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新疆维吾尔自治区建设职工教育培训中心2025年3月至4月政府采购意向-修订《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》

正文内容

修订《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》 项目所在采购意向： **********************年*月至*月政府采购意向 采购单位： ****************** 采购项目名称： 修订《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》 预算金额： *.******万元(人民币) 采购品目： 采购需求概况 ： 采购标的名称：修订《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》采购标的数量：* 采购需求功能或目标： 一、编制目的 实现执法精准化，解决“同案不同罚”矛盾：通过细化情形划分，确保同类违法行为在不同地域、时间条件下处罚一致，提升司法公信力和行政效能，减少因裁量争议引发的行政复议或诉讼案件。 二、编制标准 （一）合法性原则 *. 法律依据明确 所有裁量基准条款须严格对应《中华人民**国行政处罚法》《建筑法》《房地产管理法》等法律法规及部门规章，不得增设或减损法定处罚种类、幅度。 *. 职权边界清晰 明确各级住建主管部门的执法权限，区分*、*（区）层级职责，避免职能交叉或真空。 （二）科学性原则 *. 量化分级标准 对违法行为按情节、后果、社会危害程度等设定三级以上梯度（如轻微、一般、严重），并匹配具体处罚幅度（如罚款金额区间、责令整改期限等）。 *. 技术指标支撑 引入住建领域专业规范作为裁量依据，确保技术判定客观化。 （三）合理性原则 *. 过罚相当 综合考量行为人的主观过错、整改态度、是否初犯等因素，实行“从轻”“减轻”或“不予处罚”的弹性空间。 *. 比例原则 罚款数额与违法所得、违法成本或修复费用挂钩，避免畸高或不公。 需满足的要求： 三、修订要求要求 *. 流程标准化 采取“立项—调研—起草—征求意见—专家论证—合法性审查—集体审议—备案”流程，确保程序合法。 *. 社会参与机制 听取行业协会、企业代表、法律顾问及公众意见，召开听证会优化完善。 *. 年度评估修订 结合法律法规变动、行业新风险及执法反馈，于修订后一年内开展一次专项评估并形成评估报告。 需满足的要求 *. 专业资质与合规性要求 需持有有效的《律师事务所执业许可证》 的律师事务所，成立时间在*年以上，且近*年连续通过自治区司法厅年度检查考核。同时，律所及团队成员近*年内无行政处罚、行业处分等不良记录。 *.服务经验与职责适配性 需有为政府部门提供法治建设、规范性文件起草、行政复议诉讼等服务的经验，熟悉住房城乡建设领域法律法规，或者参与过行政处罚基准编制工作。 预计采购时间： ****-** 备注： 本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

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