长沙市雨区花区园林绿化维护中心社区公园保洁服务外包采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 为保障*民使用及社区公园环境卫生，我中心将*****个社区公园保洁采取服务外包。主要工作内容包括：草坪地被清扫除杂，园区道路铺装、管理用房（卫生间）、小品、水电设备（含水电费缴纳）及相关配套设施清扫清洗保洁、破损部分维护维修及垃圾清运，排水设施（包括明沟和暗沟）的清洁及雨水井、沉沙井等井底的清理，对园区游客进行文明劝导、爱卫宣传，园区安全巡查、绿化及设施损坏上报等工作。 二、相关标准： 具体作业时间、作业方式、作业流程、作业标准等参照***城*管理和综合执法局相关考核办法及细则。 三、技术规格： 项目名称 维护量（㎡/项） 单价（元） 年度维护费最高限价（元） 备注 社区公园绿地 ******.** *.*** ******.*** *、单价参考*****公园****年草地、绿篱保洁服务费用单价，结合绿地范围杂草清除费用计取。 *、含绿化区域、沟渠、水域、公共设施设备清扫保洁，垃圾箱清理、垃圾外运、垃圾分类工作。 小游园绿地 ******.*** *.*** ******.*** *、单价参考*****公园****年草地、绿篱保洁服务费用单价，结合绿地范围杂草清除费用计取。 *、含绿化区域、沟渠、水域、公共设施设备清扫保洁，垃圾箱清理、垃圾外运、垃圾分类工作。 铺装广场 ******.*** *.** ******.*** *、单价按《园林绿化养护维护经费评审指南（试行）》“公园铺装”费用计取。 *、含主干道、游路、广场、管理用房、厕所、沟渠、公共设施设备清扫保洁及维护维修，垃圾箱清理、垃圾外运、垃圾分类工作。*、含铺装损坏更换、保洁设施（果皮桶、公共厕所）损坏件维修更换。 合计 *******.** 社区公园名录 序号 公园名称 具体位置 铺装（㎡） 绿化（㎡） 总计（㎡） 绿地性质 * 树木岭社区公园 车站路与劳动路交汇处西北角 *** **** **** 小游园 * 圭塘河社区公园 劳动东路与圭塘河交汇处的西北角 ***.* **** ****.* 小游园 * 花桥社区公园 **北路以西人民**下北夹角 **** ***** ***** 社区公园 * 桂花社区公园 桂花村桂花树小学对面 *** **** **** 小游园 * 牛串岭社区公园 东二环线一段***号牛串岭小区内 *** **** **** 小游园 * 五一社区公园 人民路与二环线交汇东南角 **** **** **** 小游园 * 新塘垅社区公园 新雨路马王堆路口新塘垅小区内**栋东侧 **** **** **** 小游园 * 长塘里小游园 梓园路与城南路交汇处西南角长塘里小区内 *** *** **** 小游园 * 梓园路小游园 梓园路***三片 *** *** *** 小游园 ** 劳动东路小游园 劳动东路与马王堆路交叉口（欧亚达广场前） *** **** **** 小游园 ** 长重社区公园 东二环一段***号长重社区内 ****.** **** ****.** 小游园 ** 赤岗社区公园 桂花路***号赤岗社区内 **** ****.** ****.** 小游园 ** 长钢社区公园 港岛路**号长钢社区内 ****.* ***.** ****.** 小游园 ** 广益小游园 **路与石坝路交汇处 *** **** **** 小游园 ** 自贸区小游园 万家丽路自贸区沿线、**大道 * **** **** 小游园 ** **衡器厂社区公园（妹子山公园） 桂花社区妹子山路 * **** **** 小游园 ** 劳动东路**街角花园 劳动东路黎托路西南角 **** **** **** 小游园 ** 歇马亭社区 中意一路与汇金路交叉口 ****.* *****.* ***** 社区公园 ** 金井社区*区 正大路金井*区内 *** ****.