长沙市岳麓山风景名胜区管理局岳麓山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目合同公告

正文内容

服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：XJCG-GK-************-* 采购人（全称）： *****山风景名胜区管理局 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： **红光保安服务有限公司 （乙方） 　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。 *.项目管理信息 （*）采购方式：　　公开招标　　 （*）项目名称：　　**山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目　　　 （*）采购计划编号：　XJCG-************　　　 *.合同标的及金额 序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元) * **山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目 风景名胜区服务 详见采购需求 项 * ******* 　合计金额小写： ******* 元 　合计金额大写：叁佰柒拾万零柒仟玖佰捌拾捌元整 合同标的及金额明细： *.*项目名称：**山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目。 *.*合同金额：**山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目，服务期限三年，合同一年一签。中标金额*******.**元/年，三年总金额********.**元。（本费用包含本项目采购需求的人工费、车辆使用费、工作服装费等直接费、管理费、保险费、福利、税金及利润等一切费用）。 *.*项目概况：**山风景名胜区是国家级重点风景名胜区,国家*A级景区，由麓山景区、橘**景区、咸嘉湖景区、桃花岭景区、天**景区、后湖景区、寨子岭景区、石佳岭景区组成。风景区范围内有常住人口**余万人,流动人口***余万人。****年接待游客达****万人,****年达****万人,全年政务接待****次，且呈逐年递增趋势,每逢节假日，景区内更是瞬时游客流量巨大,管控任务繁重。加之**山风景名胜区各单元景区之间地理格局上不相连属,被大学高校、村（社）区等物理分割，景区、社区、校区、**、园区高度融合，景区内驻区单位、村（居）民、流动人口、游客众多，风景区内城*管理、拆违控违、小摊小贩、贩号黄牛党整治、*场监管、生态环境保护、旅游秩序、文物保护、森林火灾隐患排查等任务繁重。加强充实辅助管理力量对**山风景名胜区的管理、保护意义重大。 *.履行期限及地点和方式 *.* 履行期限： ****-**-** —— ****-**-** *.* 履行地点：*.橘**景区片区；*.麓山景区片区；*.咸嘉湖、石佳岭景区片区;*.天**、后湖景区片区；*.桃花岭景区、寨子岭景区片区. *.* 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： *.*合同签订时间：****年*月**日。 *.结算方式 *.* 资金支付方式： *.*.*合同定价方式：固定总价 *.*.*付款方式：按照先服务后付款的方式，按月度支付（按照合同总价，平均分为**个月进行付款)。每个月度结束后甲方将严格按照所制定的考核标准进行一次综合考核,并根据考核结果在七个工作日内向乙方支付相应的服务费。优秀【**分以上(含)】,支付考核当月度款项的***%;良好【**分（含）至**分】,扣除考核当月款项的**%；不合格【**分以下】，扣除考核当月款项的**%。连续*个月或一年之内出现*次及以上考核不合格的，甲方有权提前终止合同或者不再续签合同，且不承担任何法律责任。 *.*.*预付款保函：无 *.*.*支付形式：国库集中支付 *.* 收款账户： **湘江新区农村商业银行股份有限公司黄花塘分理处(**红光保安服务有限公司:*****************) *.* 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 *.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 *.* 验收程序 采用 一般程序验收 *.* 质量要求 *.*.*服务要求 *.