银川市商贸流通安全生产（消防）社会化服务项目

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采购需求 一、采购标段 采购计划编号： ****NCZ(YC)****** 项目名称： ***商贸流通安全生产（消防）社会化服务项目 分包名称： ***商贸流通安全生产（消防）社会化服务项目二标段 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 ******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 依据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）及**回族自治区财政厅《自治区财政厅关于推行政府采购“承诺信用制”工作的通知》（宁财（采）发[****]***号）文件要求，投标供应商须在投标文件中按要求提供资格承诺函； 注：招标代理机构将在开标评审前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起*个月 采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点 付款条件（进度和方式）：合同签订后，甲方先向乙方支付合同总价款**%的付款金额，完成合同约定的全部内容，甲方再次向乙方支付合同总价款**%的付款金额，验收合同后，甲方向乙方支付剩余合同总价款**%的付款金额。 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * 其他安全保护服务 ***商贸流通安全生产（消防）社会化服务项目,在*****内的商贸流通行业的消防安全检查项目分为*个标段（第二标段；***、***；），聘请第三方专业技术服务机构严格按照“查改督销”闭环管理原则，进行对中标标段内商贸流通行业的企业进行消防安全检查技术服务工作。 * ******.** 标的*-其他安全保护服务：一、技术服务工作范围 *、对*商务局负责安全监管（管理）类的拍卖、旧货流通、商贸物流、汽车流通、成品油流通、商贸物流、商业综合体等行业和重点大型企业进行全覆盖安全（消防）检查。 *、对*商务局指导督促类行业（企业）进行不低于**%的安全生产（消防安全）抽查。 *、**各*（*）区，各抽取*个街道（乡镇）的**个商贸流通行业主全面普查。 *、对检查问题进行闭环管理，检查问题隐患、督促指导整改和整改验收（回头看）。 *、建立中标标段商贸流通行业安全生产（消防安全）“查改督销”台账、重大隐患台账、经营主体摸底台账，形成闭环管理。 二、服务要求 *、消防安全生产技术核查 根据国家现行的法律法规及标准规范要求，制定技术核查计划，落实技术核查人员，在当年度合同时限内，抽取*-*个街道、乡镇实行对街道辖区内商贸服务业全面普查，其中对商贸领域重点企业进行重点检查，且每周对检查情况进行汇总并上报至商务局。 *、检查内容： （*）企业安全生产机构建设情况； （*）主要负责人和安全管理人员配备及持证情况； （*）安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程； （*）安全隐患排查治理； （*）安全生产教育培训； （*）特种设备安全及特种作业人员持证情况； （*）危作业安全； （*）应急预案培训及演练； （*）职业病危害防治情况； （**）消防安全管理； （**）燃气安全管理； （**）其他法律法规要求的安全管理工作。 根据消防安全技术核查，对存在的隐患和问题形成书面核查结果，提交企业负责人或安全管理人员签字确认并提出有效解决方案或具体整改意见，及时纠正各类安全生产违法违规行为，确定整改期限，整改到期后进行隐患整改情况验收，切实帮助企业提高本质安全程度和安全管理水平。 从企业运行机制、设施设备本质安全程度、安全管理手段运用等方面着重分析企业日常安全生产运行过程汇总值得借鉴的经验、存在的主要隐患或问题以及企业今后应重点加以改善提高的工作内容，彻查彻改消防安全生产领域各类事故隐患，坚决防范遏制消防安全生产事故的发生。 *、临时重点消防安全技术核查 根据当前安全形势、上级指示精神及季节性、节假日特点、举报投诉等各类安全专项消防安全检查要求，临时安排协助街道开展不定数量检查或应急值班服务，如夜间、周末、节假日临时应急任务处置等。 三、其他要求 *、投标单位须配备**名专业技术人员，项目负责人须具有消防安全行业中级职称或注册安全工程师执业资格。检查前，应根据重点企业的行业类型，每组安排*名技术核查员进行核查工作。开展专项技术核查人员，应熟练掌握并理解相关标准要求，能提出具体的工作方案要求。商务局工作人员将不定期带队检查或中标单位自行检查。 *、发现隐患须拍照留底，检查结束应出具检查记录单，并需企业负责人或安全负责人签字确认。 *、投标时须确定其中一名技术核查员作为项目负责人，发生紧急情况能在半个小时内抵达现场，能够熟练掌握开展安全检查的方法和知识，工作责任心强，具有良好的组织沟通能力及文字功底。合同履行期间，核查负责人未经招标人允许，不得更换。 四、核查人员要求 *、检查人员对企业检查时应出具商务局委托书，严禁从事与检查无关的事项，杜绝“吃、拿、卡、要”等商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为。 *、检查员要根据检查方案的有关规定，严守《检查员守则》，做到公开、公平、公正地实施检查，确保检查质量。 *、与企业存在利害关系的，检查员应当回避。 *、检查员要加强自身业务水平，不断提高整体素质和业务水平，保证检查结果正确性。 *、检查工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，检查员应当及时归档，保守企业商业机密。 *、检查员要自觉接受社会监督，配合街道的日常管理和检查。 *、检查员在检查中发现以下情况应及时向商务管理部门报告： （*）企业有重大隐患； （*）检查中存在较大争议问题的； （*）其他认为有必要报告的事项。 *、检查员有下列情况之一的，采购人将采取对检查员提前清退或者与中介机构终止合同等措施： （*）检查结论与有关标准相违背的； （*）检查中发现企业有重大隐患而未报告的； （*）检查中从事有损形象、严重弄虚作假、职业道德不良等行为。 自合同签订之日起*个月 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容：***商贸流通安全生产（消防）社会化服务项目 履约保证金：/ 甲方责任：/ 乙方责任：/ 违约责任：按《合同法》中的相关条款执行。 不可抗力：/ 服务期限：自合同签订之日起*个月 验收标准（附验收方案）：按照宁财规发〔****〕** 号《**回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行 服务地点（范围）：采购人指定地点 付款条件（进度和方式）：合同签订后，甲方先向乙方支付合同总价款**%的付款金额，完成合同约定的全部内容，甲方再次向乙方支付合同总价款**%的付款金额，验收合同后，甲方向乙方支付剩余合同总价款**%的付款金额。 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 商务标响应情况 * 不能实质性满足招标文件服务期限、投标有效期等重要商务条款要求的为无效投标。完全满足招标文件商务条款的得*分。以此为基础，投标文件商务条款优于招标文件规定的，有一项加*分，加分至标准分时为止。 * 类似业绩 * 供应商需提供近三年（****年**月至今)类似业绩,每有一项的得*.*分，最多得*分。 注：供应商须在响应文件中附中标（成交）通知书或合同复印件并加盖供应商公章，无签订时间、无法辨识的合同、 未提供不得分。 * 需求分析 ** *、项目背景及内容、目标等内容分析清晰、明了、严谨、合理，可行得**分； *、分析较清晰、较严谨、较合理的得*分； *、分析一般清晰明了的得*分； *、分析不清晰的得*分； *、不提供内容的不得分。 * 实施方案一（活动规划思路） ** 评标委员会根据各投标人对此次招标项目的理解程度和所拟定的总体规划思路，综合比较各投标方案的完整性、创新性、先进性及策划服务配套情况进行评分： *、符合本项目服务要求、对项目理解准确，阐述条理清晰，方案编写详尽规范的得**分； *、对本项目理解准确、规划基本合理，方案编写完整的得*分； *、对本项目理解有误差，阐述无条理性，方案编写一般的得*分； *、对本项目理解差，方案编写没有逻辑的得*分； *、不能满足项目需求或不提供的不得分。 * 实施方案二（质量保证体系） ** 投标人应拟订适宜于本项目的工作质量保证体系，包含不限于业务质量管理内控方案、管理制度、风险控制制度、人员管理制度、遇争议和矛盾事项应对预案等。可按照要求提供方案的得 *分，以此为基础，投标人质量保证体系每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 * 分，加至标准分为止；投标质量保证体系每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 * 分，方案中每有一项模块丢失的减* 分，两项合并减完为止。 * 实施方案三（保密措施） ** 对安全保密管控及风险控制措施计划进行打分。 *、人员、设备、数据等安全保密管控措施具体，风险控制措施计划可行且符合国家有关要求，内容全面，风险控制描述清晰、科学、合理，的得**分； *、针对项目特征内容全面、风险控制描述清晰、具有针对性服务方案得*分； *、针对项目特征内容逻辑混乱、风险控制描述模糊、措施不完整的得*分； *.针对项目特征内容存在缺项漏项的得*分， *、未提供不得分。 * 实施方案四（重、难点预测及应对措施） * *、对项目重难点理解透彻、方案实施性高，合理性强、可行性强，可以保障本项目需求的得*分； *、对项目重难点理解较为模糊，方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得*分； *、对项目难点理解不清晰，方案不全面，实施性、合理化、可行性没有针对性的得*分； *、对项目难点理解不透彻、方案较差的得*分； *、未提供或方案不可行的不得分。 * 实施方案五（项目实施进度方案） * *、项目进度时间节点明确、完成指标详细、组织管理合理，案内容全面、可行，准确反映并完全满足项目需求的，得*分； *、进度安排较合理可行，基本满足项目需求的得*分； *、进度安排欠佳，仅能勉强满足项目需求的得*分； *、不能满足项目需求或不提供的，不得分。 ** 实施方案六（临时、突发状况预案） ** 针对本项目特点制定服务开展及实施时有可能发生的临时危急或突发状况的预案措施，由评委依据供应商提供的预案措施进行打分。 *、预案内容全面、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，得**分； *、预案内容能够起到一定的预警作用，具备可操作性的得*分； *、预案内容较为合理，内容细致且具备一定的实施性的得*分； *、预案内容不够全面，有缺项的得*分； 未提供不得分。 ** 服务方案 ** 根据供应商的服务机制，服务保障措施以及服务承诺等是否完善、是否能够充分保障项目需求等进行综合评分。 *、服务计划方案详细，服务质量有保障、体系完善、响应及时、 综合内容全面完备，得**分； *、服务计划方案较为详细，服务质量有一 定保障、体系较为完善、响应相对及时，但综合内容基本完善的得*分； *、服务计划方案基本完善，对采购方需求能进行响应、但综合内容有所欠缺的得*分； *、服务计划方案不详细，体系不完善、响应延迟、综合内容不全面的得*分； *、方案内容不满足本项目要求的得*分； 未提供此项内容不得分。 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。