盐池县就业创业和人才服务中心农村转移就业人员购买“铁杆庄稼保”采购项目

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采购需求 一、采购标段 采购计划编号： 盐财（采）[****]-****-** 项目名称： ***就业创业和人才服务中心农村转移就业人员购买“铁杆庄稼保”采购项目 分包名称： ***就业创业和人才服务中心农村转移就业人员购买“铁杆庄稼保”采购项目 分包类型： 服务类 采购方式： 竞争性磋商 延续性项目总概算 *******.** 延续性项目本年预算（元）： *******.** 延续性项目第二年预算（元）： *******.** 报价方式： 单价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 投标人分支机构投标的请参照宁财(采)发【****】** 号文《自治区财政厅关于明确法人及基分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许分支机构在总公司授权的基础上参加政府采购活动. * 投标人须提供《经营保险业务许可证》或《保险法人机构许可证》; 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 保险 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 涉及服务采购项目考核计量等要求 其他商务要求 付款条件（进度和方式） 包装和运输方式<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔****〕***号）规定，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，其中：（*）商品包装使用的塑料、纸质、木质等包装材料，符合环保要求；（*）快递包装主要指快递封装材料，包括封套、胶带、面单、包装袋/箱、填充物、集装袋、周转箱等，应符合《快递包装政府采购需求标准》邀请。"/> 售后服务 安装调试 交付标准和方法 质量保修范围和保修期 培训 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-其他保险服务 其他保险服务 ***就业创业和人才服务中心农村转移就业人员购买“铁杆庄稼保”采购项目 * *******.** 标的*-其他保险服务：农村劳**转移就业具有较强的流动性,外出务工离开本村，在务工的路途中或者是在 外出务工期间一旦发生意外事故，会对其家庭生活造成巨大影响，甚至有些因此陷入贫困 状态。“铁杆庄稼保 ”为巩固脱贫攻坚成果与乡村**有效衔接发挥了积极作用，切实解决 了农村转移就业人员外出务工的后顾之忧。根据自治区人力**社会保障厅、财政厅、农 业农村厅、扶贫办、**银保监局《关于进一步推进全区农村劳**暨建档立卡贫困劳动 力转移就业工作的通知》（宁人社发[****]** 号）和《自治区人力**和社会保障厅办公室 关于持续做好“铁杆庄稼保 ”工作的通知》（宁人社办函[****]**号）精神，制定本实施办法。 一、保险对象 凡具有**农村户籍、离开居住地的法定劳动年龄内的农村外出务工人员。 二、保险期限 自购买保险之日起一年内，每名农村外出务工人员可享受一次“铁杆庄稼保 ”。 三、保险费 农村转移就业人员缴纳 ** 元（其中政府补助 ** 元，个人承担 ** 元）。 四、赔付条件 农村转移就业人员外出务工因意外伤害导致身故、伤残的，由保险公司按照规定最高 赔付 ** 万元；因个人违法违规造成伤残、身故的，不在赔付之列(具体情况以公、检、法机关相关责任认定为依据)。 五、赔付标准 因意外伤害身故的，由保险机构按照保险金额一次性给予赔付 ** 万元；对于意外伤害 致残的，经有鉴定资质的机构或医疗机构进行伤残等级鉴定后(参照《人身保险伤残评定标准》 (行业标准》执行)，由保险机构按照伤残标准比例赔付。 六、参保缴费流程 按照个人自愿和先保后补的原则，参保人员在承保机构自行参保，参保机构先行垫付** 元/人政府补贴资金，待承保机构参保任务完成，兑现补助资金时，由承保机构出具外出务工人员的保险缴费单、身份证明等材料复印件申请补贴资金。就业中心依据承保机构 提供的参保人员信息汇总数据，将“意外伤害保险 ”** 元/人政府补贴一次性打入承保机构账号，确保资金高效运行。 七、保险公司确定 符合以上标准、条件和赔付办法的商业保险公司，通过政府采购方式确定，承办***农村转移就业人员“铁杆庄稼保 ”参保业务。 八、业务承办期限 通过政府采购方式确定商业保险公司后，***就业创业和人才服务中心必须与中标商业保险公司签订合同协议，服务内容随“铁杆庄稼保 ”政策调整而变更，变更后应重新签订协议，服务期限随政策期限终止。 注： *、若中标人在保险期间有违反行业主管部门的规定的，采购人有权终止合同。 *、本项目最终以实际承保人数计算保费。 *、本项目资金为定额补助资金，采用固定价格采购，其价格不列为评审因素，各投标单位均以单价进行报价。 *、成交人应当按照竞争性磋商文件、响应文件及合同约定履行义务，完成成交项目，成交供应商不得向他人转让中标项目。 *、其他未尽事宜投标人一旦成交与采购人在签订合同时详细约定。 *年 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 涉及服务采购项目考核计量等要求 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案）的通知》（宁财规发〔****〕**号）规定执行。*.供应商应当严格按照采购合同约定的履约验收要求，积极配合采购人、第三方机构做好验收工作，及时提供与验收相关的生产、技术、服务、数量、质量、安全等资料，做好技术说明、测试演示或场景应用情况分析等工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证明证据材料。*.履约验收程序：*.*采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起*个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。*.*采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少*人以上单数组成，并确定*名负责人。技术复杂、专业性较强的采购项目，可以邀请相关专业技术人员参与，专业技术人员可以由采购人从本单位自行选择，也可以邀请相关领域专家参与验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。前期参与该项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及政府采购回避制度规定的与供应商有利害关系的人员，应当回避。财政部门不得作为履约验收小组成员参与履约验收工作。