宁夏公路管理中心中卫分中心公路养护服务项目第3标段(2024年日常养护维修项目）

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采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： **公路管理中心**分中心公路养护服务项目第*标段(****年日常养护维修项目） 分包名称： **公路管理中心**分中心公路养护服务项目第*标段(****年日常养护维修项目） 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 ********.** 报价方式： 费率采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 本项目为适宜中小企业采购预算预留项目，如大型企业投标应采用合同分包的方式履行（中型企业可自行决定是否分包），分包比例为合同金额的**%，投标供应商应在资格证明文件分包资格审查情况表中进行相关内容的填写。 * 按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财(采) 发 (****) ***号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 * 中小微企业参加**政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号) 和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(宁财规发[****] ***号) 文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%扣除，并用扣除后的价格参与评审 * 财库 (****) ** 号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》，鼓励节能政策: 在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品: 根据《财政部、发展改革委、生态环境部、*场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库 (****)*号)和《*场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》(*监认证函 (****) *** 号) 文件要求，国家*场监管总局以 **** 年第**号令公布了《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》供应商选投经名录内认证机构认证的节能、环境标志产品的,须自行提供相关证明材料。 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 保险 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求 涉及服务采购项目考核计量等要求 涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法 质量保修范围和保修期 培训 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-公路管理和养护服务 **公路管理中心**分中心公路养护服务项目第*标段(****年日常养护维修项目） 在**公路管理中心**分中心自养路段实施路况提升、桥梁维修、交通安全及附属设施维修完善、“三桩”及桥涵刷白刷新等。 * ********.** 标的*-公路管理和养护服务：人员要求： (*）项目负责人要求：本项目需提供项目负责人 * 人，项目负责人应熟知日常维修服务业务流程，具备良好的沟通能力且具有日常养护服务经验。项目负责人是中标供应商派驻养护场地的全权负责人，项目负责人应按合同约定以及采购人的要求做出的指示，负责组织合同的实施，为履行合同发出的一切函件均应由项目负责人或其授权代表签字，项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知采购人。 (*）技术负责人要求：本项目需提供技术负责人 * 人，技术负责人应熟知路基、路面、桥涵及交安设施维修相关技术规范、国家、行业相关标准，坚持科学维修与规范化管理，提高路基、路面、桥涵及交安设施维修质量，改善公路服务水平，组织工作人员认真完成上级下达的各项维修工作任务；做好路基、路面、桥涵及交安设施维修自查工作，做到勤勤检查，发现问题及时向采购人汇报，严格执行各项操作规程，确保安全生产；严格执行机械管理制度，做好维修机械的选型配套，提高机械车辆的完好率和使用率；积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法，改善养护手段，提高养护水**质量。 （*）其他人员要求：质检员、安全管理员至少各 * 人。 质检员：认真贯彻执行合同文件，贯彻执行国家发布的各项技术规程、养护规范，负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率；参加项目工程质量的定期检查、作业中间检查以及工序间的交接检查；负责做工程项目的质量总结和统计报表工作；建立分项、分部、单位工程质量台账；检查工程材料质量，制止使用不合格材料。