成的新增耕地、未确权登记颁证的耕地、农户自留地、菜园地、集体机动地等进行调查测绘，形成调查测绘结果报告。④将调查测绘报告内容分类成公示资料技术服务。根据二轮延包试点工作要求，将上述二轮延包调查测绘报告数据，分类成农户承包地数据公示清单、集体机动地数据公示清单等整合成承包地《公示表》。⑤其他相关需要测绘的技术服务。 *、档案技术服务。①二轮延包试点农户（承包方）从国家网签系统导回的承包地电子数据纳入档案管理范围。②二轮延包试点农户（承包方）与国家网签承包地数据匹配的纸质档案及其扫描件数据纳入档案管理范围。③发包方二轮延包试点实施工作资料扫描件数据纳入档案管理范围。④省*区乡各级二轮延包试点工作文件资料及其扫描件纳入档案管理范围；⑤省*区乡村组二轮延包试点工作档案资料如档案目录、会议纪要、土地纠纷调处证明材料、测绘工作底图、工作汇报材料、工作底图及公示图等，具体以农业农村部国家档案局出台的《第二轮土地承包到期后再****年试点工作档案管理办法》和省农业农村厅即将出台的实施细则要求为准。⑥验收指导管理服务。坚持档案管理服务质量，以区级档案管理部门验收为主，省*抽查为辅确定完成质量及验收。 四、交付时间和地点：     服务时间：二轮延包试点任务完成时限为*年，自合同签订日起*年，按任务工期提交成果资料。     服务地点：采购人指定地点。 五、服务标准： *、****年*月底前，完成基础数据导出整理、信息核对、资料印发、技术培训等工作； *、****年*月底前，完成摸底数据归类统计、调查测绘、数据整理公示； *、****年*月底前，完成数据导入、合同网签、与不动产对接及证书发放情况数据返回等； *、****年**月底前，完成档案资料收集、资料分类、档案整理、档案扫描、档案装档、档案进馆、档案验收，档案申请抽查等工作。 *、****年**月底前，接受省*验收。 六、验收标准： *、调查成果 符合**省农业农村厅印发的《第二轮土地承包到底后再**三十年试点工作规范（试行）》要求的①农村土地承包经营权摸底申请表；②农村土地承包经营权调查信息公示表、公示图；③农村土地承包经营权公示结果归户表；④承包户户籍信息资料（新增或变更部分）。 *、数据库成果 二轮延包汇交标准格式（符合农业农村部农村土地承包合同网签系统数据规范及相关技术要求）数据库成果。 *、档案成果 包括但不限于延包工作小组成立文件、试点工作方案、延包工作方案、农村土地承包经营权摸底表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表、农村土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、以及各级综合纸质档案等电子、纸质档案。具体以**省农业农村厅出台的《**省第二轮土地承包到期后再****年档案管理办法（试行）》的要求为准。 七、其他要求：     *、试点任务完成后，技术服务项目单位纠错等免费服务*年，服务结束后无息支付项目余款*%。     *、本项目的投标报价包括采购需求所有费用（包含数据技术服务、测绘技术服务、档案技术服务等以及目前未预测到，但后期发生的一切费用），投标报价不得超过控制单价，否则投标无效。具体以与农户实际签订二轮到期延包合同面积为准，费用按实结算。 *、本项目招标共分为三个标段，标段一：含高塘岭街道、乌山街道、丁字湾街道，面积约*.**万亩；标段二：含靖港镇、铜官街道、月亮岛街道，面积约*.**万亩；标段三：含茶亭镇、桥驿镇、大泽湖街道、白沙洲街道，面积约*.**万亩。 *、开、评标顺序为:标段一 → 标段二 →标段三，依次进行。 *、投标人可就以上三个标段进行投标，但最多只能中一个标段。如投标人在前面一个标段中标，其在之后的标段投标（如参与投标）仍继续参与报价、技术、商务评审，但不能推荐为中标候选人，投标人以先中标段为准，不允许选择。     *、若投标人所投一个及以上标段时，无论其中哪个标段投标人出现弄虚作假违反相关规定等行为而取消中标资格的，在其他标段中亦不得作为中标人。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。