*.*.*项目配备及要求 *.*.*.*.*本项目管控地域范围 本管控地域由八个单元景区构成,面积共计**.**平方公里，分为五个综合管理辅助服务片区,分别为：*.橘**景区片区；*.麓山景区片区；*.咸嘉湖、石佳岭景区片区;*.天**、后湖景区片区；*.桃花岭景区、寨子岭景区片区。 *.*.*.*.*乙方需具备的条件 *.*.*.*.*.*乙方具备履行景区综合管理辅助服务要求的能力。 *.*.*.*.*.*乙方各项管理制度健全，能适应景区综合管理辅助服务的要求。 *.*.*.*.*.*乙方具有创新管理理念，有无人机操控人员，能充分利用科技支撑数字赋能为甲方提供日常航拍、数据抓取、底数分析服务。 *.*.*.*.*.*乙方团队中需具备相应的法律方面人才，能为景区综合管理服务派遣人员进行日常法律法规培训，能及时调处化解工作中的纠纷矛盾，有效应对舆情。 *.*.*.*.*项目服务标准及要求 *.*.*.*.*.*遵守国家法律、法规，遵守甲方及景区内各行业主管部门的各项规章制度，自觉接受各行业职能部门的指导监督。 *.*.*.*.*.*坚守工作岗位，不擅离职守，尽职尽责，爱岗敬业，提高工作水平及服务质量，切实做好片区的景区综合管理辅助工作。 *.*.*.*.*.*在巡控过程中注重自身形象，规范着装、佩戴工牌、仪表端正、精神饱满，树立良好的景区综合管理队伍形象。 *.*.*.*.*.*对待群众态度热情、语言文明、举止得体,决不发生打人、推搡、刁难等现象； *.*.*.*.*.*严禁景区综合管理辅助人员在工作中进行索、拿、卡、要。 *.*.*.*.*.*乙方投入的技术人员同时受甲方的管理，服务人员应当无条件配合甲方的工作时间要求。 *.*.*.*.*.*乙方投入的项目团队成员不得同时在其他项目上提供服务。 *.*.*.*.*.*乙方必须按照相关规定负责办理服务团队人员相关社会保险，加强服务团队人员的安全管理方面的知识教育，服务期间由乙方负责所派人员有关社保、医疗、薪酬、工作风险等问题，甲方概不负责。 *.*.*人员配置要求 *.*.*.*本项目不少于**人。项目负责人、内勤及无人机航拍、数据抓取、数据分析服务不少于*人；五个片区队员合计不少于**人。其中：每个片区分别配备*名片区队长，橘**景区片区不少于**人，**山景区片区不少于**人，天**、后湖景区片区不少于*人，咸嘉湖、石佳岭景区片区不少于*人，桃花岭、寨子岭景区片区不少于*人。具体详见附件一。 *.*.*.*项目中枢指挥调度保障服务：负责项目的日常管理、协调、调度；负责日常档案资料管理、内勤、信息报送等；负责智慧前端管控、指挥中心值守等工作。 *.*.*.*橘**景区片区：负责协助甲方辅助做好城*管理、小摊小贩、交通管理、*场监管、应急管理、生态环境、食品安全、旅游秩序、非法传销、拆违控违、卫片核查、文明旅游、秩序劝导、贩票黄牛党整治、治安巡防、蓝天保卫战、反电诈宣传、执勤值守等工作，确保**小时巡控值守，设置值勤办公室*个。 *.*.*.*麓山景区片区：负责协助甲方辅助做好城*管理、交通管理、*场监管、应急管理、生态环境保护、食品安全监督管理、旅游秩序、拆违控违、文物管控、卫片核查、秩序劝导、治安巡防、森林防火隐患排查、自行车劝导管控、文明旅游、乱砍乱伐、挖山毁绿管控、违法葬坟管控、学校周边环境综合整治、接待线路保障、执勤值守等工作,确保**小时巡控值守，设置值勤办公室*个。 *.*.*.*天**、后湖景区片区：负责协助甲方辅助做好城*管理、生态环境保护、旅游秩序、拆违控违、卫片核查、治安巡防、接待线路保障、违法葬坟管控、文物巡查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、森林火灾隐患排查，蓝天保卫战、执勤值守等工作，设置执勤办公室*个。 *.*.*.*咸嘉湖、石佳岭景区片区：负责协助甲方辅助做好城*管控、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管理、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控，卫片核查、蓝天保卫战等，设置执勤办公室*个。 *.*.*.*桃花岭、寨子岭景区片区：负责协助甲方辅助做好城*管理、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管控、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、卫片核查、蓝天保卫战等工作，设置执勤办公室*个。 *.*.*.