深圳市河长制工作技术咨询服务需求公示

正文内容

( ***河长制工作技术咨询服务 )需求公示 项目名称 ***河长制工作技术咨询服务  采购类型 服务类  采购人名称 ***水务局  采购方式 公开招标  财政预算限额（元） *******  项目背景 全面推行河长制是贯彻落实习近平生态文明思想，推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。党中央、国务院高度重视水安全和河湖管理保护工作，****年**月，出台了《关于全面推行河长制的意见》，明确*级及以上河长设置相应的河长制办公室，同时，明确河长和河长制办公室主要工作职责。****年，*委*政府出台《***全面推进河长制实施方案》，成立*全面推行河长制工作领导小组办公室（简称“*河长办”），河长制管理制度和考核办法，协调“一河一策”推进过程中遇到的问题，监督河长制各项任务落实，组织开展对下一级河长考核，建立河湖档案以及开展河湖保护宣传等。本项目主要为*河长办推进河长制工作提供技术支持，协助落实上级河长办工作和指导下级河长办开展工作，并协助制定河长制工作相关政策。     投标人资质要求 *.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 *.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。 *.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.参与本项目的供应商具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“***政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 *.本项目不接受联合体投标，不接受被考核单位（包括区级河长办技术支持单位、*管河道管养单位）投标。    服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) * PLAN-****-**********-*****  ***河长制工作技术咨询服务  *.*  项    *******.*  * PLAN-****-**********-*****  ***河长制工作技术咨询服务  *.*  项    ******.*  具体技术要求 一. 工作内容及工程量清单： 项目主要内容包括：在河长制制度建设、基础工作、管理创新专项工作、监督考核、公众参与等方面提供技术支持和服务，包括但不限于： （*）完善河长制相关标准、制度、考核办法等配套管理制度； （*）制定进一步落实河长制工作指导意见或实施方案； （*）协助组织河长制工作例会、整理相关档案资料、编写相关报告和简报等； （*）制定河长制年度工作要点，并跟进实施； （*）协助建立和完善河湖管理、监管体系和流域管理机制并负责组织开展*管河道考核； （*）组织河长年度述职工作； （*）组织非政府河长互动交流； （*）组织基层河长培训； （*）联系省级河长办落实交办事项，指导区级河长办开展工作； （**）总结提炼工作亮点和经验； （**）收集整理河湖基础资料、河湖健康情况现场调查； （**）填报河长制相关信息； （**）开展河长制实施情况现场检查、督导； （**）组织河湖长制工作日常考核、年度考核； （**）协助开展排水口管理； （**）协助完成河湖岸线划定考核； （**）负责河湖保护宣传工作 （**）负责智慧河长、河务通等信息维护 （**）开展与河长制相关的其它工作并协助采购人完成相关日常性事务。   二.技术要求： （*）本项目要求投入的设备： ①配备专用交通工具和无人机，确保随时满足项目使用需求。 ②配备笔记本、投影仪、录音笔等移动办公设备，以满足办公需求。 （*）项目组织实施要求： ①人员要求： 为确保项目顺利实施，中标单位应成立项目组。项目组人员要求如下： a.项目负责人和技术负责人各*人，应具副高级（或以上）职称（须提供相关职称证书，否则，按废标处理），技术负责人应专职负责本项目，不得承担本项以外的项目，且须在采购人指定的办公地点办公且平均不少于**个工作日/月； b.河长制相关标准、制度、考核办法等配套管理制度编制人员*人，应具备水利水电类、环境类、管理类、信息化类、中文类、新闻类等相关专业全日制本科或以上学历； c.资料整理和会务人员*人，应具备水利水电类、环境类、管理类、信息化类、中文类、新闻类等相关专业全日制本科或以上学历； ②现场派驻要求： 项目组人员须按采购人要求的办公场所集中办公。若因政策问题，采购人无法提供办公场所的，由中标单位自行在采购人附近安排集中办公场所（费用由中标单位自理），采购人不为此补偿费用。 ③人员变更： 在服务期限内，项目组人员应保持稳定，如更换人员，须提前**个日向采购方提供书面申请并经采购同意后方可更换。中标单位不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。如采购人认为项目组人员无法胜任，可要求中标单位更换相关人员，中标单位应在收到采购人通知后**天内完成更换，否则，采购人有权解除合同。 （*）项目管理要求： ①为保障项目顺利实施，中标单位应制定科学合理的项目工作进度计划，并提出相应的进度、质量保障措施。 ②中标单位应保证因本项目而获知相关信息在未经采购人同意不得提供给第三方。 ③项目负责人应每月组织召开项目会议。 ④合同结束后一个月内提交年度服务总结报告。     商务需求 *.服务期限： （*）合同期限： 自合同生效日起一年。 （*）续签要求： ①不可续签。 ②可续签，本项目合同期满后，甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否**或续签，但最长不超过*年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签，合同最多续签*次。