安徽省预警指挥能力提升项目（滁州市）市级视频监控资源汇聚系统采购招标文件

正文内容

**省政府采购项目 公开招标文件示范文本（服务类） （****年版） 项目名称：**省预警指挥能力提升项目（***）*级视频监控***聚系统采购 项目编号：czsjcg******-*** 采 购 人：***应急管理局 采购代理机构：***政府采购中心 ****年*月 目 录 第一章 投标邀请 第二章投标人须知 * 第三章 采购需求 ** 第四章 评标方法和标准（综合评分法） ** 第五章 政府采购合同 ** 第六章 投标文件格式 ** 第七章 政府采购供应商询问函和质疑函范本 ** 第一章 投标邀请 项目概况 **省预警指挥能力提升项目（***）*级视频监控***聚系统采购的潜在投标人应在***公共**交易中心网（http：//ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于 ****年*月**日*点**分（**时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：czsjcg******-*** 项目名称：**省预警指挥能力提升项目（***）*级视频监控***聚系统采购 预算金额：******元 最高限价：******元 采购需求：*级视频监控***聚系统采购 合同履行期限：签订合同后，待*应急指挥中心视频汇聚系统建成，具备汇聚平台扩容施工条件后，**个日历天内完成所有建设、培训、试运行等内容，已达到验收条件，满足采购文件所提的功能、指标、性能。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款（按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形）之规定，本项目为非专门面向中小企业采购项目。若中小企业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑：①以书面材料递交至采购人或采购代理机构处；②在***公共**交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。 *.本项目的特定资格要求：/; *.信誉要求：投标人不得存在以下情形： ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前三年有行贿犯罪行为的； ③投标人被*场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的； ④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的； ⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； ⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。 *.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项情形之一的，接受投标人参加本项目。 备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。 三、获取招标文件 时间：****年*月**日至****年*月**日 地点：***公共**交易中心网 方式：网上下载 售价：*元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ****年*月**日*点**分（**时间） 地点：网上开标 五、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 六、其他补充事宜 *.本项目只接受在**省公共**交易*场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录**省公共**交易*场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录***公共**交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“*场主体登记”。相关服务电话：*.**省公共**交易*场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********转*-* ；*. CA数字证书有关问题：**CA客服***-***-****、****-*******（工作日），CFCA客服***-********、****-*******（工作日）；*.*场主体招标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****（*：**-**：**）、****-*******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。 *.请投标人登录***公共**交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。 *.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人在开标时间前使用CA数字证书登录***“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《***不见面开标系统操作手册》。 *.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 *.采购人信息 名 称：***应急管理局 地 址：***西涧中路****号 联系人：张旭 联系方式：*********** *.采购代理机构信息 名 称：***政府采购中心 地 址：***龙蟠大道***号房产商务大厦*楼 联系人：杨韦 联系方式：****-*******、*********** *.政府采购监督管理部门信息 名 称：***公共**交易监督管理局 地 址：***龙蟠大道***号房产大厦三楼 联系方式：****-******* 第二章投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 *.* 现场考察或标前答疑会 ☑不组织或不召开 □统一组织或统一召开 时间：/年 / 月 / 日 / 时 / 分 地点： / 联系人及联系电话： / 注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 *.* 网上询问截止时间 ****年*月*日**时**分（公告期限届满之日） *.* 包别划分 ☑不分包 □分为个包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ **.* 投标保证金 不收取 **.* 投标有效期 ** 日历日 **.* 投标文件解密时间 解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准） **.* 资格审查 ☑采购人审查 □采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查 **.* 评标方法 □最低评标价法 ☑综合评分法 **.* 报价扣除 （*）小型和微型企业价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除后参与评审； （*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 （*）符合条件的联合体价格扣除：/。 （*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 **.* 评标委员会推荐中标候选人的数量 评标委员会推荐*名中标候选人 **.* 确定中标人 ¨采购人委托评标委员会确定 ☑采购人确定 **.* 随中标结果公告同时公告的内容 （*）中小企业声明函；（如有） （*）残疾人福利性单位声明函；（如有） （*）中标（成交）供应商的评审总得分； （*）中标（成交）供应商的评审业绩。 **.* 中标通知书发出的形式 □书面 þ数据电文 **.* 告知招标结果的形式 þ投标人自行登录电子交易系统查看 □评标现场告知 **.* 履约保证金 （*）金额： ☑免收 □合同价的 / % □定额收取：人民币元 （*）支付方式： ¨转账/电汇¨支票 ¨汇票¨本票 ¨保险 ¨保函 （*）收取单位：/ （*）收取账号：/ （*）退还时间：/ 注意事项： （*）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。 （*）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 **.* 签订合同和合同公告时间 （*）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 （*）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起*个工作日内在**省政府采购网和***公共**交易中心网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。 **.* 代理费用 （*）收费对象：¨采购人¨中标人 （*）收取方式：财政部门统一支付 （*）收费标准：按照《***公共**交易代理机构及从业人员管理暂行办法》滁公管〔****〕*号，以及补充文件滁公管综〔****〕**号《关于进一步明确代理费计取标准的通知》标准，以最高限价（控制价）计算。 **.* 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 递交方式：投标人可以通过书面形式提出，也可以通过线上提出质疑【通过线上向***公共**交易中心网电子交易系统提出质疑（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册）】。一份质疑函只能针对一个项目提出质疑，且针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出； 接收部门：***应急管理局 、***政府采购中心； 联系电话：***********、****-*******； 通讯地址：***西涧中路****号、***龙蟠大道***号房产大厦*楼。 ** 其他内容 *.解释权： （*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； （*）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； （*）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； （*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 *.“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问**省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。 *.电子保函指引：中标人可访问**省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 *.