长沙市开福区大件垃圾处置服务采购项目采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 一、采购项目名称：******大件垃圾处置服务采购项目 二、采购预算：**.**万元/年 二、相关标准： *、按照现行国家相关标准、行业标准、地方标准。 *、《关于加强***政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【****】*号） 三、技术规格： 三、服务项目清单 项目 类别 数量 单位 上限单价 （元/吨） 备注 大件垃圾处置服务采购项目 床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜、大件家电等进行处置 约****.** 吨 ***元/吨 固定单价，据实结算，不超过预算总金额 注：*、投标报价必须按上表的单价进行报价，且不可超过上限单价，预估数量不可改动。 *、本次采购结算以实际发生数量进行结算。 *、投标人应充分考虑服务期内*场风险，所报单价一年内均不调整。 四、交付时间和地点： 四、服务期限及服务方式： *、服务时间：一年（具体时间以合同签订时间为准） *、交付地点：采购人指定地点 五、服务标准： 五、服务要求及内容： （一）大件垃圾定义 主要指质量超过*kg，或体积大于*.*立方米，或长度超过*米的大件废弃物；包含两类：①大件废弃家具类，主要为废旧生活用具和办公器具类，包括床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜等；②其它类，包括大件电器、废弃车辆、大型玩具等。 （二）处置场地及设施设备配置要求： *、投标人须具有固定的收纳场地作为本项目大件垃圾存放、拆解、处理的场地，且场地使用面积不低于****平方米，能满足收集任务需要.（注:①提供房屋租赁合同或土地租赁合同②如房屋租赁合同或土地租赁合同载明面积即以载明面积为准，否则需提供平面图标注面积并加盖供应商章，格式自拟）。 *、投标人应设立专门的大件垃圾回收管理办公室，安排专人安排大件垃圾接收和现场管理工作，有办公桌椅，有电脑，确保每日*:**至**:**有专人负责称重、收集、台账登记。 *、投标人回收场地内应配有**吨及以上全电子汽车衡称重磅，并通过区级以上人民政府计量行政部门检定。 *、在投标人回收场地内的仓库、地磅室、进出通道等主要场所均必须配有监控摄像头，并支持采购人远程在线监控。 *、设备设施投入：中标人应提供完全满足本项目的大件垃圾处理专业设备，主要包括粉碎机、破碎机、装载机、打包机、鄂破机、牙破机、分拣平台、挖机、叉车、铲车、布袋除尘机等各设备不少于*台（含*台）、环境评价手续（处置场地的要求）等；密闭运输车辆（核定运输质量应在*.*吨及以上）不少于*辆，满足大件垃圾尾渣运输要求，由大件垃圾固定存放点拖运至处理场。中标人拟投入的车辆需配备合规的驾驶人员。行驶证注册有效期不得少于*年，配置的车辆需为中标人自行提供或租赁。运输过程严禁超载和过载运输，确保运输过程中不出现脱落的情况。运营过程中产生的费用，如：设备正常维修维护费、油费、电费等由中标人承担。 *、中标人应对场地按照大件垃圾处理流程合理划分功能区，并在场地合理位置设置标识牌。 （三）视频监管平台 *、称重平台：中标人应建立一套电子地磅监控系统，整个过程由图像自动识别、自动控制和网络传输于一体的智能化监管系统。 *、在线监控系统：中标人应建立远程视频监控系统，纳入垃圾分类监管部门的“监管信息平台”，确保大件垃圾处置现场远程视频监控设备的正常运行。 （四）大件垃圾的存放和处置要求： *、中标人回收场地内要做到分区分类收集，整齐堆码，不得露天存放。收集的大件垃圾，需**小时内完成当天进行**化处置再进行无害化处置，产物分类储存。 *、中标人进行大件垃圾的储存、分拣、加工等全过程应当遵守《中华人民**国固体废物污染环境防治法》和相关技术规范，采取措施防止环境污染。 *、中标人应对大件垃圾进行**化利用（拆解物进入再生**回收利用系统），不可**化利用的量不得超过大件垃圾重量的**%。 （五）台账管理： （*）中标人应当建立大件垃圾处置的回收台账表和处置台账表，回收台账表内容包括：处理大件垃圾的种类、数量、时间；处置台账表内容包括处理后产生的残余物的种类、数量和流向、时间。 （*）大件垃圾进入回收场地时，中标人应组织运输车辆进行过磅，过磅需要保存三张照片:车子装大件垃圾照片、车子装大件垃圾过地磅显示重量照片、空车过地磅显示重量的照片，全部用水印相机，并留存入库的《全电子汽车衡称重电子记录单》，由驾驶人员、称重人、采购单位签字确认。 （*）每月月初的*个工作日内，中标人应将上月回收台账表、处置台账表、过磅前后的照片、全电子汽车衡称重电子记录单盖章后一并交采购单位和区垃圾分类办审核盖章并存档备查。 （*）上述单据等需采购人进行监督确认后方才生效。 说明：严禁***大件垃圾以外的垃圾，如生活垃圾、建筑垃圾混入该类垃圾范围内，其它垃圾比例超过**%，处置单位可以拒收。 （六）中标人人员投入及管理 *、安全及技术培训：供应商应当了解和熟悉大件垃圾拆解、破碎、碾压的安全防护，定期对参与本项目的管理和技术人员进行安全及技术培训。 *、本项目要求配置*名项目负责人，*名安全生产管理人员，*名台账统计人员。 *、所有作业应经过专业培训合格后上岗，作业时应着统一服装，全程佩戴好安全防护用品。 （七）中标人安全生产管理 *、所有工人必须经过培训考试合格后才能上岗，并在工作过程中全程佩戴好安全防护用品。 *、操作打包设备需专人操作，他人不得随意触碰打包设备。 *、进行切割作业时，必须清理周边可燃物（布条、海绵）并佩戴好防护眼镜。 *、所有带电设备出现故障时，非专业维修工人不得进行维修及复电等操作。 *、所有工作场地严禁吸烟，动用明火需向主管部门领导和安全员开具动火作业证，并在场地和车辆应合理配备灭火器、沙子等消防物资。应在场地各明显位置都应配有禁烟、防火和限速的标志，避免火灾、爆炸和其他重大伤害事故的发生。 *、因中标人原因导致的安全事故，由此产生的责任与损失全部由中标人依法承担相关责任。 （八）考核管理： 每月进行一次考核，按照《***大件垃圾处置项目考核细则》执行。 ***大件垃圾处置项目考核细则 序号 项目 考核标准 扣分标准 分值 * 内部管理 （**分） 建立完善的现场管理规章制度，作业人员考核细则，处置作业档案，资料能分项整理，可供查询，定期上报。 制度不完善扣*分/次；上报不及时扣*分/次。 * 严格执行***垃圾分类实施方案的要求。 不服从规定要求的扣*分/次。 * 各类工作人员与公司员工签订劳务合同并购买保险，并负责其人员的人身安全，报主管单位备案。 未签订、履行合同、购买保险的扣*分/人/次。 * 关爱员工，保证队伍的稳定。团体凝聚力强，班子团结。 出现员工集体上访、聚众闹事等恶性事件的，*人以下，扣*分/次；*人及以上，扣*分/次。 * 各类工作人员按时上岗到位，上班统一工装，佩戴工号牌，上岗语言举止文明，办事公道，程序合法。 有旷工、迟到、早退、工作形象差等情况的扣*分/次；有违反程序、索拿卡要等情况的*分/次。 * 定期组织培训，包括安全作业（每季一次），岗前培训（上岗前），集中学习政策、法规、行业标准及各类规章制度，提高工作能力，服务水平。 未定期组织学习（培训）的扣*分/次。 * * 日常管理 （**分） 配备合同约定的规格、数量的大件垃圾设备，手续齐全，设备状况良好。 未按合同配备大件垃圾处置设备或手续不齐全，查处*次扣*分。 * 大件垃圾必须做到及时处置。 大件垃圾无故堆积处置不及时的扣*分/次，整改不及时扣*分/次。 * 尾渣运输车辆不得混运装修垃圾进入中转场。 发现混运的，扣*分/车。 ** 在处理过程中，中标人要按照《中华人民**国固体废物污染环境防治法》处理，如实申报大件垃圾的种类、产生量、流向、储存、处置等有关资料。 不能如实申报大件垃圾的种类、产生量、流向、储存、处置等有关资料的扣*分/次。 ** 回收台账表、处置台账表、过磅前后的照片、全电子汽车衡称重电子记录单等单据保管。 未按要求保管的扣*分/次。故意虚报、串通作假的扣**分/次。 ** * 安全生产 （**分） 操作员必须杜绝疲劳、酒后操作设备。 酒后操作的，扣**分/次、发生事故未造成人员伤亡扣**分/次；造成人员受伤的扣**分/人/次；造成人员死亡从合同金额的**%进行扣除，中标人承担伤亡的一切经济责任及法律责任。 ** * 其它 （**分） 自觉接受管理单位的检查。重要活动按要求执行调度。 不配合检查与调度的扣*分/次。 * 接受大众监督，认真处置*民投诉及时整改到位。 产生*民投诉的，扣*分/条；未及时整改到位的，扣*分/条。 * 按照上级要求及时处理督办和信访问题，有效杜绝媒体负面报道。 产生督办和信访问题的，扣*分/条；发生舆情事件的，扣*分/条。 * 说明 *、每分扣款***元，从每季应付合同款中扣除。 *、按月考核按月扣分扣款，从每季度实际支付中扣除。 *、月考考评分数**~**分之间，采购人将对中标人提出警告并要求整改，整改报告以书面的形式交采购单位。 *、连续*个月或累计*个月考核**（含）分以下的，按合同金额的**%作为违约金。 *** 六、验收标准： 六、履约验收方案 *、验收的主体：****容环境卫生维护中心 *、组织方式：采购单位自行组织验收。 *、时间或条件：验收时间为每季度验收一次，成交供应商提出书面验收申请后*个工作日内组织验收。 *、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每次付款前组织验收，验收依据考核细则经中心管理部门签字的每月考核情况表。 *、验收程序： （*）启动履约验收程序：采购单位及供应商严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。 （*）成立验收小组：履约验收工作程序启动后，采购单位应当成立验收小组，由业务分管领导、项目管理部门*人、财务科*人、采管理科购*人等*人及以上单数组成验收小组，根据项目的特点（如需要）可以增加验收成员，由采购管理科组织履约验收工作。 （*）确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认签字。 （*）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。 （*）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。 （*）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少**年。 （*）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。 *、验收内容：（*）对场地的核实：包括处置场地面积要求、回收管理办公室及设施设备的配置、大件垃圾的存放和处置要求、视频监管平台及人员投入管理、安全生产管理制度等要求； （*）根据考核细则对日常管理、内部管理、安全生产等方面的考核； （*）台账的核对：回收台账表、处置台账表、过磅前后的照片、全电子汽车衡称重电子记录单等单据的核对。 *、验收标准： （*）对处置场地提供的合同、设施设备的配置、人员的投入等进行核实 （*）依据《***大件垃圾处置项目考核细则》进行考核验收； （*）验收过程由于成交供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购单位有权要求成交供应商承担合同金额*%的违约责任； （*）台账资料的核实。 *、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件： （*）每月的考核结果是否达到**分-**分，且每分扣款***元，从每季应付合同款中扣除。 （*）月考考评分数**~**分之间，采购人将对中标人提出警告并要求整改，整改报告以书面的形式交采购单位。 （*）连续*个月或累计*个月考核**（含）分以下的，按合同金额的**%作为违约金。 （*）整改后重新验收不合格，按合同金额的*%作为违约金。 (*)作业中造成人员死亡从合同金额的**%进行扣除，中标人承担伤亡的一切经济责任及法律责任。 *、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交***人民法院进行裁决。 **、验收费用支付：由成交供应商承担项目验收过程中的所有费用。 **、采购人的权利和义务： （*）对供应商服务内容进行验收。 （*）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。 （*）如成交供应商的服务达不到采购人要求的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，由此带来的一切损失由项目成交供应商承担。采购人保留追溯供应商按合同金额的*%作为违约金违约的权利。 **、供应商的权利和义务： （*）严格按照投标响应文件履行合同义务；服务质量必须符合验收标准。 （*）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。 （*）成交供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。 七、其他要求： 七、其他要求及说明 *、验收方式：本项目采取简易程序验收，每季度由采购人自行组织，并结合考核监督机制及考核细则等进行验收。 *、结算方法 （*）支付方式：*******容环境卫生维护中心（通过国库集中支付）。 （*）付款方式：中标人在报送上个季度的大件垃圾处理情况及统计报表（按季根据《全电子汽车衡称重电子记录单》提供的量（吨）及考核结果据实结算），采购人汇总审核后凭中标人的合法有效发票采取转账方式进行支付，在**个工作日内支付。 （*）本项目采用处置费用固定单价，据实结算，不超过预算总金额方式，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何其它费用。 八、对于上述项目要求，投标人应在响应文件偏离表中进行回应。 九、根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）文件规定，本项目为专门面向中小微企业采购，所属行业为“租赁和服务行业”。 注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。