宁夏回族自治区人大常委会机关2024年信息化建设项目

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采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： **回族自治区人大常委会机关 ****年信息化建设项目 分包名称： 机关网络办公系统（OA系统）迁移改造，云上商用密码增值服务 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 ******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 无其他额外资质要求. 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 其他商务要求 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 安装调试 交付标准和方法 质量保修范围和保修期 培训 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-软件集成实施服务 机关网络办公系统（OA系统）迁移改造及云上商用密码增值服务 对机关****年建成的网络办公系统（OA系统）进行改造，对操作系统、数据库和中间件进行部署适配，将原有系统历史数据、对机关****年建成的网络办公系统（OA系统）进行改造，对操作系统、数据库和中间件进行部署适配，将原有系统历史数据、数据权限等迁移到新的数据库中，并对系统进行密改集成开发；购买云上商用密码增值服务； * ******.** 标的*-软件集成实施服务：网络办公系统（OA系统）迁移改造 基本要求：针对操作系统、数据库和中间件进行适配，原有系统历史数据、数据权限等迁移到新数据库中，对系统进行密改集成开发等。协助甲方按照等级保护二级标准要求以及GB/T *****—****《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》的第二级要求完成密码应用建设，保证系统正常稳定运行。 OA基础引擎适配开发：适配国产化软硬件基础环境，组织架构与用户管理中心、流程引擎、门户引擎、内容引擎、建模管理引擎、全文检索引擎、分级分权的权限支撑引擎、系统管理引擎、集成接口引擎、运维管理引擎；**权限管理、数据和日志管理等。 信息门户适配开发：统一办公门户、领导门户、个人门户、单位门户、部门门户、专题门户，展现整个组织架构的最新新闻、最新公告等。采用拖拽式自定义方式，打造个人风格和习惯的工作桌面，将日常工作所需要的信息、文档、数据集中在一起，并同待办事宜、计划、日程紧密连接，快捷进入相关工作界面，提高协同工作效率，个人可根据工作需求，个性化定制空间布局、显示内容。 公文管理适配开发：建设一个以规范标准、流程严密、安全可靠的一体化电子公文环境，实现公文管理。主要包括发文管理、公文格式管理、修改留痕、个人签名、电子签章、收文管理、公文催办、公文督办、查询检索、公文统计、联合会签、签报管理等内容。 事项审批适配开发：基于智能自由工作流技术建立单位内部全面的办公事项审批、业务审批，提供协同工作、审批流程、请示报告、自定义流程等。 文档库适配管理：提供全面的文档管理的框架，完整地管理文档从创建、维护、审批、分发、归档的整个生命周期，可根据文档、目录的权限，以及搜索引擎很方便的利用文档库内的信息，同时系统可根据相关的设置将文档发送到不同的门户；严格的安全限制和完备的日志功能，保证文档的读取和操作的安全性；与其他模块的协同工作。 日程适配管理：可建立个人日程安排、同时可按照时间分布展现日程，领导给下级在日程中安排事务等应用。通过会议与我的日程的关联可直接与日程的关联。 移动引擎适配开发：集成各种移动APP及移动H*应用，实现将政府的移动H*应用发布到宁政通中供用户使用，实现从电脑端和手机端使用宁政通客均可一键登录厅政务协同办公平台进行公文处理。 系统集成应用开发：wps预览集成、档案系统集成、短信平台集成、网站集成。 密改集成开发:基础组件封装，加密机标准化集成：加密方式增加、数据防篡改方式增加、数据加解密、数据签名验签公共组件开发；系统登录模式改造，集成Ukey CA证书登录开发、登录密码进行加密机进行加密；敏感信息数据库存储加密，解密显示开发：人员信息--手机号码、身份证号码；重要流程加密存储、解密显示；系统角色权限控制访问：角色添加权限、角色添加角色成员要进行签名验签；重要文件加密开发：重要文档、附件加密；完整性校验--签名验签开发：对登录日志完整性进行签名验签；对系统业务日志完整性进行签名验签；对集成日志完整性进行签名验签； 数据迁移:原有协同办公系统历史数据、数据权限等迁移到新国产数据库中； 实施与运维服务：实施、开发、测试、维保服务。 