* ****.* 小游园 ** 金井社区*区 正大路金井*区内 *** ****.** ****.** 小游园 ** 金井社区*区 金海路金井*区内 **** **** **** 小游园 ** 鄱阳南片社区 万芙路洞和路口东南鄱阳华美佳园内 *** **** **** 小游园 ** 桃阳社区 万家丽南路一段***号桃阳社区内 **** **** **** 小游园 ** 白田村社区公园 圭白路**号**商贸旅游职业技术学院对面白田社区内 *** **** **** 小游园 ** 李家塘社区公园 时代阳光大道与G******绕城高速出口交叉口东***米 ***** **** ***** 社区公园 ** **社区公园 高升路***号省建设厅南侧 ****.** *****.** *****.** 社区公园 ** 豹塘岭游园 豹塘路才子嘉都小区内 ****.** *****.* *****.** 社区公园 ** 仙岭游园 万芙南路与桃花塅路交汇处 ****.** **** *****.** 社区公园 ** 联盟社区公园 绕城高速以北，圭白路以西，联盟家苑小区正门南侧 ****.** *****.** ***** 社区公园 ** 红一方面军游园 环保大道与圭塘路交界西南角 *** *** **** 小游园 ** **社区公园 新韶东路**行政学院对面 **** ***** ***** 社区公园 ** 燕子岭社区公园 井湾路***号井巷社区内 **** **** **** 小游园 ** 融城苑社区公园 井圭路**号融城苑社区内 *** **** **** 小游园 ** 佳园星城社区公园 井莲路佳园星城内 *** *** **** 小游园 ** 洞井商贸城小游园 洞井路洞井商贸城内 **** *** **** 小游园 ** 时代阳光小游园 万家丽路时代阳光大道东南角、万家丽路时代阳光大道西南角 ***.* ****.* **** 小游园 ** 燕子岭公园 井湾路燕子岭小学旁 ****.** ***** *****.** 社区公园 ** 融程花园酒店广场 湘府中路*号 *****.** *****.** *****.** 社区公园 ** 时代阳光街角花园 时代阳光大道、洞和路、桃花塅路汇合处 * **** **** 小游园 ** 支路九小游园 木莲东路支路九 *** **** **** 小游园 ** 学堂坡社区公园 树木岭路***号鼓风机厂小区内 *** **** **** 小游园 ** 井塘社区公园 井塘社区锦源小学旁 **** **** **** 小游园 ** 德馨园社区公园 香樟路***号德馨园社区内e区 *** **** **** 小游园 ** 三湘社区公园 井湾子街道香樟路**号三湘小区内 ***.* ****.* **** 小游园 ** 曲塘路街角小游园 曲塘路与**路交汇处西南角 ***.* ****.** ****.** 小游园 ** 曙光路（金地）社区公园 金地巷曙光南路口西南侧 *** **** **** 小游园 ** 茶园坡小游园 王家冲茶园坡社区内 *** *** **** 小游园 ** 正圆社区公园 树木岭路正圆社区内 ****.*** ****.*** **** 小游园 ** 白沙社区公园 曙光路与**西路交汇处东北角 **** **** **** 小游园 ** 建发美地“七一”公园 黄土岭路与七里庙路交汇处 **** **** ***** 社区公园 ** 香樟兰亭小游园 香樟路圭塘路口 ***.* ****.* ****.* 小游园 ** 都*园艺三湘小游园 **南路***号三湘小区内 ****.** ****.** **** 小游园 ** 玉竹游园 区资规局南侧 ****.** ****.** **** 小游园 ** 儿童**游园 洞井路雅塘冲路交汇西北角 ***.* ***** *****.