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用，甲方不负任何补偿责任。 本项目选用方式②。 *.质量考核验收标准及违约金： （*）质量考核验收标准： 按合同要求完成本项目全部工作内容。 （*）考核表：        项目名称：               填表时间：    年  月   日            填表人：     序号 考核内容 考核细则 分项得分 （满分***） 权重（%） 得分 备注 * 项目组设置 按照合同和招标文件、投标文件配备。每少一人扣**分   **     * 项目负责人 履职情况 *. 每月组织召开项目组会议，每少一次扣**分； *. 对相关河长制相关标准、制度、考核办法等成果进行审核把关，质量达到采购人要求，质量达不到要求的，每次扣**分； *. 亲自组织承办河长制工作相关重大会议，每缺席一次扣**分。   **     * 技术负责人 履职情况 *. 专职负责本项目，采购人发现该负责人承担本项外的项目扣**分； *. 每月在采购人制定的办公地点办公平均不少于**个工作日/月，每少一日扣*分。   **     * 工作完成情况 *. 完成采购人安排的日常工作，每有一项未能完成扣*分； *. 河长制相关标准、制度、考核办法等配套管理制度成果按时按量完成，每有一项未能按时完成扣*分； *. 相关会务顺利，每有一项重大失误扣*分； *. 资料整理规范整齐，每有一项不规范扣*分。   **     * 工作态度 项目组成员工作积极，每有一人态度消极扣**分。   *     * 保密工作 未经采购人同意不得将资料信息提供给第三方，每发现一次扣***分。   *     * 诚信情况 项目组成员没有弄虚作假、虚报瞒报、相互勾结等情况的得满分。每有发现有上述情况的扣***分。   *     * 设施设备保障 按照合同和招标文件、投标文件配备相关设施设备，满足项目工作需求。每出现一次无法满足需求的，扣**分。   *     * 奖励与处罚 *. 省河长办对**考核，考核在全省排名第一得***分，第二得**分，第三得**分，第四得**分，第五得**，第六得**分； *. 省河长办对**考核，考核在全省排名在第*名以后得*分。   *     最终得分                                                                                       （*）验收要求： 按合同要求完成本项目全部工作内容。 （*）违约金要求： 无。 *.项目成果提交要求：    合同期结束后提交项目总结报告。 *.售后要求： （*）售后服务团队： 无。 （*）售后服务期限： 无。 （*）售后响应时间： 无。 *.合同计价方式： （*）总价包干合同。 （*）固定单价合同。 （*）。 本项目选用方式（*） 。 *.投标报价要求： （*）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （*）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 （*）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 （*）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。 （*）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 *.履约担保： （*）无需履约担保。 （*）需提供履约担保，担保金额为合同金额的%（不超过合同金额的**%）。 本项目选用方式（*）。 *.付款方式 （*）预付款：合同签订后支付合同金额的**%（不超过合同金额的**%）。 （*）进度款按实际工作进度支付，累计支付至合同金额的： ①**%（专项资金）。 ②**%（部门预算）。 本项目选用方式②。 （*）尾款：验收合格并完成审计后按最终审计价支付合同尾款。 *.其他 □本项目（非主要服务内容）如投标人不具备实施能力，经采购方同意后可委托给具有相应资格条件的单位承担。     评标信息 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=********   序号 评分项 权重 * 价格 ** * 技术部分 ** 行号 内容 权重 评分规则 * 实施方案 ** 评审内容： ■*.项目的认识和理解，主要包括但不限于对**省、***现有河长制基本情况、机构组成、河长架构、日常工作机制、日常管理机制等。 ■*.工作依据和原则。 ■*.工作目标和预期成果。 ■*.工作方法和工作流程，包括但不限于以河长制为抓手提升河湖管理质量，以信息化助力提升河湖管理效率，以碧道建设为抓手推进落实河长制工作。 ■*.项目组织机构和管理。 ■*.推进河长制工作思路。   优良中差评分标准： （*）投标文件响应内容全面； （*）投标文件响应内容具体； （*）投标文件响应内容针对性强； （*）投标文件响应内容科学合理； （*）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得***%分。 满足以上四项要求的评价为良，得**%分。 满足以上三项要求的评价为中，得**%分。 其它情况的评价为差，不得分。 * 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 * 评审内容： ■*.项目重点、难点的分析。 ■*.项目重点、难点的应对措施分析。 ■*.项目实施提出的相关合理化建议。 *.。   