*.*实施验收前，采购人应当将招标文件（谈判文件、磋商文件、询价通知书、征集文件等）、投标文件（响应文件）、采购合同、封样样品等验收依据进行归集，移交验收小组。*.*履约验收方式根据采购项目特点、*场实际和履约风险控制等情况，采用分节点验收方式进行：采购人对供应商履约过程的特定节点（每月度）的履约情况进行分别验收。节点验收不合格的，采购人应当严格按照合同约定，要求供应商整改或依约定解除合同。节点验收结果应当形成书面验收材料，作为采购项目验收档案组成内容。*.*履约验收应当采用节点建档模式，实现验收工作总体可追溯。验收建档节点包括：确认验收方案、实施验收、出具验收意见。（*）确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认，验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。其中，验收内容需包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准需包括所有客观、量化指标。 （*）实施验收。验收小组应当根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组可以采用现场展示、技术说明、测评测试、音视频、检验检测、专家论证、分节点验收、分期验收资料、工作量等多种形式开展验收工作。（*）出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。*.供应商对验收意见报告载明的结论有异议的，应当在签字前向验收小组说明情况，验收小组应当对有异议的验收事项进行复核。复核后供应商仍不认可验收意见报告结论的，按照采购合同约定的方式解决，采购合同未作约定或约定不明确的，按照《中华人民**国民法典》等有关规定执行。*.采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准，合同当事人可以进行协商达成补充约定；不能协商一致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的，按照《中华人民**国民法典》等有关规定执行。*.验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。*.验收工作结束后，采购人应当登录“**政府采购管理系统”，通过“履约验收管理”模块，按规定全面及时公开履约验收信息。履约验收信息按采购项目公开，分标段采购的按标段公开履约验收信息。合同约定分次验收的，应于每次验收结束后，登录系统上传验收报告，填写履约验收信息公开相关内容，包括项目名称、合同主要信息、验收日期、验收组成员、验收意见等。*.履约验收的各项资料应当作为采购档案存档备查。"/> （验收方案附件） 其他 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 安装调试 交付标准和方法 培训 保险 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 服务响应情况 ** 投标人的服务响应切合磋商文件要求、合理、准确、描述清晰完整，具有针对性，完全满足服务需求的得 ** 分；投标供应商服务响应低于磋商文件规定的相应服务需求的，每有一项减 * 分，减完为止。 * 实施方案 ** *、服务方案:(满分 ** 分)主要包括但不限于根据本项目保险特点提出服务宗旨、经营理念、总体设想、服务定位、服务目标、服务管理模式等方面。符合上述要求，描述详尽且有利于服务方案的得 **分；每有一项缺项或漏项的扣 * 分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣 * 分，直到扣完为止。未提供不得分。 *、承保方案:(满分 ** 分)包括但不限于承保服务方案、承保流程、承保内容、保费标准、投保时效、承保服务承诺等方面，符合上述要求，描述详尽且有利于承保方案的得 **分；每有一项缺项或漏项的扣 * 分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣 * 分，直到扣完为止。未提供不得分。 *、理赔方案:(满分 **分)包括但不限于理赔服务方案、理赔标准、理赔程序及流程、理赔响应时间及时、现场勘查时效短、理赔保障措施等方案。符合上述要求，描述详尽且有利于理赔方案的得 **分；每有一项缺项或漏项的扣 * 分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣 * 分，直到扣完为止。未提供不得分。 *、应急事件协调:（满分 ** 分）能够提供实时响应应急事件服务的保险承保服务人员、理赔人员团队充足、国家政策实时更新的对接、应急事件协调能力服务保障措施、应急服务范围及期限等方面，符合上述要求，描述详尽且有利于理赔方案的得 **分；每有一项缺项或漏项的扣 * 分，每有一项描述不完整或不满足实际情况的扣 * 分，直到扣完为止。未提供不得分。 * 服务承诺 * 有完善的有完善的售后服务体系，详细的售后服务方案，能够提供实时响应服务的保险承保服务人员、理赔人员，基础设施设备充足，有详细得当的服务保障措施，得* 分；售后服务方案较详细，能够提供实时响应服务 的承保服务人员、理赔人员，基础设施设备较充足，服务保障措施比较详细得当，得*分；售后服务方案完整，基本能够提供实时响应服务的承保服务人员、理赔人员，基础设施设备相对充足，服务保障措施合理规范完整，得*分；售后服务体系不健全，售后服务方案不 详细、可操作性不强，实时响应服务的承保服务人员、理赔人员不充足、基础设施设备不足，服务措施不得当，缺乏可行性，得 * 分；售后服务体系不完整，售后服务 方案未明确提供，得 * 分；未提供售后服务方案及承诺的不得分。 * 偿付能力 ** 综合偿付能力充足率进行评分： *、连续三年综合偿付能力充足率大于 ***%，得 ** 分； *、连续三年综合偿付 能力充足率大于 ***%，得 * 分； *、连续三年综合偿付能力充足率大于 ***%， 得*分； *、连续三年综合偿付能力充 足率大于***%，得 *分； *、连续三年综合偿付能力充足率小于 ***% 的不得分。 （注：投标人须提供经第三方机构审计的 ****年至今任意连续三年偿付能力报告扫描件（加盖投标人公章），未按要求提供或资料不清晰导致评标委员会无法判定的不得分） * 业绩 * 投标人提供近三年内（****年 * 月 * 日至今）承包保险项目类似服务业绩，每有一项得 * 分，满分 * 分。 备注：以上业绩需提供中标通知书（成交通知书）或合同。将上述资料扫描件放入电子版投标文件中相应位 置，需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 合计： *** 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。