* 社区公园 ** 榕树公园 曲塘路与洞井路交界处 * ***** ***** 社区公园 ** 香井街角花园 曙光南路与木莲中路交汇处东北侧 ***.** ***.** **** 小游园 ** 吉联街角花园 劳动东路与**路交叉口西南侧 ****.* ****.* **** 小游园 ** 古曲街角花园 劳动东路与古曲路交汇东北侧 ***.* ****.* ****.* 小游园 ** 金井街角花园 万家丽南路与振华路交叉口西侧 ****.** **** **** 小游园 ** 井巷社区周边支路*社区口袋公园 支路*阳**庄校区至木莲路段 ***.* ****.** ****.** 社区公园 ** 人民路**河双水湾北匝道公园 ***黎托街道人民路**河双水湾北匝道 **** ****.* ****.* 小游园 ** *******年地铁出入口绿化提质项目（林荫路：**公园南侧） *号线**公园站*.*号出口南侧空地绿化提质项目 *** ****.* ****.* 小游园 ** *******年地铁出入口绿化提质项目（林荫路：**公园北侧） *号线**公园站*、*号出口北侧空地绿化提质项目 *** **** **** 小游园 ** *******年地铁出入口绿化提质项目（口袋公园及林荫路：圭塘站） *号线圭塘站*号出口绿化带提质项目 *** **** **** 小游园 ** *******年地铁出入口绿化提质项目（口袋公园及林荫路：树木岭站） *号线树木岭站*、*号出口北侧绿化带提质项目 *** **** ****.* 小游园 ** *******年地铁出入口绿化提质项目（口袋公园及林荫路：赤岗岭站） *号线赤岗岭站*号出口绿化带提质项目 ***.* **** ****.* 小游园 合计 ******.*** ******.*** ******.** 说明：第**、**-**号公园本次发包时尚未完成移交，在本采购服务期（三年）内，按实际移交日期与一年自然日比例乘以养护面积计费，特此说明。 四、交付时间和地点： *、服务时间：自合同签订起三年，合同一年一签。 *、服务地点：采购人指定地点。 五、服务标准： 一、服务要求、技术标准规范 *、服务期限：此次绿化维护采购招标实行一招三年，合同一年一签。 *、服务人数及设备：服务人数至少为**人，其中包含管理人员*人，安全员*人，水电工*人，保洁人员**人（厕所由专人打扫）。中标人根据维护及保洁量配置作业车及设备，相关费用由中标人自理。 *、服务要求 *.*中标人签订合同时应提供一套切实可行的保洁维护服务方案交采购人备案。 *.*中标人需在合同签订之日起开始对园区进行保洁维护。中标人不得委托第三方承担本项目的实施。具体作业时间、作业方式、作业流程、作业标准等参照***城*管理和综合执法局相关考核办法及细则。 *.*中标人需建立服务联系机制，设置专人接收服务、联系信息，及时将工作计划、工作动态、处理结果上传报备采购人。 *、工作质量标准 *.*作业规范符合考核细则要求。 *.*绿地、设施保洁按考核细则处理到位。 *.*管理用房、垃圾桶、公共厕所按考核细则处理到位。 *.*照明设施：绿地矮灯干净无积灰。灯杆无脏污、黏附物。负责维护范围照明设施定时启闭。 *.*排水沟：应每周一次以上清理保洁。目视干净无杂草、杂物。排水畅通无堵塞、积水、异味。 *.* 除杂草杂株：草坪内阔叶杂草及时清除，绿地内高于种植物 **CM以上的杂草、杂树、杂藤及时清除，单株植物围及树穴内无明显杂草，新接管绿地三个月内达标。 *.*文明劝导：对园区游客行为进行劝导，制止不文明、不安全行为。 *.*日常巡查上报：每天不少于*次巡查，发现绿地损毁、绿地给排水设施、照明监控设备、小品损坏，立即进行现场安全防护及警示，当日报送信息至招标人并配合现场处置；对于安全隐患等异常情况，报告招标人并进行现场防护、警示，必要时进行游人劝离和隐患现场封闭。 