委托代理机构遴选意向公开(2024-JQ15-F10XX)(第1包)

正文内容

根据有关规定，我部就委托代理机构遴选进行需求公示，欢迎符合条件的供应商来电、来函了解项目情况，提出合理建议。一、项目概况(一)我院拟选取*家地方招标代理机构完成我院委托的***万元以下物资服务项目的招标代理工作。（二）项目名称：委托代理机构遴选（三）项目编号：****-JQ**-F**XX（四）采购方式：公开招标（五）评审方法：综合评分法二、投标供应商资格条件（一）具有企（事）业法人资格（有行业特殊情况的银行、保险、电力、电信等法人分支机构，会计师、律师等非法人组织，行业协会等社会团体法人除外）；（二）国有企业；事业单位；军队单位；成立三年以上的非外资（含港澳台）独资或控股企业；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）具有履行合同所必需的设施设备、专业技术能力、质量保证体系和固定的生产经营、服务场地；（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（六）参加军队采购活动前*年内，在经营活动中没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（***万元以上）等重大违法记录；（七）未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。（八）投标企业应当具备服务履约的能力。（九）本项目特定资格：*.代理机构具有完整的采购运行流程机制，建有完善的采购内部监管制度，已在中国政府采购网登记注册，且在***内设立有独立固定的办公场所，面积不少于***㎡。（提供打印时间为本公告发布之后的网页打印件（截图）须有网址链接、产权证明材料或租赁合同等。）*.代理机构从事政府采购代理业务年限不少于*周年。（提供能体现从事政府采购代理业务年限不少于上述要求的证明材料，如中标公告、成交通知书等。）*.代理机构近三年在中国政府采购网或**省省政府采购网或军队采购网发布的物资服务项目（不含工程类项目）中标公告金额累计不少于*亿元且项目数量合计不少于**个，其中至少包含*项（含）以上三甲医院物资服务采购项目（不含工程类项目）。（须提供项目清单及中标公告截图）*.代理机构专职从事采购业务的人员不少于**名。（须提供目前在岗专职从事采购业务的《员工汇总表》及中国政府采购网截图,并提供上述员工投标截止时间前（不含截止时间当月）六个月任意一个月的社保缴纳证明材料）*.代理机构在***内必须具备承担业务所需的设施设备（如专用的开标室、评标室、档案室等及电脑、打印机、录音录像设备等），以及相应的档案管理流程规定。评审区域实行封闭管理，具有门禁系统和监控设备，保证采购评审全过程与外界隔离。投标时提供现场图片及档案管理规定。代理机构入围后，采购单位将组织实地考察，若实地考察与投标时提供的相关材料不符，将取消其中标资格并上报上级采购管理部门按军队相关规定予以处罚。*.若代理机构在***有分公司或办事处，且中标后由***的分公司或办事处提供招标代理服务的，分公司或办事处应在***场监督管理部门备案，服务团队人员社保可由总公司或分公司缴纳。★三、服务要求及服务内容（一）服务要求*.代理机构须固定派驻*名（含）以上专职人员的组成服务团队为采购单位服务，专门负责采购单位委托的各项采购任务，其中包含项目负责人*名，项目负责人从事采购工作连续时间不少于*年，常驻**本地人员至少*名，中标后代理机构不得因人员、场地等其他原因影响采购单位采购项目进展。须提供服务团队名单（含项目负责人、常驻人员等）、服务团队所有人员近*个月代理机构为其缴纳社保的证明材料及项目负责人从事采购工作连续时间不少于*年的相关证明材料。服务团队人员须实质性负责采购单位的采购业务，中标后不得转包给其他人员负责，且服务团队人员不得随意更换，若因不可抗力确需更换的，须向采购单位提出书面申请，且更换后的服务团队人员须具备同等资质。*.服务团队人员须熟悉采购相关法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力。项目负责人应积极配合采购单位处理质疑、投诉相关事宜，须在*天内完成质疑答复相关材料准备工作，并递交采购单位。*.