昆明市批而未供和闲置土地处置项目核查专项资金购买服务计划

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***批而未供和闲置土地处置项目核查专项资金购买服务计划 一、项目基本情况 项目名称：***批而未供和闲置土地处置核查专项资金； 购买主体：***自然**和规划局； 单位性质：行政单位； 政府购买服务目录代码及名称：***C****，自然**和规划各类调查数据、咨询、信息收集及统计分析； 资金预算：本项目****年预算资金为**.*万元，由《***财政局关于批复****年部门预算的通知》（昆财预〔****〕*号）“***批而未供和闲置土地核查专项资金”项目中列支。 二、购买内容 (一)****年批而未供和闲置土地核查项目空间数据生产 按照****年***批而未供和闲置土地核实项目清单，收集整理卫星影像、现状、规划、自然**部土地*场动态监测与监管系统中的管理数据、批供地、批而未供、闲置土地、报件材料等背景数据，从中提取核查项目对应的图形数据与属性数据，形成每一个项目对应的数据材料及坐标范围，针对每个项目情况进行技术分析，初步确定项目的核查方式之后进行批而未供和闲置土地处置核查。 收集处理的相关数据范围包括*****个*区（含开发区），数据成果根据使用需求分为全*数据、分*区数据。 (二)按照计划完成****年全*范围内批而未供和闲置土地处置核查工作 *.批而未供已处置项目核查。采取内业核查的方式开展，核查内容：政府供地方案批复、供地规划条件、中国土地*场网发布的供地公告（公示）、成交结果公示截图、划拨决定书（出让合同），划拨及协议出让项目的立项文件或相关证明材料，招拍挂供地项目的成交确认书。 *.闲置土地已处置项目核查。采取内业外业相结合的方式开展，一是“收回、置换方式处置的闲置土地项目”，以内业核查方式开展，核查内容：闲置土地处置材料、收回（置换）土地协议、收回（置换）不动产（土地使用权）注销登记资料、有偿收回补偿金支付凭据、置换土地的新供地合同（划拨决定书）。二是“以动工方式处置的闲置土地项目”以内业和外业相结合的方式开展，内业核查需审核施工许可证或小型工程无需办理施工许可证明、闲置土地处置材料、现场照片、实际已动工的其他证明材料；外业核查采用连线核查、自行举证和实地抽查的方式，连线核查图斑在确定外业连线核查计划后，通过***闲置土地外业核查APP与各*（*）区工作人员开展现场连线核查；*局对部分重点项目组织人员进行现场实地核查。 (三)建立和维护***批而未供和闲置土地核查系统 *.建立批而未供和闲置土地核查任务生成、任务发布、任务变更、任务实施、任务审核等全流程的核查机制，按照年度、季度、月份对核查任务进行数据台账管理。 *.分析批而未供、土地闲置的具体情况细化分类处置措施。明确核查处置的方式方法，明确*区应提供材料，利用分期卫片比对、现场定位举证照片、实时通话视频连线等软件功能，逐级安排工作人员到现场使用手机端APP调查核实等方式进行核实。 *.进行数据成果的数字化管理，建立批地、供地、批而未供、闲置土地的数字化台账，建立矢量图形数据和台账数据库，进行数据分析、统计、查询。按照管理需求进行数据的实时更新。 *.安排专业工作队伍，严格按照制定的实际计划，进行数据收集，数字化入库，建设用地的核查举证，批而未供、闲置土地的处置，处置情况的全过程管理，确保处置到位。 *.逐步建立建设用地批后监管长效机制，结合卫星遥感动态监测数据，逐批次梳理疑似闲置土地图斑，下发各*区，指导*区组织疑似闲置土地举证、处置等工作，实时更新处置情况。 三、承接标准 （一）具有长期从事该项目相关网络、信息、设备维护服务的企事业单位，有批而未供和闲置土地数据处理加工核查相关能力，熟悉项目有关法律法规。 （二）具有独立承担民事责任的能力； （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （四）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （五）具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录； （六）参加本次政府采购活动前一年内，在经营活动中没有重大违法记录； （七）法律、行政法规规定的其他条件。 四、采购方式 根据《**省人民政府办公厅关于印发**省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕***号）文件精神，服务类“拟采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向州*级以上财政部门申请批准”。 五、目标要求 *.使用专业的技术服务人员队伍进行全*及各个*区的批而未供和闲置土地处置核实工作，严格按照工作计划完成年度项目清单计划涉及的数据收集整理入库，外业核查举证，批而未供、闲置土地的处置核实工作。 *.建立***批而未供和闲置土地核查系统及外业核实手机APP，按*区、年度月份统一收集管理各个*区提交的相关文件材料、现场照片、录像、台账数据，形成全程可追溯的电子数据成果。 *.建立批而未供和闲置土地数据库，包括批地、供地、批而未供、闲置土地的数字化台账和矢量地图数据，并按照要求进行数据的实时更新。 *.结合自然**部“土地*场动态监测与监管系统”及各类现有数据成果，进行相关项目的综合分析，逐步建立标准规范的工作流程。 *.逐步建立建设用地批后监管长效机制，按年度梳理疑似批而未供和闲置土地图斑，下发各*区，推进*区闲置土地举证、处置等工作。 六、联系方式 项目业主： ***自然**和规划局 地 址： *****区*级行政中心*号楼*楼 联 系 人： 罗亚虹 电 话： ******** 邮 箱： ***********