2023年涉企不动产登记和个人政务服务“一件事一次办”等服务事项接口对接项目

正文内容

采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： ****年涉企不动产登记和个人政务服务“一件事一次办”等服务事项接口对接项目 分包名称： ****年涉企不动产登记和个人政务服务“一件事一次办”等服务事项接口对接 分包类型： 服务类 采购方式： 单一来源 预算金额 *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 无 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限）：****年*月**日前完成项目终验 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：本项目所有工作成果知识产权均归甲方所有，乙方承诺未经甲方许可，不得向第三方展示或交付项目成果，否则乙方承担相应法律责任。 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：《不动产登记数据库标准》（TD/T ****-****）； 《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T ****-****）； 《不动产登记操作规范（试行）》 涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：保障系统相关功能运行正常，出现问题运维人员及时解决处理。 其他商务要求：成果文档：技术方案、接口文档、技术总结等其他履约验收需要交付的文本和资料。 采购标的交付地点（范围）：**回族自治区自然**厅（******尹家渠北街**号） 付款条件（进度和方式）： 支付方式：第一期支付时间：合同签订后 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额 %的费用，即人民币（大写）： （小写:￥ 元），作为乙方开展工作的前期费用。 第二期支付时间：乙方完成合同约定的全部工作内容，并将项目最终成果资料提交甲方，经甲方组织评审、验收合格，甲方再次向乙方支付合同约定剩余 %费用，即人民币（大写）： （小写:￥ 元）。 售后服务：售后服务：保障系统相关功能运行正常，出现问题运维人员及时解决处理。 交付标准和方法（验收标准）：按招标文件中采购需求及投标文件响应内容标准进行验收。 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * 其他信息技术服务 ****年涉企不动产登记和个人政务服务“一件事一次办”等服务事项接口对接项目 * *******.** 标的*-其他信息技术服务：（一）技术要求 *.项目依据 （*）《优化营商环境条例》（****年）； （*）《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔****〕*号）； （*）《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔****〕**号）； （*）《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认实施方案的通知》（宁数发〔****〕*号）； （*）《自治区人民政府办公厅关于印发全区一体化政务服务平台移动端建设实施方案的通知》（宁政办发〔****〕**号）； （*）《自治区推进政府职能转变和“放管服”革协调小组关于印发加快推进政务服务“一件事一次”“省通办”工作方案的通知》（宁政职转发〔****〕*号）； （*）《关于落实关于落实不动产登记领域营商环境有关工作的通知》（宁自然资发〔****〕**号）； （*）《不动产登记数据库标准》（TD/T ****-****）； （*）《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T ****-****）； （**）《不动产登记操作规范（试行）》。 *.建设目标 不断深化不动产登记便民利企，进一步提升登记规范化、便利化水平。通过电子证照亮证扫码、授权核验等方式，持续推广电子证照便捷应用，为实现纸质证照免提交垫定基础。实现企业政务服务和个人政务服务“一件事一次办”，对于涉及多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化,推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，提高办事效率，降低办事成本。围绕高效办成一件事，推进不动产登记+水电气一体化过户，建立业务集成机制，在办理不动产登记业务时，根据申请人意愿，将水、电、气、暖过户业务一窗办、立即办，实现不动产登记与水电气关联事项联动办理。 *.建设内容 *.亮证扫码。围绕企业、社会组织和个人等持证主体之间的社会化应用，通过电子证照亮证扫码、授权核验等方式，持续推广电子证照便捷应用，为实现纸质证照免提交奠定基础。 *.一件事一次办。落实《自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发加快推进政务服务“一件事一次办”和“跨省通办”工作方案的通知》（宁政职转发〔****〕*号）要求，完成企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单中包含的涉企不动产登记业务，个人二手房转移登记及水电气联动过户工作。 *.水、电、气、暖联动过户。在办理不动产登记业务时，根据申请人意愿，将水、电、气、暖过户业务一窗办、立即办，实现不动产登记与水、电、气、暖关联事项联动办理，最多跑一次。 *.技术实现方式 接口通过SpringBoot架构技术发布，在特定的业务流程中通过超文本传输安全协议通过gateway可视化配置网关服务调用第三方接口实现数据互通保障业务实现。此过程中对接只用关注业务逻辑对接，加密由通道加密和网关加密进行双重加密。接口列表如下表： 表* 接口内容 序号 建设内容 详细要求 * “扫码亮证”接口对接 “我的**”聚合二维码使用接口对接 * 自治区电子证照系统查询、下载电子证照接口对接 * 与“我的**”扫码接口网络及端口调试 * 不动产登记信息系统界面改造、兼容电子证照作为附件材料 * 对接各类硬件扫码设备，具备扫描二维码功能的扫码枪等设备接口 * ****年涉企不动产登记、个人政务服务二手房转移登记接口对接 用户身份认证对接 * 应用端开发及平台接入 * 服务端开发及平台接入 * 实人认证结果对接 ** 签名等文档材料对接 ** 电子证照接口对接 ** 完税信息接口对接 ** 反馈接口对接 ** 不动产登记信息查询接口 ** “水、电、气、暖”接口对接 水、电、气、暖对接 ** 数据定时推送任务 ** 登记系统表单修改 ** 登记系统统计功能 *.技术参数 （*）接口支持*×**h不间断工作，响应时间不超过*秒。常规操作能够及时响应，并且运行效率能够根据实际业务需要和最终采购人感受进行设计和优化。 （*）接口调用数据存储具有数据备份恢复机制，支持数据自动备份及手工备份两种方式。支持系统和数据的备份、恢复，保障调用过程的可追溯。 （*）采用校验技术或密码技术保证重要数据在传输、存储过程中的完整性、保密性，包括但不限于重要业务数据、配置数据和重要个人信息等。系统使用的密码技术应遵循密码相关国家标准和行业标准，应使用国家密码管理主管部门认证核准的密码技术和产品。 （*）成交供应商开发的系统需支持在**回族自治区政务云平台环境上部署和运行。 *、性能要求 （*）可靠性 支持大并发用户同时访问，以及发生时能够确保数据完整性，具备完善的日志功能。 （*）开放性、扩展性 能够应对未来变化和发展的需求，包括数据扩展、应用扩展、性能扩展等。兼突目前已有的系统、接口和数据。 （*）安全性 考虑到系统特点，要求系统支持基于token的鉴权机制，配合SM*/SM*加密机制和Redis等技术确保信息安全。安全方面要求支持超文本传输安全协议。 （*）标准化、结构化 采用开放标准，支持跨平台、支持多种数据库、系统提供的所有技术均使用相应的国际先进标准、中国国家标准、各行业的相应标准、国际标准化组织标准。 *.安全要求 需建立健全信息安全保障体系，保障数据传输、存储、应用和信息系统的安全。制定相关的安全管理、标准、安全组织、人员管理等方面的规章制度。加强数据**安全管理，强化数据**在获取、存储、共享、应用等环节的安全保护，保障数据**安全高效应用。 ****年*月**日前完成项目终验 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容： ****年涉企不动产登记和个人政务服务“一件事一次办”等服务事项接口对接项目 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：本项目所有工作成果知识产权均归甲方所有，乙方承诺未经甲方许可，不得向第三方展示或交付项目成果，否则乙方承担相应法律责任。 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：《不动产登记数据库标准》（TD/T ****-****）； 《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T ****-****）； 《不动产登记操作规范（试行）》 涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：保障系统相关功能运行正常，出现问题运维人员及时解决处理。 履约保证金：无 甲方责任：*.*甲方的责任和义务 *.*.*合同签订后及时向乙方提交有关资料。 *.*.*甲方应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 *.*.*甲方保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。 乙方责任：*.*乙方的责任和义务 *.*.*合同签订后，乙方应在得到甲方通知后*个工作日内组织项目人员进入工作现场。 *.*.*乙方自项目合同签订后，每周向甲方提交项目进度汇报。 *.*.*本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。 *.*.*在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产损失，由乙方自负经济、法律责任。 违约责任：*.违约责任 甲乙双方如违反本合同规定，应承担违约责任和相应的经济处罚。具体规定如下： *.*如因甲方责任延误项目进度，甲方应顺延工期，如给乙方造成损失的，甲方应向乙方支付工作经费 ％的补偿金。 *.*经甲方或甲方聘用的项目审查专家组审查发现，乙方未按有关技术标准、规范、规程、规定和技术要求完成任务及乙方在项目实施过程中出现重大质量问题，甲方有权要求乙方返工或解除合同，产生的费用全部由乙方承担。 *.*乙方向甲方提交的所有资料成果必须保证真实可靠，一经发现存在弄虚作假的行为，甲方有权追索项目款，解除合同，并追究赔偿责任。因甲方提供资料的原因而造成成果不准确的情况除外。 *.*由于乙方原因，超过 日还未完成工作的，甲方有权解除合同，乙方退还甲方已支付的服务费，并赔偿甲方已支付服务费 %的违约金，违约金不足弥补甲方损失的，甲方有权继续追偿。 *.*乙方如未按合同要求完成工作内容，甲方按照法律法规有关规定执行。 不可抗力：*.风险责任的承担 *.*如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。 *.*不可抗力事件发生时，双方应立即通过**协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。 *.*当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 保密：*.*乙方应对从事本项目所获得的资料及成果保密。未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的，并在任务完成移交甲方后销毁所有中间和最终成果。 *.*项目实施期间遵守甲方对于项目实施的所有保密规定。 服务期限：****年*月**日前完成项目终验 争议解决：**.争议解决方式 **.*履行本合同时发生的争议，双方应通过**协商解决。协商不成时，可向***仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 **.*本合同生效之后，任何一方违反本合同规定，除承担违约金外，还应承担守约方向违约方追究违约责任所支付的一切费用。包括但不限于：（律师费、诉讼费、保全费、保函费、公告费、鉴定费、交通费、食宿费等）。 合同生效及其他：*.合同的生效、变更与终止 *.*本合同自双方签字盖章之日起生效。 *.*遇有突发情况时，为避免造成更大经济损失，乙方可先采取合理措施，并及时通知甲方。 *.*因自然灾害以及国家计划或政策调整等不可抗力，使合同无法履行时，经双方协商一致可变更或解除本合同。 *.*由于一方不履行本合同的规定，另一方有权解除合同，并保留索赔权。 验收标准（附验收方案）：按招标文件中采购需求及投标文件响应内容标准进行验收。 服务地点（范围）：**回族自治区自然**厅（******尹家渠北街**号） 付款条件（进度和方式）：支付方式：第一期支付时间：合同签订后 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额 %的费用，即人民币（大写）： （小写:￥ 元），作为乙方开展工作的前期费用。 第二期支付时间：乙方完成合同约定的全部工作内容，并将项目最终成果资料提交甲方，经甲方组织评审、验收合格，甲方再次向乙方支付合同约定剩余 %费用，即人民币（大写）： （小写:￥ 元）。 售后服务：售后服务：保障系统相关功能运行正常，出现问题运维人员及时解决处理。 交付标准和方法：按招标文件中采购需求及投标文件响应内容标准进行验收。 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。