参加工程质量事故的处理；进行安全管理和风险评估，包括制**全管理制度、开展安全培训、进行安全检查等，以及对交通安全设施项目进行风险评估和应急预案的制定，以确保交通安全设施的安全性和有效性；参与交通事故的调查和处理工作，包括分析事故原因、制定事故处理方案、协助相关部门进行调查等，以提出改进交通安全设施的建议和措施。 安全管理员：制**全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；组织相关人员安全技术培训和演练，对安全工作进行督察和改进；对专项安全和直接作业环节进行现场安全监督管理；负责项目安全生产、消防管理等工作；参与项目安全大检查，对检查结果进行调查分析，提出处理意见；生**全事故的处理和调查分析，提出安全措施方案；对项目消防工作进行专业性检查；其他安全生产工作事项。 供应商应配备机械设备包括但不限于：投标供应商应配备 * 台路面铣刨、* 台路面摊铺机、* 套【压路机 * 台（钢轮压路机 * 台、胶轮压路机 *台）、装载机 * 台】、* 套（双缸热熔釜 * 台、标线施划手推车 * 台）、* 台双组份标线喷涂机、* 台高压水除线机器或机械除线机、* 套标线检测设备（交通逆反射系数测量仪 * 台，标线厚度测量仪 * 台）， *套护栏安装设备（*台打桩机），以上设备均要保证正常使用性能。 采购人提供的部分材料：采购人为推进公路废旧沥青路面铣刨料规模化循环利用，将公路废旧沥青路面铣刨料综合利用，采用以废旧沥青路面铣刨料顶扣等量价值的新沥青混合料或再生沥青混合料时，投标人应完全配合，并对其相应的费用进行抵扣，此项费用预计约**万元，采购人根据养护维修项目实际情况进行提供。采购人现存的废旧沥青路面铣创料由*****振华**建材有限公司自行拉运至其所属拌合站，包含装卸、运费、过磅、存储、管理等所有费用；****年新产生的铣刨料，采购人运输至*****振华**建材有限公司拌合站，*****振华**建材有限公司按约定完成过磅、入库、存储、管理等工作。 采购人废旧沥青路面铣刨料价值(元)=采购人、*****振华**建材有限公司双方确认的废旧沥青路面铣刨料数量(吨)***(元/吨); *****振华**建材有限公司混合料价值(元)=采购人签收的各类型混合料数量(吨)*相应混合料单价(元/吨)。 服务质量要求：达到设计文件所设计的内容和《公路沥青路面养护技术规范》《公**涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所规定的质量要求。 服务安全目标：在生产过程中确保不发生生产安全责任事故、重大伤亡事故和死亡事故。 养护项目设计文件：详见招标文件下载处的图纸附件。 自合同签订之日起*个月 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求 涉及服务采购项目考核计量等要求 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案） （验收方案附件） 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法 培训 保险 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** *.投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（投标基准价/最终投标报价）×**（保留两位小数） 投标基准价是指满足招标文件要求且 最终投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得**分。 *.价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 *.供应商符合招标文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审。 *.如投标供应商为大型或中型企业合同分包给小型或微型企业，根据《政府 采购促进中小企业发展管理办法》(财库(****)** 号) 和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》 (宁财规发[****]***号) 文件规定，对大型或中型企业投标供应商的报价给予*%的扣除。 * 日常养护维修项目总体组织布置及规划 ** 为保持公路及附属设施的正常使用功能，依据《公路养护技术标准》等规范和标准中规定的维修内容而实施的路基路面、桥梁等设施维护和修补其损坏部分的作业，按规定对实施的“维修项目”进行综合评审。根据“维修项目”特点及内容的了解、认识，拟服务项目而做出整体规划设想、总体布置。 