安庆市2024年度人居环境及城市建设成效动态数据监测购买服务项目

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*******年度人居环境及城*建设成效动态数据监测购买服务项目合同 项目编号：H*FSCG**D**C**** FS************** 号 项目名称：*******年度人居环境及城*建设成效动态数据监测购买服务项目 甲方（采购人）：***精神文明建设指导委员会办公室 乙方（成交人）：**省安策智库咨询有限公司 签订地点：*** 签订日期：****年*月**日 根据《中华人民**国民法典》《中华人民**国政府采购法》等相关法律法规的规定，按照平等、自愿、公**诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定下述合同条款，以共同遵守并全面履行。 *.*合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： *.*.*本合同及附件*； *.*.*成交通知书； *.*.* 响应文件（含澄清或者说明文件）； *.*.* 磋商文件（含澄清或者修改文件）； *.*.* 其他相关采购文件。 *.*服务 *.*.*服务名称：*******年度人居环境及城*建设成效动态数据监测购买服务项目； *.*.*服务内容： 根据***委*政府（办〔****〕**号）文件规定，以政府购买服务的方式，委托有资质的专业机构负责对*******年人居环境及城*建设成效进行动态监测。此次购买服务的主要内容为：*.对各*（*）区、*直有关单位****年的人居环境及城*建设成效进行动态监测；*.对各区、*直相关单位****年日常人居环境及城*建设成效进行动态监测；负责提供动态数据管理平台（具体要求见附件*）；通过录入监测数据和其他相关数据动态反映各区、*直相关单位的创建工作成效。 测评范围：本***范围内的*个*（*）、*个区（含*个开发区）； 测评对象：*个*（*）、*个区（含*个开发区）、**个*直单位；日常动态管理对象为*个区（含*个开发区）、*直有关单位；入户调查对象为：本*境内居住满半年及以上、**至**周岁具有正常行为能力的中国公民。测评时间：****年*月上旬到**月底，共四次。 测评方法：季度测评采用实地考察和入户问卷调查方式进行。日常动态管理以实地巡查方式进行。 测评内容： （一）实地测评内容。依据《全国文明城*（地级以上）指标体系及测评要求（****版）》《全国*级文明城*指标体系及测评要求（****版）》《全国未成年人思想道德建设工作指标体系及测评要求（****版）》《全国文明村镇指标体系及测评要求（****版）》标准和要求进行。 （二）入户调查内容。按照文明城*创建工作在社会公众中的知晓度、参与度、满意度以及未成年人思想道德建设等相关内容，设置调查问卷。 （三）日常动态管理内容。依据中实地考察内容对*个区（含*个开发区）、*直有关单位的全部责任点位进行实地监测。 测评方法： 季度测评中的实地测评点位、入户调查的社区由*文明办按一定比例随机抽取。 点位数量分配： （一）第一季度、第三季度测评点位均为***个，合计****个；问卷调查共****份。 序号 测评区域 测评项目 点位数量参考 备注 * 主** 文明创建 常规点位 *** 问卷调查 ****份 * *直 有关单位 文明创建 常规点位 *** （二）第二季度、第四季度测评点位均为****个，合计****个；问卷调查共****份。 序号 测评区域 测评项目 点位数量参考 备注 * 主** 文明创建 常规点位 *** 问卷调查 ****份 * *域文明 文明创建 常规点位 *** 含问卷调查****份 * *直 有关单位 文明创建 常规点位 *** （三）日常动态管理点位数量： 每月（自招标活动结束之日起至**月底）保持不少于*人常驻****对*个区（含*个开发区）、*直有关单位的实地监测点位数不少于全部责任点位数的*/*。 *.*.*服务质量： （一）调查人员要严格遵守****版文明城*创建指标体系及测评要求。 （二）严格遵守保密纪律。开展工作前，所有参加测评人员都要签订保密协议。 （三）实地测评由全职、专业的测评人员组成的**-**人左右负责实施。所有参加测评和入户调查人员都要接受岗前培训，熟悉测评内容、测评要求和调查方法。采购方在供应商集中培训结束后，对所有参加实地测评人员进行业务测试，通过业务测评的人员才能参加实地测评。 （四）入户调查时，必须严格按照抽中样本来进行问卷调查，填写必须严格按规定进行；调查中如遇拒访户，按统一规定替换。 （五）实地测评卡片和入户调查问卷的数据录入、审核，必须当天完成。当天必须把一手资料输入委托方指定的邮箱内。项目组数据分析结束之后将运用统计方法对各部门、名单位、各点位的得分进行统计和排名、并在*-*日内出具综合性报告与完整的视频记录片。所有实地考察测评、入户调查资料，在数据处理后集中保管，不得随意更改。数据处理完成后，按规定向委托方报送数据资料、报告、原始记录。 （六）采购方在每次实地测评结束后*个工作日内组织有关专业人员对供应商提交的实地测评结果进行考核，如果准确率小于**%（不含**%）的将进行如下的扣款处理：准确率每小于一个百分点，将扣总合同金额的*%。如果在随后的三次实地测评中，供应商提交的实地测评结果准确率均能达到***%，则在合同期满时将扣款返还给供应商；否则在合同期满时，将所有累计的扣款作为供应商能力不足的违约金不予支付。 （七）所有参与测评、数据处理人员对测评情况和结果严格保密。如有违反，将依法追究有关单位和个人的法律责任。 *.*价款 本合同总价为：￥******元（大写：人民币伍拾陆万捌仟元整）。 *.*付款方式和发票开具方式 *.*.*付款方式： 合同签订生效后支付合同金额的**%，每次季度测评结束后，支付总合同额的**%，余款项在最终测评结果获采购方考评确认后一次性支付。 *.*.*发票开具方式：普通增值税发票。 *.*服务期限、地点、方式和项目履约保证金 *.*.*服务期限： 合同签订后，供应商*个工作日内交付动态数据管理平台使用；每次测评启动后**个工作日（含实地考察部分）内完成测评任务，出具测评结果。 *.*.*服务地点：本***范围内的*个*（*）、*个区（含*个开发区）。 *.*.*服务方式：通过实地测评、入户调查、日常动态管理的方式开展项目执行。 *.*.*项目履约保证金：双方约定，乙方（成交人）缴纳********.*%=*****元（大写：人民币壹万肆仟贰佰元整）项目履约保证金，项目满验收合格后退还乙方。 *.*违约责任 *.*.*除不可抗力（含政策调整）外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； *.*.*除不可抗力（含政策调整）外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； *.*.*除不可抗力（含政策调整）外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； *.*.*任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； *.*.*除前述约定外，除不可抗力（含政策调整）外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； *.*合同争议的解决 本合同如发生争议，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（①）项方式处理：①根据《中华人民**国仲裁法》的规定向**仲裁委员会申请仲裁。 *.*合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲方：（单位盖章） 乙方：（单位盖章） 时间：****年*月**日 时间：****年*月**日 附件*： 采购方所需动态数据管理平台建设标准及要求 动态数据管理平台，要能利用互联网技术，打造互联网+常态长效动态监测网络管理平台，通过实地发现问题、直接交办问题、及时反馈办结情况等工作流程的实施，着力提升日常城*创建工作效率，努力推进创建工作常态长效。同时通过扩大参与范围，建立健全城*创建成效评价机制，把监督始终贯穿创建工作的全过程。 一、平台必备功能 *.权限层级管理功能。要能设为*文明办管理员、测评员、*（区）文明办、街道、*直部门共*个层级。*文明办管理员拥有全部权限，测评员拥有派发、审核权限，街道有向社区派发权限；区文明办、*直部门拥有相互派发权限。所有权限组都有查看本级案件、上传、下载以及向下级派发、审核功能，各单位账号之间数据相互不可见。 *.自动统分功能。对各单位的测评标准进行逐条赋分，可纵横计分（各责任单位总分、测评项目得分、点位得分）。可按照“责任单位+分数”导出Excel成绩表。 *.问题闭环管理功能。程序端拍照录入问题，后台批量派发并限期整改，责任单位限期反馈，并按照问题图片最终结果，进行评分。 *.测评管理功能。Excel导入测评标准，并生成每次测评项目。测评结束后，按照点位计 算分数并生成成绩汇总以及成绩EXCEL表。 *.动态数据预警功能。提供问题实时分布以及问题进度和统计图。 *.短信告知功能。提供程序订阅消息以及测评问题短信下发功能。 二、系统架构 总体架构分为五层，即基础设施层、数据层、平台层、应用层和展现层。 *.基础设施层：涉及的主要终端设备和软硬件设备设施，都通过各种有线、无线网络与基础服务平台通讯，上报终端数据并执行平台下发命令。软硬件设备设施包括大屏（由采购方另行负责采购）、网络和服务器等**环境。 *.数据层：包括通过感知器、GIS以及人工采集到的数据，还包括其他政务部门共享数据等基础信息。 *.平台层：包括基础运行平台、应用业务基础构件（提供数据共享交换、安全认证、工作流、空间分析、人工智能、统计报表、数据维护、决策支持等方面的构件）、服务发布与应用中心等。实现数据流和控制流的顺畅对接。 *.应用层：包括核心系统（如监督指挥系统、综合评价系统等）和应用系统（如智能联机分析处理系统等）。 *.展现层：各级领导通过监督指挥系统等查看全局性的各种统计数据，各级职能部门登录业务系统查询日常创建指标完成情况和自身的管理工作。 三、技术要求 数字服务器平台是数字应用软件及相关系统软件的承载、运行的硬件平台，根据主流平台应用软件架构的需要，根据应用功能及所承载的系统软件的不同，可分为数据库服务器、应用服务器、备份服务器、防病毒服务器等。系统配备有加密数据对接的API接口系统，根据密钥选择配备接口。API接口系统服务终端主要对接数据库数据，客户终端对接基础系统以及、扩展系统。主要包括以下系统：无线数据采集系统、监督中心数据控制系统、协同工作系统、地理编码系统、大屏幕监督指挥系统、综合评价系统、监督指挥子系统、数据交换系统、基础数据**管理系统。 四、其他要求 *.动态数据管理平台交付时间：供应商中标签订合同后*个工作日内交付使用。采购方只享有平台系统的使用权，不享有其专利权；供应商要对所使用系统版权负责，若在使用过程中发生版权纠纷，由供应商负责解决，与采购方无关。 *.日常维护要求：供应商要做好日常维护，按照采购方的要求按照网格划分要求做好各*（*、区）和*直有关责任单位的月度、季度、年度考核通报工作；供应商负责对系统进行培训，确保各使用单位能熟悉掌握系统的操作，单位在日常操作中遇到问题，提供免费咨询热线并及时答复其他方式的问询。 *.后期保障：供应商承诺将根据采购方在使用系统的过程中所提出的需求，对系统进行升级和完善。 *.人员要求：供应商要有专门从事城*创建工作的专业团队，安排专人（不少于*人）常驻****为采购方从事日常动态管理工作。 *.动态数据管理平台要包括发现问题、交办问题、跟踪督办等环节，平台内各类运行或测试数据完整齐全，程序顺畅有效，在交付采购人使用后需提供动态数据管理平台的登录方式。