优良中差评分标准： （*）投标文件响应内容全面； （*）投标文件响应内容具体； （*）投标文件响应内容针对性强； （*）投标文件响应内容科学合理； （*）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得***%分。 满足以上四项要求的评价为良，得**%分。 满足以上三项要求的评价为中，得**%分。 其它情况的评价为差，不得分。 * 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 ** 评审内容： ■*.项目质量管理。 ■*.项目安全管理。 ■*.项目进度安排以及完成时间。 □*.。   优良中差评分标准： （*）投标文件响应内容全面； （*）投标文件响应内容具体； （*）投标文件响应内容针对性强； （*）投标文件响应内容科学合理； （*）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得***%分。 满足以上四项要求的评价为良，得**%分。 满足以上三项要求的评价为中，得**%分。 其它情况的评价为差，不得分。 * 项目完成（服务期满）后的服务承诺 * 按优良中差评分标准评分，也可以采用承诺制的客观化评分。   评审内容： ■*.项目完成后服务人员信息与联系方式。 ■*.项目完成后服务时限。 ■*.项目完成后服务内容与响应时间。 □*.。   优良中差评分标准： （*）投标文件响应内容全面； （*）投标文件响应内容具体； （*）投标文件响应内容针对性强； （*）投标文件响应内容科学合理； （*）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得***%分。 满足以上四项要求的评价为良，得**%分。 满足以上三项要求的评价为中，得**%分。 其它情况的评价为差，不得分。 * 违约承诺 * 按优良中差评分标准评分，也可以采用承诺制的客观化评分。   评审内容： 针对质量不合格、安全事故、工期延误、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺。 优良中差评分标准： （*）投标文件响应内容全面； （*）投标文件响应内容具体； （*）投标文件响应内容针对性强； （*）投标文件响应内容科学合理； （*）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得***%分。 满足以上四项要求的评价为良，得**%分。 满足以上三项要求的评价为中，得**%分。 其它情况的评价为差，不得分。 * 综合实力部分 ** 行号 内容 权重 评分规则 * 投标人通过相关认证情况 * （一）评分内容： 设置与项目相关的认证（资格），设置数量要求不得超过*项，已作为“投标人资格要求”的，不得再设置为评分内容。 *.具有国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的情况，本项最高得**%分。 具有三项认证证书得**%分。 具有二项认证证书得**%分。 具有一项认证证书得**%分。 *.具有行政管理部门颁发的高新技术企业证书情况，本项最高得**%分。 具有国家级证书得**%分。 具有省*级证书得*%分。 *.具有工程咨询协会颁发的工程咨询资信证书情况，本项最高得**%分。 具有综合甲级资信证书得**%分。 具有生态建设和环境工程专业甲级资信证书得**%分。 具有生态建设和环境工程专业乙级资信证书得**%分。 *.具有省级及以上质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认定证书且能力范围包括水质检测的得**%分。 *.具有省（部）级或以上河湖生命健康方面的工程技术研究中心的得 ** %分。 以上*项累加计分，最高得分为***%分。 （二）评分依据： *.要求提供有效的认证证书或通过认定的证明文件作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 * 投标人同类项目业绩情况 * （一）评分内容： 近三年（****年*月*日至今）具有省级河长制工作或最严格水**管理考核技术支撑服务相关业绩情况： *.具有*项（或以上）有效业绩得***%分。 *.具有*项有效业绩得**%分。 *.具有*项有效业绩得**%分。   （二）评分依据： *.业绩必须为已验收（履约评价）合格的业绩，业绩时间以项目验收或履约评价时间为准。 *.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 *.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 * 投标人获奖情况 * （一）评分内容： 近五年（****年*月*日至今）获得水安全或水生态或水**相关奖项情况： *.具有国家级一等奖或以上奖项得***%分，二等奖得**%分，三等奖得**%分，未分级的得**%分； *.具有省级一等奖或以上奖项得**%分，二等奖得**%分，三等奖得**%分，未分级的得**%； *.具有*级奖项得**%分。 以上*项不累加计分，只计最高分。 （二）评分依据： *.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 *.国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性行业协会（学会）；省级要求颁发单位为省（自治区、直辖*）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）；*级要求颁发单位为*（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。 * 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） * （一）评分内容： *.具有以下资格之一得**%分，本小项最高得**%分。 □*****院士。 □中国工程院院士。 □注册公用设备工程师（给水排水）。 □注册土木工程师（水利水电工程）。 ■注册咨询工程师(登记专业至少包括水利水电工程、*政公用工程、生态建设和环境工程其中*项）。 *.具有以下职称专业之一： □城*规划相关专业。 ■水利水电类。 ■环境类。 □给排水专业。 □。 教授级高级工程师（或同等级别）及以上职称得**%分，副高级职称得**%分,本小项最高得**%分。 *.具有博士学位得**%分，硕士学位得**%分,本小项最高得**%分。 *.具有省级河长制工作或最严格水**管理考核技术支撑工作项目负责人工作经验，得**%分，本小项最高得**%分。 以上*项累加得分，最高不超过***%分。 （二）评分依据： *.要求提供通过投标人购买的项目负责人投标截止日前六个月的社保证明（项目负责人要求是院士的可提供以下证明文件之一：①投标人购买的社保证明；②和投标人签订的聘任合同或协议）、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 *.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 *.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 * 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） ** （一）评分内容： *.配备**名及以上项目团队成员得**%分。 *.职称情况，本项最高得**%分。 （*）具有水利水电类、环境类、管理类、信息化类、中文类、新闻类等相关专业副高及以上职称每人得**%分，中级工程师职称每人得*%分，本小项最高得**%分。 （*）具有AOPA签发的民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证每人得*%分，本小项最高得**%分。 *.其他资格情况，本项最高得**%分。 具有注册咨询工程师（登记专业至少包括水利水电工程、*政公用工程、生态建设和环境工程其中*项）资格证书每人得**%分，本小项最高得**%分。 *.技术负责人具有省级河长制工作或最严格水**管理考核技术支撑工作经验得**%分，本小项最高得**%分。 以上*项累加得分，最高不超过***%分。 （二）评分依据： *.要求提供通过投标人购买的团队成员投标截止日前六个月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 *.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 *.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 *.同一人员具有多项资格时，只计其中一项（最高）得分指标。 * 项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况 * （一）评分内容： *.提供*座商务车辆 *台及以上得**%分，本小项最高得**%分（车辆要求可全天候在***所有道路范围内行驶）。 *.提供民用无人机*台及以上 ，每提供 *台得**%分，本小项最高得** %分。 以上*项累加得分，最高不超过***%分。 （二）评分依据： 要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 * 服务网点 * **供应商，或非**供应商但在**有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务**合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得***%分；否则不得分。   * 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况   * （一）评分内容： 设置与项目相关的自主知识产权且数量不得超过*项。 具有 河长制信息管理、河湖岸线动态管理、遥感或无人机影像数据处理等相关平台或系统等软件著作权或发明专利（不含新型实用专利、外观设计专利），每项得**%分，本小项最高得***%分。 （二）评分依据： *.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 *.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 * 诚信情况 * 序号 评分因素 权重 评分规则 * *财政委员会诚信管理情况 * 根据《***财政委员会关于印发〈***政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 * *政府采购中心履约评价情况 * 近三年（以投标截止日期为准）在*政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。     其他 无。     附件   综合部：****-******** 货物采购部：****-******** 工程和服务采购部：****-******** 预选采购：****-******** 预选采购部：****-******** 合同备案：****-******** 履约抽检：****-******** 网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/ 地址：******景**路*号财政大厦附楼 邮编：******