针对日常养护维修项目总体布置及规划，内容是否完整、考虑是否周全；布置及规划是否合理、细节是否到位；计划是否科学合理、逻辑清晰、切实可行等进行评分： 日常养护维修项目总体组织布置及规划编制内容十分详尽、完整、对维修工作理解深刻、考虑透彻、内容十分周全、维修工作布置及规划科学合理、细节到位、维修计划科学合理、逻辑清晰、切实可行，具有切合实际的操作性和针对能力，完美地满足项目需求的得 **分； 日常养护维修项目总体组织布置及规划编制内容完整、详尽、对维修工作理解透彻、内容考虑周全、维修工作布置及规划合理、细节到位、维修工作计划科学合理、逻辑清晰、具有较强的操作性和针对能力，完全满足项目需求的**分； 日常养护维修项目总体组织布置及规划编制内容相对比较完整、详尽、对维修工作工作理解较透彻、内容考虑较周全、维修工作布置及规划合理、细节比较到位、维修工作计划较合理、逻辑较清晰、具有满足要求的针对性及操作性，能够较好地满足项目需求的得**分； 日常养护维修项目总体组织布置及规划编制内容基本完整合理、对维修工作理解基本透彻、内容考虑基本周全、维修工作布置及规划基本合理、维修工作计划基本合理、可行、基本可操作，满足项目需求的得 * 分； 日常养护维修项目总体组织布置及规划内容不够完整、针对性较弱及可操作性不能满足项目需求的得 * 分； 日常养护维修项目总体组织布置及规划内容简单、养护服务布置及规划条理不够清晰、缺乏针对性的得 * 分；未提供不得分。 * 日常养护维修项目总体组织布置及规划 ** 根据“维修项目”特点及内容，制定维修工作方案、各类维修内容的维修方法及技术措施，对关键和难点维修内容进行分析，提出合理的意见和建议。 针对维修工作方案方法是否完全满足项目需求，维修方法及技术措施是否科学合理，对本项目关键和难点养护内容的把握是否准确、认识深刻、措施具有针对性： 日常养护维修方案方法内容十分详尽，最大程度地满足项目需求；维修方法及技术措施完全准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握完全准确、分析彻底且到位、认识非常深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得 ** 分； 日常养护维修方案方法内容详尽完整，完全满足项目需求；维修方法及技术措施准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握准确、认识深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得 ** 分； 日常养护维修方案方法内容较详尽完整，能够比较充分地满足项目需求；维修方法及技术措施较准确合理、内容较详尽完整、具有较强；对本项目关键和难点工程的把握较准确、分析比较到位、认识较深刻、措施较科学合理且具有较强的针对性的得 ** 分； 日常养护维修方案方法内容基本完整，基本满足项目需求；维修方法及技术措施基本准确合理、内容基本完整、具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握基本准确、认识较为深刻、措施基本科学合理且具有针对性的得 * 分； 日常养护维修方案方法内容较为完整，内容仍有缺失，项目需求满足程度不足；维修方法及技术措施编制内容不够详尽、内容不完整、具有较差；对本项目关键和难点工程的把握准确率不足、认识不够深刻、措施一般且具有较差的针对性的得*分； 日常养护维修方案方法内容不够完整，内容粗略简单，无法满足项目需求；维修方法及技术措施不准确不合理、内容粗略简单、不具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握不够准确、认识不够深刻、措施不合理且不具有针对性的得 * 分； 未提供不得分。 * 保证体系及保证措施 ** 对日常养护维修工作项目服务期、质量、安全生产、环境保护、文明施工、废旧料处理、四新技术的应用等保证体系及保证措施进行编制。 针对不同的内容具有不同的保证体系及保证措施，合理地推进项目进展，根据供应商针对本项目的实施做出的各项保证体系及保证措施是否切实可行，计划详细、得当等进行评分： 详尽地列出了相应的保证体系及保证措施且各项保证体系及保证措施科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面有延展性有深度的得**分； 各项保证体系及保证措施全面而且科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面的得*分； 各项保证体系及保证措施较合理、针对性较强、可实施性较高、措施内容较为全面的得*分； 各项保证体系及保证措施基本合理、针对性一般、可实施性一般的得*分； 各项保证体系及保证措施内容较为完整，但内容仍有缺失，具有较差的针对性、可实施性一般的得* 分； 各项保证体系及保证措施不合理、无针对性、无可实施性，且措施内容粗略的得*分；未提供不得分。 * 类似业绩 * 投标供应商近五年（**** 年 *月 日至投标文件递交截止之日，以交工日期为准）每完成过* 个公路日常养护维修项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）或公路养护工程项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）业绩的得*.*分，最高得*分。 注：*.投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同复印（扫描）件（二选一），以及交（竣）工验收证书或报告（或业主开具的已交（竣）工业绩证明材料）。*.公路日常养护维修项目包括公路小修工程。 证明材料可以证明包含所要求的内容。