服务团队对于采购单位提出的采购相关问题须在**小时内予以积极响应。*.代理机构不得无故或因项目小、人员不足等原因拒绝代理采购单位委托的项目。*.代理机构及其工作人员在采购活动中不得违反军队及国家采购相关法律规定，如违反军队采购法规的，依据军队相关规定给予相应处罚；违反国家法律的，依据相关法律进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；违法行为给他人造成损失的，依法承担民事责任。*.以上服务要求在执行过程中如有违反，采购单位有权单方面终止委托代理合同，并视情上报上级机关予以处罚。（二）服务内容采购单位将单项或者同类型产品批量预算金额***万元以下的物资、服务项目委托招标代理机构负责采购服务，招标代理机构在代理采购单位采购项目期间，须按以下要求开展工作：*.代理机构须按军队及政府采购的相关法律法规的规定组织采购工作，提供优质的服务，包括但不限于：项目预研、采购文件编制、采购文件内部审核、采购文件专家论证、公告发布、采购文件发售、收退投标文件保证金、资格性审查、评审专家抽取、组织评审、评审复核、现场监督管理、结果公示、结果对接、质疑处理、拟制合同建议方案、服务保障、档案移交等，保证采购项目顺利实施，维护采购活动的公开、公**公正性。*.采用招标、竞争性谈判、询价、单一来源方式项目基本评审程序为资格性审查、召开评审预备会、审阅采购文件、符合性审查、商务技术评审、价格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果的流程进行。采用竞争性谈判方式采购的，代理机构应当组织评审委员会根据谈判文件，与通过资格性、符合性审查的供应商分别谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会；采用询价方式采购的，代理机构应当组织评审委员会从通过资格性、符合性审查，质量和服务均实质性响应询价文件的供应商中，按照报价由低到高的排序，推荐预成交供应商。开标评审要录音录像全方位无死角，代理机构应当派出工作人员对评审现场进行管理并负责记录评审过程、协调澄清答疑、复核专家评分。*.代理机构服务团队在接受采购单位项目委托后应及时向采购单位经办人员通报该项目的采购计划和进展情况，保证采购项目的顺利实施。*.代理机构服务团队应根据采购单位提供的采购项目相关资料于*个工作日内完成采购文件初稿的拟制，并组织代理机构内部审核，并经业务经理签字确认，加盖公章后送采购单位审核确认。*.经采购单位审核同意后，代理机构方可将采购文件初稿外请专家进行采购文件论证，专家对采购文件论证形成的意见经采购单位确认后，代理机构形成采购文件的发售稿，加盖公章后送采购单位审核确认。*.经采购单位审核同意后，代理机构委托项目公告、采购文件等信息对外发布，须在采购单位指定的媒体上发布采购公告、单一来源公示等采购信息。*.代理机构须按照采购需求组织必要的现场踏勘和澄清，并发放澄清文件。*.在所委托采购项目评审时间前*个工作日，代理机构应发出邀请函，邀请采购单位派遣采购单位代表及相关人员参加开、评标会议。*.代理机构应当在采购任务完成后* 个工作日内，按照军队有关规定和要求，收集、整理、归档、组卷采购档案（含电子档），并移交采购单位相应部门存档。**.所有项目采购档案代理机构须自存一份，必要时配合委托单位对采购项目进行检查或调取相关资料。**.代理机构应严格遵守国家相关法律法规以及委托单位的要求，保守秘密，维护部队的合法权益，同时接受各方的监督。**.本文所述服务内容只提及本项目基本要求，中标人必须根据委托项目及投标标的的特点，提供满足项目实施所必需的配套服务等，确保采购活动顺利进行，采购单位不另行支付其余费用。四、商务要求★（一）服务地点及服务期*.服务地点：**省****.服务期：结合采购单位对代理机构的测评结果及代理机构的违规违法情况，动态遴选代理机构目录，代理机构委托框架协议自签订之日起*年，逐年签订，合计不超过*年。若因上级政策变动，采购单位可无条件终止本项目采购服务合同，不承担任何违约责任。★（二）费用支付代理服务费收取标准以投标人的投标文件为准，执行各自报价，但不得高于军队相关规定。预算金额难以精确测算的特殊项目采用包干价的方式确定代理费，每个项目委托费不少于*千元，由中标（成交）单位向代理机构支付。