二、项目技术方案及说明 中标人应对整个项目进行系统、科学、有序、循环地进行保洁工作，并做好保洁、维修记录归档。 *.绿化区域清洁卫生、管理用房保洁及维修、铺装小品及相关配套设施，达到社区公园保洁标准。 *.维修更换必须达到原设计标准或甲方要求。 *.定期对所有配套设施进行检查，维修或更新破损。 *.及时排除潜在的安全隐患，对电缆、电线采取安全防盗措施，防止电缆、电线被割盗或漏电现象。 *.中标人的所有维修维护活动必须有详细记录供采购人核查。 *.中标人要制定防旱抗旱、防汛、冰灾等自然灾害的应急预案。 三、项目要求 *、实施要求 *.*中标人须加强组织管理，所有维护人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。 *.*项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括维护资料、技术文档等，移交采购人。 *、质量保证 维护单位更换的产品，应与原单项工程中一致或优于原使用产品的原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。 四、考核标准及付款 *、上级考核标准： 在*****工单、数字化平台、爱卫创建、文明创建、*区考核、上级交办督办事项、媒体点评等上级考核方面，当中标单位被指出责任保洁区域存在相关问题后，应迅速查找原因，按时、妥善处理，并将结果及时反馈到采购人。若中标人在一个月内被指出相关问题且未按时、妥善处理，及时反馈，发生一次，扣除本季度**%维护费用；发生二次，扣除本季度所有维护费用；发生三次，则视为该维护单位无能力继续履行合同，采购人直接解除该维护单位承包合同，由采购人重新招标确定维护队伍。如存在以下情况，在当月绩效考核结果基础上，由考核部门出具书面文件，额外一次性扣除经费****元：（*）省、*、区督查、调研、创建等工作被批评或出现扣分情况的；（*）被媒体曝光或群众投诉产生恶劣影响的；（*）发生安全责任事故的；（*）重要节会、重大检查、紧急突发事件处置不力造成影响的。（*）出现重复案卷。 *、日常检查考核等级标准： 甲方每月对乙方进行综合考核*次，按***分进行综合评分（详见考核细则），月度考核成绩取*次的平均值。季度（年度）综合考核成绩取该季度（年度）的月度考核成绩的平均值：**分（含）以上为优秀，**分—**分（不含）为良好，**分—**分（不含）为合格，**分（不含）以下为不合格。 保洁及简易维护考核细则 项目 考核内容 评分标准 备注 一、管理制度（*分） *.合法性手续 公司运营需满足消防、排污要求 不符合每项扣*分 *.运营方案与计划 项目公司应依据相关国家规范制定《年度运维计划》，需包括项目运营期间计划内的维护、修理和更换时间及费用 不符合每项扣*分 *.管理制度 项目公司应根据自身提供服务的内容，编制相关日常维护管理制度；严格贯彻执行国家、地方有关规定，编制财务制度；完善档案管理制度，做到档案齐全 不符合每项扣*分 二、组织架构（*分） *.公司管理架构 在运营维护期，项目公司应确保其合法存续， 且组织机构齐全，项目公司人员数量合理，出勤率达标，素质能力足够 不符合每项扣*分 *.运营管理架构 依据中标文件运营公司部门岗位配置齐全；总人数需满足项目服务需要；主要负责人及管理层需具有大型园林、公园项目运营管理经验 不符合每项扣*分 三、工作要求（**分） 建立长效工作机制（单位内部业务绩效考核、巡查考核制度）不健全、不落实的 每次/项扣*分 未按要求参加会议及各项活动的 每次扣*.*分，影响大型活动扣*分 未按时按质完成*、区、局下达的临时性工作任务的，未按要求及时提交工作日志和其他相关资料的，未及时整改回复*、区、局督查问题的 每次/项扣*分 中心制订下发的业务管理文件未执行或执行不到位的 未执行的每次/项扣*分，执行不到位的每次/项扣*.