未提供或提供不合格的业绩不得分。 * 日常养护维修工作项目 风险预测与防范，事故应 急预案、支付保障措施人员 ** 根据日常养护维修工作项目实际情况及招标文件要求，预测维修期间产生的风险、事故等问题，编制应急预案或防范措施，并从农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等多方面编制按期支付保证措施。 针对项目风险预测与防范措施的完整性，事故应急预案的合理性，措施是否合理、详细、得当等进行评分： 深刻细致了解采购人的保障需求，编制了详尽、完整的项目风险预测与防范措施、事故应急预案、支付保证措施，且各项保障措施合理、完善、细致的得**分； 对项目的保障了解较为深刻，各项保障措施合理、完善、比较细致，应急保障措施可行性度较高的得 * 分； 了解采购人的保障需求，各项保障措施较合理、较完善，比较贴切实际的得 * 分； 各项保障措施基本合理、基本完善，考虑比较周全的得 * 分； 各项保障措施内容粗略有缺失、可实施性较差的得 * 分； 各项保障措施不合理、不完善，且措施内容粗略，不完整、存在缺漏项的得*分； 未提供不得分。 * 人员 ** 投标供应商在满足招标文件“第四章项目说明与采购需求”技术部分第*条*.*项人员要求的基础上，按照以下要求进行加分。 *.项目负责人（*分）： （*）拟投入的项目负责人持有二级及以上级别建造师证（公路工程专业），公路工程相关专业中级及以上职称，持有B类安全生产考核合格证并在有效期内。满足以上要求得*分，有一项不满足不得分； （*）近五年（**** 年*月 日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准），担任过公路日常养护维修项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）或公路养护工程项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）的项目负责人（项目经理）职务，每提供*个业绩得 * 分，最高得* 分。 *.技术负责人（* 分）： （*）拟投入的技术负责人持有公路工程相关专业中级及以上职称。满足以上要求得*分，有一项不满足不得分； （*）近五年（**** 年*月 日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准），担任过公路日常养护维修项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）或公路养护工程项目（实施内容含路基路面或桥梁或交安设施）的技术负责人（项目总工）职务，每提供 * 个得 * 分，最高得 * 分。 *.其他人员（*分）： （*）拟投入的质检员具有公路工程相关专业中级及以上职称的得*分，最多得*分； （*）拟投入的安全管理员具有 C 类安全生产考核合格证书的得*分，最多得*分； 注:*.以上所人员均不得重复计算、不得重复加分；以上所有人员均为供应商在职员工，由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,投标交件中须附****年**月至今任意连续三个月有效社保缴费证明； *.项目负责人须附社保证明、身份证、职称证书、建造师证书、B类安全生产考核合格证复印(扫描)件、不在岗或在岗撤离承诺书(如需，格式自拟)并加盖供应商公章； *.技术负责人须附社保证明、身份证、职称证书复印(扫描）件、不在岗或在岗撤离承诺书(如需，格式自拟)并加盖供应商公章； *.质检员须附社保证明、身份证，职称证书复印(扫描）件并加盖供应商公章； *.安全管理员须附社保证明、身份证，C 类安全生产考核证书复印（扫描）件并加盖供应商公章； *.投标文件中人员业绩证明材料须附中标（成交）通知书或合同（二选一，须能体现项目负责人（项目经理）或技术负责人（项目总工）姓名及符合要求的职务）并加盖供应商公章），以及交（竣）工验收证书或报告（或业主开具的已交（竣）工业绩证明材料）复印（扫描）件证明材料可以证明包含所要求的内容，未提供或提供不合格的业绩不得分。 *.公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 *.以上人员相关要求任意一项未提供或提供不合格，则该项不得分。 * 机械设备 ** 招标文件“第四章项目说明与采购需求”技术部分第*条*.*项对供应商应配备的机械设备进行相关规定，投标供应商全部满足要求，按照下列要求提供合格的证明材料，其中第*-*项证明材料得*分，第*项证明材料得*分；加满**分为止。 ① *台路面铣刨机； ② *台路面摊铺机； ③ *套【压路机 * 台（钢轮压路机*台、胶轮压路机*台）、装载机*台】； ④ *套（双缸热熔釜*台，标线施划手推车*台）； ⑤ *台双组份标线喷涂机； ⑥ *台高压水除线机器或机械除线机； ⑦ *套护栏安装设备（打桩机）； ⑧ *套标线检测设备（交通逆反射系数测量仪* 台，标线厚度测量仪*台）。 以上机械设备如为自有，须提供发票或行驶证或登记证书复印（扫描）件；如为租赁须提供租赁合同复印（扫描）件；所有证明资料均加盖投标供应商公章 合计： *** 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。