云上商用密码增值服务 云密码机服务：依据GB/T *****—****《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》的第二级别要求，提供虚拟化密码服务，为业务提供高性能密码计算； 签名验签：签名验签； 传输保护服务：综合利用密码算法、访问控制、协议代理等技术手段，实现数据传输过程的保密性和完整性保护，确保业务传输通道安全可靠； 智能密码钥匙(USB KEY)：使用USB KEY+数字证书进行强身份鉴别。 国密咨询服务：为用户提供密码应用对接支撑服务，提供密码应用相关咨询及方案编制服务，包括业务应用系统调研（系统现状、关键业务数据、业务流程等梳理）、密码应用风险分析，密码应用需求分析，密码应用符合性分析，密码应用总体应用框架设计，密码应用关键应用流程设计等；提供云上应与密码服务平台对接服务，实现密码运算及密钥管理等密码服务调用。 合同签订之日起**天内。 采购需求附件： 采购需求附件 ********信息化项目政府采购需求.docx 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：附*.政府采购履约验收意见报告（参考样本).doc 其他 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法 培训 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得**分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提出书面说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 * 需求分析方案 ** 根据招标文件要求，针对该项目提供需求分析方案，包括但不限于建设背景、建设范围、建设目标、运行现状、系统架构、主要问题、项目重点、难点等。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分： 投标供应商提供的需求分析方案内容描述清晰，符合实际情况，对系统存在问题的分析具有深度和广度，对系统架构重构设计具备科学可行性，准确把握本项目的技术重点、难点，完全满足采购需求，得**分； 投标供应商提供的需求方案内容描述较为清晰，符合实际情况，对系统架构重构设计基本合理，基本把握本项目的技术重点、难点，满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的需求方案内容基本完整，基本符合实际情况，基本把握本项目的技术重点、难点，基本满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的需求方案内容存在不完整或不准确之处，无法准确阐述项目需求。对系统存在问题的分析较为简单，对系统架构重构设计不合理，对本项目的技术重点、难点技术分析缺乏深度，脱离实际，无法为项目提供有效指导，基本不满足采购需求，得*分； 投标供应商未提供需求方案的不得分。 * 数据迁移方案 ** 投标供应商针对该项目提供详细的数据迁移方案。包括但不限于数据迁移设计、数据迁移主要阶段划分、数据迁移主要步骤、数据迁移主要方法等方面。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分： 投标供应商提供的数据迁移方案内容全面、迁移计划明确、方法科学、步骤详细，完全满足采购需求的得**分； 投标供应商提供的数据迁移方案内容较为全面、迁移计划较为明确、方法较为科学、步骤较为详细，完全满足采购需求的得*分； 投标供应商提供的数据迁移方案内容基本全面、计划基本明确、方法基本合理、步骤不够具体，基本满足采购需求的得*分； 投标供应商提供的数据迁移内容不完整、关键信息缺失、计划不明确、方法简单、步骤模糊，基本不满足采购需求的得*分； 投标供应商未提供相关方案的不得分。 * 密码改造服务方案 ** 投标供应商提供密码改造服务方案，以满足国家最新颁布的密改标准，确保安全性和合规性；应完成接口对接工作。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分： 投标供应商提供的内容详细具体、切实可行，完全满足采购需求，得**分； 投标供应商提供的内容基本详细具体、切实可行，满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的内容详细、具有可行性，基本满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的内容粗略，无明显针对性，基本不满足采购需求，得*分； 投标供应商未提供不得分。 * 项目实施方案 ** 投标供应商针对该项目提供详细的实施方案，包括但不限于实施内容、实施规范、实施计划、实施方法（重点体现数据迁移部分）、实施步骤、**配置（重点体现**梳理和人工迁移部分）、质量控制、管理制度等方面。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分： 投标供应商提供的实施方案内容全面、计划明确、方法科学、步骤详细、目标和任务清晰、**配置合理、质量控制措施到位、管理制度完善，完全满足采购需求，得**分； 投标供应商提供的实施方案内容较为全面、计划较为明确、方法较为合理、步骤较为具体、**配置合理、质量控制措施合理、管理制度较为完善，满足采购需求，得**分； 投标供应商提供的实施方案内容基本完整、计划基本明确、方法基本合理、步骤基本具体、**配置基本合理、质量控制措施基本合理、管理制度基本完善，基本满足采购需求，得**分； 投标供应商提供的实施方案内容不完整、关键信息缺失、计划不明确、方法简单、步骤模糊、**配置不清晰、质量控制措施缺失、管理制度不完善，基本不满足采购需求，得**分； 未提供方案的不得分。 * 项目应急预案及预防措施 * 投标供应商提供符合本项目的应急预案及预防措施，重点突出迁移回退机制，同时包括但不限于风险评估、数据备份、安全策略、系统监控、故障处置、人员培训等。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分： 投标供应商提供的方案内容详实、全面。迁移回退机制健全、可靠，有详尽的回退计划和步骤，能够保障业务的连续性，完全满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的方案内容较为全面，迁移回退机制基本健全，基本满足采购需求，得*分； 投标供应商提供的方案内容简单，迁移回退机制缺乏可靠性，无法应对可能出现的问题，基本不满足采购需求，得*分； 未提供方案的不得分。 * 运维服务方案 * 投标供应商提供服务承诺。 *.在项目的实施过程中，特别是在关键节点如数据迁移和密码服务改造阶段，派出具备行业经验丰富、专业性强的原厂技术人员亲临现场提供专业支持，包括但不限于现场实施、调试、优化等，以确保整个项目能够按照既定计划和质量标准顺利完成。 提供完整承诺的得*分，不提供承诺的此项不得分。 *.在项目的实施过程中，从技术手段和人员管理角度对系统数据进行管控，以确保数据的安全，防止数据外泄。提供完整承诺得*分，不提供承诺的此项不得分。 注：上述服务承诺应单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，附于投标文件中并加盖投标供应商公章。 * 企业资质 * *.具有ISO****质量管理体系证书、ISO*****信息技术服务管理体系证书、ISO*****信息安全管理体系证书，每提供一项得*分，共*分，不提供不得分； *.投标人具有信息安全服务资质-安全集成服务资质认证证书得*分，不提供不得分； *.投标人具有信息安全服务资质-安全运维服务资质认证证书得*分，不提供不得分； *.投标人具有信息安全服务资质-软件安全开发服务资质认证证书*分，不提供不得分； 注：以上资质证书必须在有效期内，投标文件中附以上证书原件的清晰扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。 * 人员资质 * *.投标人拟派往本项目的项目经理须提供信息系统项目管理师证书，提供得*分，不提供不得分。 *.*.投标人拟派往本项目的团队人员中，提供系统集成项目管理工程师、网络工程师、信息安全工程师、信息系统管理工程师、信息安全保障人员认证（CISAW）认证证书、注册信息安全管理人员（CISP）认证证书，每提供一个得*分，最多得*分，不提供不得分。项目团队人员提供证书不包括项目经理提供的证书。 *.以上人员，投标人须提供为其缴纳近*个月社保证明，投标文件提供高清证书及社保证明扫描件，未按照要求提供不得分。 ** 类似业绩 * 投标供应商提供****年*月至今类似业绩，每提供一项得*分，最高得*分。 注：提供中标通知书或合同复印件并加盖投标供应商公章。 合计： *** 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。