*分 存在迟报、瞒报、虚报、假报各类信息的情况 发现一次扣*分 凡有通知要求保障的重要线路，无特殊情况现场负责人未提前*小时到达线路现场进行督促 发现一次扣*分 四、安全责任（**分） 未设置专职安全管理员*人，未及时园内安全巡查，未按规定填写巡查日志，未及时将最新业务管理规定传达给一线作业人员 发现一次扣*分 对于安全隐患等异常情况，未及时处理重**全隐患且未上报，未在隐患排除**行游人劝离和隐患处封闭保护 发现一次扣*分，并扣除****元违约金 出现安全事故，安全事故责任及赔偿由中标公司负责 根据安全事故责任大小及赔偿金额负责赔偿，并扣除****-****的违约金 未采用喷有专用字牌、标志和编号、无污水防漏装置垃圾密闭专用运输车辆清运垃圾，利用喷有规范专用标志垃圾运输车辆清运建筑垃圾、渣土等非生活垃圾的 发现一台扣*.*分 园内垃圾清运车辆不按规定装载、车容不洁有污物、字牌不清晰；车厢变形，后挡板及顶盖有漏缝，污水防漏装置有洒漏，发生二次污染； 发现一处扣*.*分 五、作业规范（**分） *.作业人员、监管员作业规范 **:**前未完成风光带内普扫工作，普扫标准参照道路保洁标准 发现一处扣*.*分 作业人员迟到、早退，作业时间清扫员串岗、离岗、成堆，作业人员不在岗、在岗不履职、上班干私活或其他看打牌、玩手机等现象，未按合同要求配备相应岗位人数，未建立并及时更新员工管理台账 每人/次扣*分 上岗时间，清扫人员未着统一发放的工作服、工作帽，穿高跟鞋、裙装作业；夜间作业未穿戴有反光标志的安全作业服、佩戴爆闪灯 发现一处扣*.*分 往非责任地带乱扫乱倒、向绿化带或果皮桶内倾倒垃圾或者有意往泄水板扫泥沙、杂物 发现一处扣*分 就地焚烧垃圾、落叶 发现一处扣*分 *.保洁要求 未按要求在指定地段进行清洗作业，清洗后仍不见本色 发现一处扣*.*分 未按河长办的要求落实水污染防治、水环境治理等工作的 每次扣*分 硬质铺装地、绿地出现*.*㎡及以上集中垃圾等不洁现象 发现一处扣*分 六、保洁服务与管理（**分） *.绿地保洁 广场地面不干净有垃圾杂物、污渍、积水、泥沙、烟蒂、痰迹。 休闲座椅无灰尘、污渍、 积水。 不符合规范每项每处扣*.*分 道路地面有垃圾杂物、污渍、积水、泥沙。人行路面有杂物、烟蒂、槟榔渣、塑料袋等垃圾和痰迹。 不符合规范每项每处扣*.*分 绿地内有枯枝枯叶、果皮、纸屑、饮料罐、碎石、烟蒂等垃圾物，绿地内树枝未清理干净 不符合规范每项每处扣*.*分 园林水体有垃圾、水葫芦、水浮莲等漂浮物 发现一处扣*.*分。 *.设施保洁 建筑物、构筑物（含透明屋顶）地面、墙面、柱、梁不干净有积尘、无蜘蛛网、玻璃不干净有灰尘 不符合规范一次扣*.*分 建筑物、构筑物（含透明屋顶）等有广告纸、牛皮癣和乱贴乱画。 发现一处扣*.*分 休闲座椅、园林雕塑、景墙、景观石等小品、路灯杆、监控杆以及户外水电设施有灰尘、污渍、积水、乱贴乱画。 发现一处扣*.*分 排水沟不干净有杂草、杂物。排水不畅通堵塞、有积水、异味。 发现一处扣*.*分 *、垃圾桶维护 垃圾桶垃圾已满，垃圾桶地面不干净、有积水；垃圾桶有异味，表面有灰尘、污物、痰迹、小广告。 发现一处扣*.*分 果皮桶未按行业标准间距配备安装 每个/项扣*.*分 垃圾桶（箱）存在功能性故障、损坏、缺失、基础松动、箱体歪斜等现象，未及时报修 不符合规范扣*.*分，逾期未整改扣*.*分 未按垃圾分类要求设置垃圾桶、投放、收集、处置垃圾等 发现一处扣*.*分 *.管理用房维护 管理房不整洁，窗台、房顶、门口工具摆放杂乱、堆放废品、杂物，违规用电、随意私拉乱接电源等 发现一处扣*.*分 *.公共厕所维护 公共厕所周围三米范围和公厕内（含所有设施）脏乱差，有牛皮癣、蚊蝇（一个视野范围不超过*只）、蛛网、有臭味，有尿碱污物、积灰现象、乱堆物品、墙（地）破损（*块或（含*块）以上）、保洁工具摆放无序、未放置纸篓暴露便纸及异味浓烈，污水未达标乱排放的 发现一处扣*.