采购文件费、投标保证金由代理机构根据规定收取，专家评审相关费用由代理机构支付。须要收取履约保证金的，由委托单位收取。采购文件售价不高于***元。★（三）遴选及清退规则*.本次遴选优先选取排名前*名的招标代理机构入围。*.采购单位将每年对入围的代理机构从专业性、服务质量等方面进行测评，对测评不合格的代理机构采购单位有权单方面终止委托代理合同，其他代理机构可按采购结果排名顺序依次递补。*.代理机构在履行合同过程中出现以下情形之一的（包括但不限于），采购单位有权单方面终止委托代理合同，并可按照采购结果中专家推荐供应商排名顺序依次递补：（*）连续*次在**小时内未响应委托单位需求，并未派相关服务人员前往委托单位进行项目对接的；（*）无故拖延时间，造成项目延期的；（*）在编制采购文件、编制清单控制价等过程中出现不满足法律法规文件的；（*）在项目服务过程中，擅自泄露应当保密的有关情况和资料的；（*）私下与委托单位、投标人串通，损害他人合法权益的；（*）与需求单位（部门）、供应商或者评审专家串通，违规确定或者违规引导确定采购结果的；（*）超越原有经营范围及资格等级规定承担招标代理业务的；（*）以低于国家规定的收费标准最低价承揽招标代理业务或向委托单位及其工作人员采用贿赂手段承揽代理业务的；（*）向委托单位隐瞒或歪曲有关招标投标的情况的；（**）不按委托协议约定提供招标代理服务的；（**）对有关监管部门发出的责令改正通知拒不改正的；（**）聘用非本企业人员、非专职人员从事招标代理工作的。（**）编制采购文件存在重大失误，给采购人造成损失的；（**）未尽核查义务，投标供应商存在关联或围标串标行为的；（**）挂靠第三方单位或中标后转包第三方的；（**）营业执照被吊销的；（**）在组织采购活动中，采取不正当手段获取利益的；（**）出租或者出借代理资质的；（**）不认真履行代理义务，给国家和军队造成经济损失的；（**）失密、泄密，给国家和军队安全造成危害的；（**）其他违反国家和军队有关规定的。★（四）专利权和保密要求投标供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权。同时，投标供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等资料。*.严格遵守国家和军队保密法律法规和规章制度，履行保密义务。*.不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。*.不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。*.招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。*.未经委托单位审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。★（五）本项目投标供应商的投标报价应为根据技术和服务要求及行业规范为基础的一次性包干价格，因此需要投标供应商充分考虑各项目因素，包括税费、物价或工资变化而引起之涨落等所有因素。投标供应商应把足以影响报价的因素和相关的费用全部考虑到本次投标报价中。任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整。投标供应商自身原因造成投标报价不完整、估算错误或漏项的风险，一律由投标供应商自行承担，包括因此导致投标被否决的风险。五、公示时间：本公告发布起*个工作日。六、意见反馈供应商对本公告有合理化建议，请在公示期内，向指定邮箱（***********）反馈意见及建议。邮件主题：项目名称+公司名称；邮件内容：列明公司名称、法定代表人或授权代表人姓名及联系方式（包含法定代表人或授权代表人身份证复印件）；以及意见建议采用A*纸幅面，将材料加盖企业鲜章，按顺序制作成*个PDF格式文件。提出的意见及建议应该理由充分，实事求是，供应商提出的意见建议，将作为下一步论证完善需求的参考，是否采纳不影响供应商参与本项目，我单位也不做书面回复。七、采购机构联系方式联 系 人： 熊先生/黄先生办公电话： ****-********移动电话： *********** 传 真： ****-********邮 箱：***********地 址： **省***