*身体健康、遵纪守法、思想作风正派、无不良嗜好，无刑事犯罪记录，热爱景区**管理和保护工作，有爱岗敬业的奉献精神，能适应突发情况的加班，能团结同志,尊重领导，服从命令、听从指挥，善于做群众工作。 *.*.*设施设备配置要求 *.*.*.*乙方应配备不少于*台*人座皮卡车，皮卡车年摊销使用费、油料及维修保养、保险等费用均含在报价中，甲方不另外支付。 其中：一台用于橘**片区，巡逻范围为*个景区（橘**、咸嘉湖、石佳岭、后湖）*个街道（桔**、**、望**、**坡）。另一台用于**山片区，巡逻范围为*个景区(**山、桃花岭、寨子岭、天马)*个街道（梅**、**山、学士）。 *.*.*.*乙方应配备不少于**辆*人座电摩车，电摩车年摊销使用费、充电维修保养、保险、电池更换等费用均含在报价中，甲方不另外支付。 *.*.*.*乙方配备项目团队人员需统一着装，服装根据甲方要求每人需有：春秋装*套(材质:毛尼，柔软舒适，长袖）、夏装*套(材质:天丝，透气吸汗，短袖)、冬装*套（材质：毛尼，保暖），每人每年共*套服装，费用均含在报价中，甲方不另外支付。 *.*.*.*无人机设备由甲方提供，乙方需妥善保管、合理使用，如出现损坏、遗失等行为，需按照甲方规定来赔偿。 *.*.*档案资料管理要求 *.*.*.*乙方要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。 *.*.*.*在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。 *.*.*.*由甲方交付给乙方的景区综合管理辅助服务相关档案、预算服务费内采购的装备等,由乙方进行存档、保密,若资料发生泄露,甲方将追究乙方的责任。 *.*.*.*合同期满后，乙方应整理归类景区综合管理辅助服务有关档案、预算服务费内采购的装备等，按采购合同约定无条件移交甲方。 *.*.*其他要求 *.*.*.*关于经费的说明： *.*.*.*.*本项目人员经费包含基本工资、绩效奖、津贴、加班补助、社保、管理费、税金等。乙方必须将人员的基本工资津贴、补助等费用按时足额发放到位。 *.*.*.*.*乙方应负责提供人员的食宿，各项开支均有乙方承担，甲方不另支付费用。 *.*.*.*.*乙方必须依法用工，依法充分保障团队人员的合法权益，所支付给团队人员的月度工资需达到***最低工资标准及相关规定，并按相关政策法规购买各类保险，如因乙方的原因产生劳务纠纷由乙方承担一切法律后果。 *.*.*.*.*乙方应负责本项目人员的社会保险和意外伤害险的购买及办理手续，如在服务过程中出现人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故、用工纠纷均由乙方承担相关责任和费用，不得以任何理由向甲方提出索赔要求。 *.*.*.*乙方如在服务期间出现恶意违规操作或不服从合理管理等现象，可能造成重**全隐患和社会影响、危害等而拒不改正的，甲方有权终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担。 *.*.*.*由甲方成立考核小组，每半年按照招标文件和采购合同规定的日常考核内容、考核标准、考核期限和结算办法，严格对乙方提供的服务定期进行考核。考核不合格的甲方有权终止合同。具体详见附件二。 附件一 **山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目人员配备明细表 序号 人员配备 最低人数要求 人员要求 人员设置说明 * 项目负责人 * 本科及以上学历，男性，年龄**周岁以下。具有行政部门颁发或认可的保安师职业资格证（或二级保安员资格证及以上）或具有由人力**和社会保障部门职业技能鉴定中心颁发的二级及以上企业人力**管理师证。 负责项目的管理、调度、协调。不少于*人。 * 内勤 * 本科及以上学历，年龄**岁以下，具有较强的语言、文字表达、文字综合能力，熟悉电脑办公软件操作，有相关工作经验优先。 负责档案管理及其他内勤工作。不少于*人。 * 无人机操控 * 大专及以上学历，年龄**周岁以下，取得中国民航局颁发的无人机操控执照，能独立熟练操控无人机进行日常航拍和数据抓取。 负责利用无人机航拍，对景区的山、林、水、土地、房三维立体影像，进行智慧景区管控。不少于*人。 * 片区队长 * 本科及以上学历，男性，年龄**周岁以下，身高***cm以上，有保安师职业资格证（或二级保安员资格证及以上）或具有由人力**和社会保障部门职业技能鉴定中心颁发的二级及以上企业人力**管理师证。 每个片区配备*名队长 * 片区队员 橘**景区片区 ** 大专及以上学历，年龄**～**岁之间,男性身高***cm以上,女性身高***cm以上。