*分 公共卫生间无标识牌和无编号牌、指示牌、管理制度牌，地面未采取防滑措施，安全警示牌 不符合规范扣*.*分，逾期未整改扣*.*分 公共卫生间内水龙头、水管、蹲位门、扶手、照明等设施存在故障，不能发挥正常功能，未及时报备维修 不符合规范扣*.*分，逾期未整改扣*.*分 卫生间内蹲坑、座盆、小便池裙、小便池台、外墙、地面有污物、便迹、尿碱、破损 发现一处扣*.*分 化粪池澎溢未及时与疏通公司联系而导致的 发现一处扣*.*分 七、简易维护与管理（**分） *．除杂草杂株 草坪内阔叶杂草未及时清除，绿地内高于种植物 **CM以上的杂草、杂树、杂藤未及时清除，单株植物围及树穴内有明显杂草。 发现一处扣*.*分 *、日常巡查 未及时发现绿地损毁、绿地给排水设施、照明监控设备、小品损坏、安全隐患等异常情况，报送信息至招标人，并配合现场处置。维护范围照明设施未定时启闭。 发现一处扣*.*分 *、安全文明劝导 未对园区游客行为进行劝导，未配合招标人进行爱卫宣传，未制止不文明、不安全行为。 发现一处扣*.*分 八、重点工作、重大事件处置（**分） 被*级领导点名批评或被媒体曝光造成严重负面影响的 每次/项扣*分 未经许可擅自闲置、废弃和改变用途的垃圾站、公共厕所或许可未及时上报备案等 每次/项扣*分，未整改重复扣分 重大突发事件未及时上报，且（冰冻、旱、涝等）安全事故、文明创建、古树名木保护、有害生物防治、森林火灾防控、“蓝天保卫战”“河长制”“林长制”工作任务落实不及时，文物保护不到位遭到损毁的 未上报扣*分，落实缺位、不及时或文物损毁等造成严重负面影响加扣*分 对明确时间、地点的检查线路或内容在已知的前提下仍出现失误的 每次扣*分 九、检查、考核、数字化案卷等问题处置（**分） 一类问题、案卷（积泥、油污类、水车作业规范类） 每条扣*.*分 二类问题、案卷（垃圾堆积、设施缺损类等） 每条扣*分 三类问题、案卷（一般不洁类） 每条扣*.*分 六、验收标准： 严格按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[****]*号）由考评委员会承担验收小组职责，按照简易程序验收进行项目履约验收。 七、其他要求： *、实施地点：采购人指定地点 *、结算方法 *.* 付款人：******园林绿化维护中心（通过******财政局国库集中支付） *.*本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目通过验收、质保期免费保修更换等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。 *.* 季度考核付款：季度考核合格，支付到该季度费用的**%；季度考核不合格，支付到该季度费用的**%。 *.*合同期结束付款：根据全年综合考核等级一次性付清年度费用：综合评分优秀的拨付***%，良好的拨付**%，合格的拨付**%，不合格的按实际考核得分按百分比折算进行拨付维护管理费用。 *.* 维护单位无能力继续履行合同或连续两个月或半年内三次被评定为“不合格”的，解除合同。 ★*、要求投标人在承诺函中保证近三年内未发生过较大及生产安全事故。（以***安全生产监督管理局的事故和***住建委相关通报为依据，凡发现虚假承诺，追究责任） *、中标人在投标前，踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 *、管理要求：在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责；因公司及服务项目人员责任造成公园财产损失、丢失，由中标单位全额赔偿。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。