望城经开区2024年卫片执法技术服务采购项目采购需求公开

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一、功能及要求： 采购项目概况 为深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的一系列重大决策部署，根据《自然**部办公厅关于开展****年卫片执法工作的通知》(自然资办发〔****〕*号)，目前，上级对省卫片图斑的违法问题、月清三地两矿耕地减少非农化问题和生态保护红线问题、******局例行督察问题图斑进行考核评价，以此倒查巡查监管执法等日常履职情况和责任落实情况，直接对区*政府进行打分，相关情况直接推送给*田长办和驻局纪检组，相关分值直接和年度绩效考核、真抓实干督查激励考核挂钩，并纳入*对区、*绩效考核。 **经开区作为卫片执法等工作的责任主体，需承担卫片执法工作的内业分析、外业核查、查处整改等工作，肩负上级考核与责任追究。****年*月至今，自然**部实行月度监测图斑下发，省自然**厅、省林业局、**督察局等部门加强耕地保护和林业监测，下发的耕地非粮化、耕地非农化、土地卫片、部省例行督察、林业等图斑类型较往年明显增多，新增违法持续发生，管控形势仍旧不容乐观。为确保公正文明执法，查处不符合高质量发展、破坏生态环境的各类自然**违法行为，进一步夯实基础，严格保护耕地、维护国家粮食安全，持续保持良好自然**管理秩序，坚决守住耕地保护红线底线，特委托一家专业单位提供卫片执法技术支持。 二、相关标准： 政策依据和技术标准（相关政策和标准如有更新，按最新规定执行） *、《自然**执法监督规定》 *、《自然**部办公厅关于开展****年卫片执法工作的通知》（自然资办发[****]**号）；《自然**部办公厅关于开展****年卫片执法工作的通知》(自然资办发〔****〕*号) *、《**省“月发现、月预警、月处置”卫片执法工作方案》（湘卫检办[****]*号）； *、《***自然**和规划局关于加强执法工作力量的紧急通知》； *、《***自然**和规划局关于进一步加强新形势下卫片执法工作保障的通知》； *、《城*测量规范》(CJJ/T*-****)； *、《卫星定位城*测量技术规范》(CJJ/T**-****)； *、《全球卫星定位系统(GPS)测量规范》(GB/T*****-****)； *、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T****-****)； **、《土地勘测定界规程》（TD/T ****-****）； **、《*:***、*:****、*:****地形图数字化规范》(GB/T*****-****)； **、《*:***、*:****、*:****外业数字测图技术规程》(GB/T*****-****)； **、《国家基本比例尺地图图式第*部分*:***、*:****、*:****地形图图式》(GB/T*****.*-****)； **、《土地利用现状分类》（GB/T *****-****）； **、《房产测量规范》（GB/T *****.*-****）； **、《**省房产面积测算规则》（湘建房〔****〕**号）； **、《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T*****--****)； **、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T*****-****)； **、《测绘技术总结编写规定》(CH****一****)； **、《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T*****-****)。 三、技术规格： （一）工作范围 经开区范围内（含铜官片区）耕地、林地等卫片图斑技术服务（含林业图斑、卫片图斑、耕地减少图斑、“非农化、非粮化”、月清三地、耕地进出平衡图斑、**局例行督察、日常督察疑似问题等图斑），包括图斑套合分析、初步定性、分类、违法图斑的分析与建议、举证资料的收集与整理、外业核实与调查、数据信息采集与填报、省*执法部门对接、协调等。 （二）工作内容 *、数据处理 负责对部、省下发的矢量数据进行收集与矢量数据处理，含arcgis图斑切割，数据库比对、计算与叠加分析，影像套合，格式转换等。逐图斑核实，对新增建设用地、非农建设用地、其他用地等初步审核与设定，形成初步数据比对表格台账并完成任务分发。 *、合法性判定 收集汇总图斑判定资料，结合举证资料和外业核查结果进行初步审核并提出初步审核意见，统计和反馈审核后的合法性判**果。 *、卫片图斑、耕地减少图斑、“非农化、非粮化”、月清三地、耕地进出平衡图斑、**局例行督察、日常督察疑似问题等图斑资料收集、数据统计、系统填报 （*）负责（部）自然**执法综合监管平台填报；依据月度卫片工作开展进行填报与修改核查意见，对违法线索、处置情况等进行填报。 （*）负责（省）**省自然**管理督察工作管理信息系统**片执法检查有关工作的填报，依据督察任务的履职查处整改情况进行填报与更新。 （*）负责（*）***自然**和规划行政执法管理系统填报,依据月度卫片工作开展进行填报与更新。 （*）负责（*）***自然**和规划行政执法巡查核查系统外业任务分配、资料上传。 *、卫片图斑外业调查 负责对部、省下发的卫片图斑前期调查、举证工作。 *、日常巡查 园区范围内实地勘察；项目开工竣工情况检查；做好动态巡查记录。 *、**局例行督察、日常督察疑似问题图斑 问题图斑外业调查举证工作 *、林业图斑调查 图斑外业调查举证 *、耕地进出平衡图斑外业调查 图斑外业调查举证 *、其他与本项目技术服务相关的工作 四、交付时间和地点： （一）服务时间及地点 （*）服务时间：合同签订之日起按任务时间节点完成所有工作并移交合格成果，服务期限为*年。 （*）服务地点：**经开区（含铜官片区）。 （二）结算办法： （*）付款人：**经济技术开发区管理委员会 （*）资金来源：经开区财政拨款。 （*）付款方式：采取分阶段付款方式，即项目合同签订后支付合同金额**%费用，合同执行*个月时支付至合同金额**%费用，合同执行*个月时支付至合同金额**%费用，合同执行完毕支付至***%费用。 五、服务标准： （一）服务要求和保密要求 *、服务要求 （*）服务单位按双方协商通过的项目进度计划组织开展工作，完成合同约定的工作内容，派驻不少于*人进驻**经开区国土**工作领导小组办公室开展工作。 （*）严格执行相关技术规程规范，按时提交合格成果，因卫片下发时间一般晚于其所属时段，如其所属时段在服务期限内，服务单位仍需按约定完成相关工作。 （*）服务单位负责卫片执法前期预防，中期指导，后期处置等衔接工作，尽全力做好衔接服务。 （*）若因服务单位原因，造成采购人被通报的，每次扣除合同金额的*%；造成采购人被约谈、问责的，每次扣除合同金额的**%。 （二）保密要求 （*）在本合同的履行期内，服务单位获得与本项目相关的信息（包括获得的资料及成果等），应当采取适当有效的方式保密，未经授权不得使用、传播或公开。 （*）服务单位在项目实施过程中接触或产生保密数据的，应严格按《中华人民**国保守国家秘密法》及其他相关法律法规和制度执行。如由于服务单位的原因而导致泄密的，服务单位应承担相应法律责任。 六、验收标准： 按照相关技术标准及规范验收。由采购人自行组织验收。 七、其他要求： *、服务单位完成的成果资料的所有权、使用权和著作权均属于采购人，该权属关系不受本合同执行时间的限制。 *、未经采购人同意，不得以任何形式将合同转包，不得将合同的任何工作分包给他人。 *、本项目采用费用包干方式，服务单位应根据项目要求和实际情况，考虑项目所需费用。一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。 *、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。