退伍军人(可放宽到高中以上学历)、警校毕业生优先。 负责协助做好城*管理、小摊小贩、交通、*场监管等综合管理服务工作。**小时巡控值守。三班制，每班*小时。 每月工作**天，加班*天。 * 麓山景区片区 ** 负责协助做好城*管理、交通管理、*场监管、应急管理、生态环境保护、学校周边环境综合整治等综合管理服务工作。**小时巡控值守。三班制，每班*小时。每月工作**天，加班*天。 * 天**、后湖景区片区 * 负责协助做好城*管理、生态环境保护、旅游秩序、拆违控违、卫片核查、治安巡防、接待线路保障、违法葬坟管控、文物巡查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、 森林火灾隐患排查，蓝天保卫战、执勤值守工作，正常值班制，每月工作**天，加班*天。 * 咸嘉湖、石佳岭景区片区 * 负责协助做好城*管控、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管理、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控，卫片核查、蓝天保卫战等。正常值班制，每月工作**天，加班*天。 * 桃花岭、寨子岭景区片区 * 负责协助做好城*管理、生态环境保护、拆违控违、违法葬坟管控、森林火灾隐患排查、挖山毁绿、乱砍乱伐管控、卫片核查、蓝天保卫战等工作。正常值班制，每月工作**天，加班*天。 ** 合计 ** 以上人员配置数量为最低需求。 附件二 **山风景名胜区景区综合管理辅助服务项目月度考核标准 序号 考评内容 考评标准 分值 减分 * 人事管理 （**分） 乙方应加强人事管理，若出现频繁更换服务人员等情况导致人员业务不熟或无法胜任工作，甲方将以批次为单位对人事管理情况进行考核扣分。 * 乙方应按甲方要求组建服务队伍，若出现服务人员素质达不到工作要求，按每人次*分进行扣分。 * 存在人员空缺现象的（离职需做到人员无缝对接，开除需在**个自然日内人员组织到位），按每人次*分进行扣分。 * 乙方应按甲方要求对员工进行城*管理、辅助管理、生态环境保护、执勤值守等的培训，无培训按每件次*分进行扣分；培训不合格的按每人次*分进行扣分。 * 乙方应按相关法律规定妥善办理好员工的工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等明确需办理的各项内容，未办理或办理不完善，按每人次*分进行扣分。 * 乙方出现其它未按甲方要求进行人事管理的情形，按每件次*分进行扣分。 * * 队伍管理 （**分） 甲方不定期抽查乙方人员日常管理，包括劳动纪律、作风建设等，发现有相关问题的，按每人次*分进行扣分。 * 乙方队伍必须服从甲方管理人员日常的调度指挥。对于各类不服从管理调度指挥、消极怠工等行为的按每件次*.*分进行扣分。 * 乙方人员应严格遵守法律法规、职业道德与甲方各项规章制度，若出现较大违法违纪事件造成恶劣影响的，按每件次*.*分进行扣分。 * 乙方人员若出现与管理对象、辅助管理当事人发生冲突，造成不良影响的，视情节按每件次*分进行扣分。 * 服务人员工作中应自觉遵守纪律，不得利用工作上的便利谋取不正当利益，若发生此类情形，经甲方查实，按每件次*分进行扣分。 ** 服务人员工作中应按照实事求是的原则，不得利用工作上的便利弄虚作假，若发生此类情形，经甲方查实，视情节按每件次*分进行扣分。 * 乙方出现其它未按甲方要求进行人员管理的情形，视情按每件次*分进行扣分。 * * 业务工作 （**分） 乙方队伍应根据甲方的工作安排制定科学合理的工作计划，并按工作计划开展工作，经甲方核实未按计划或落实不到位的，导致工作拖沓，进度延期的，按每件次*.*分进行扣分。 * 服务人员出现未及时发现制止违法建设、葬坟立碑、挖山毁绿等破坏风景名胜**的行为每起扣*分，未及时依法处置小摊小贩、黑“摩的”等违反景区管理制度行为的，每起扣*分。 * 乙方人员对甲方交办的各项工作任务，应在规定时限内按质按量完成，若未按要求完成且造成不良影响的，按每件次*.*分进行扣分。 * 乙方人员工作期间，若因工作疏漏造成严重问题没有及时上报，而被甲方发现，按每件次*.*进行扣分；若被上级领导点名批评、媒体曝光且未上报的重大问题，每件次扣*分，且追究其责任。 ** * 服务保障 （**分） 乙方所有车辆必须做到车容整洁、车况良好，若出现车辆不洁、带故障出车，按每台车*.*分进行扣分。 * 乙方所有巡查车辆必须购买全险，未购买全险车辆，按每台车*分进行扣分。 * 若巡查车辆发生交通事故，乙方未及时处理，按每件次*分进行扣分。 * 若因车辆问题影响工作的，按每台车*分每天进行扣分。 * 乙方要确保服务人员有正常履职的工作条件，提供必要的吃、住保障。 * 总分 *** *.* 验收要求和验收标准 *.*.*验收标准：本项目采用“一般程序验收”。 *.*.*国家质检部门、*政府、主管部门对验收工作另有规定的，按其规定执行。验收报告作为申请付款的凭证之一。 *.*.*项目验收不合格，由乙方自行对不符合要求的整改至合格，再行验收，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由乙方承担。 *.甲乙双方的权利与义务 *.*甲方的权利和义务 *.*.*甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。 *.*.*根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 *.*.*国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 *.*乙方的权利和义务 *.*.*根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 *.*.*接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 *.*.*国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 *.违约责任 *.* 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 *.* 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款*场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 *.* 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 *.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向合同履行地人民法院提起诉讼。 *.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （*）中标或成交通知书 （*） 响应文件 （*）政府采购合同格式条款及其附件 （*）专用合同条款（如果有） （*）通用合同条款（如果有） （*）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （*）其他合同文件。 **.合同生效 本合同自 ****年*月**日 生效 **.其他条款 **.*知识产权归属和处理方式：依据相关法律法规处理。 **.*成本补偿和风险分担约定：按本项目采购要求处理。 **.*不可抗力事件处理 **.*.*在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力事件影响期相同。 **.*.*受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 **.*.*不可抗力事件延续**天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。 **.*解决合同纠纷的方式 因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：向人民法院提起诉讼。 **.*合同变更、中止或者终止合同 **.*.*根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 **.*合同生效及其他 **.*.*合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字或加盖电子签章后生效。 **.*.*政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 甲方（公章）： 中国***政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方（公章）： 中国***政府招标供应商(乙方)盖章处 地址： ******潇湘中路***号 地址： 枫林三路****号雷锋汽车站骏达大厦**楼 法定代表人： 胡佳 法定代表人： 彭剑 委托代理人： / 委托代理人： 彭懿 电话： ****-******** 电话： ****-******** 传真： ****-******** 传真： ****-********