部分可提供线下政采贷的金融机构： *本级 金融机构名称：**银行**分行 **省******丰乐大道****号 伏庚：*********** *** 金融机构名称：**皖东农村商业银行**支行 地址：**经济技术开发区**西路***号 联系人及电话：杨行长***********刘经理*********** *** 金融机构名称：**皖东农村商业银行**支行 地址：**经济技术开发区**西路***号 联系人及电话：杨行长***********刘经理*********** *** 金融机构名称：****农村商业银行股份有限公司**支行 地址：*****中路*号楼金太阳老年公寓**号综合楼*-*层 联系人及电话：卢晓明 *********** 金融机构：中国建设银行股份有限公司**支行 地址：**省*****中路 联系人及电话：刘爽 *********** 金融机构名称：中国工商银行股份有限公司**支行 地址：**省***石梁东路 联系人及电话：倪永生 *********** *** 金融机构名称：******村镇银行有限责任公司 地址：**省***池河大道 *** 号 联系人及电话：唐玉超 *********** 金融机构名称：徽商银行**支行 地址：**省***韩山路 *** 号 联系人及电话：李文龙 *********** 金融机构名称：****农村商业银行股份有限公司 地址：**省******路 ** 号 联系人及电话：姚敏 *********** 金融机构名称：中国工商银行**支行 地址：***车站路 *** 号 联系人及电话：许春晖 *********** *** 金融机构名称：****农村商业银行股份有限公司 地址：**省*****镇黎明路**号 联系人及电话： 孙帅 *********** *** 金融机构名称：**利民村镇银行 地址：**省******府城镇名城世家小区D区*幢*号商铺 联系人及电话：宁聪 ****-******* 金融机构名称：**农村商业银行股份有限公司 地址：***府城镇中都街道云霁路**号 联系人及电话：王龙纪 ****-******* *** 金融机构名称：徽商银行股份有限公**支行 地址：**省******儒林路广电大厦*楼 联系人及电话：宣东东 *********** *** 金融机构名称：徽商银行股份有限公司**支行 地址：***长征路与合蚌路交叉口 联系人及电话：俞旭 *********** 金融机构名称：中国银行股份有限公司**支行 地址：***定城镇东大街油坊巷西*号 联系人及电话：米阳 *********** 金融机构名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司***支行 地址：***定城镇东大街中段（老供电局）邮储银行***支行 联系人及电话：蒋宋、付文玲***********、*********** 金融机构名称：****农村商业银行股份有限公司 地址：***戚继光大道***号**支行 联系人及电话：范大伟*********** 金融机构名称：******村镇银行股份有限公司 地址：***定城镇长征中路 联系人及电话：朱冬冬***********。 *.特别提示： （*）投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。 注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。 （*）本项目采用电子招标投标，请投标人在***公共**交易中心网>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。 （*）如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。 （*）投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。 （*）投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录***公共**交易中心网>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负。 （*）请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。 （*）投标人投标MAC地址或投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。 （*）投标人单方面出现其他投标人材料的，由评标委员会否决其投标。 （*）评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。 （**）电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由于无法及时上传电子加密投标文件而废标或无效投标的情况，责任自负！ *.评标过程中的澄清、说明或补正： （*）评标委员会通过网上招投标系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录网上招投标系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。 （*）因投标人未登录网上招投标系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。 *.同义词语： 招标文件第六章 投标文件格式、附件*“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”等章节中 “招标人”、“供应商”，等同于“采购人”、“投标人”。 *.落实政府采购支持节能产品、环境标志产品政策。 二、投标人须知正文 *.采购人、采购代理机构及投标人 *.*采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。 *.*采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 *.*政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 *.*投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： *.*.*具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 *.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 *.*.*若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。 *.*若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下： *.*.*两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。 *.*.*联合体各方均应符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件。 *.*.*采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 *.*.*联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。 *.*.*大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。 *.*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 *.*.*以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 *.*.*对联合体投标的其他资格要求见申请人的资格要求。 *.资金落实情况 *.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 *.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 *.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 *.招标文件构成 *.*招标文件包括下列内容： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 评标方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第七章 政府采购询问函和质疑函范本 *.*现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。 *.*投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 *.招标文件的澄清与修改 *.*投标人如对招标文件内容有疑问，可在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前提交给采购代理机构。 *.*采购人可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在**省政府采购网和***公共**交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 *.*任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 *.*对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。 *.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 *.*项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 *.*投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 *.*无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。 *.*投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 *.*除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位。 *.投标文件构成 *.*投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目投标文件格式的相关内容。 *.*投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。 *.*为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 *.投标报价 *.*投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民**国价格法》。 *.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 *.*投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 *.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。 *.*采购人不接受具有附加条件的报价。 **.投标保证金 **.*本项目不收取投标保证金。 **.投标有效期 **.*投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。 **.*在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 **.*因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人**投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝**投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 **.投标文件的递交、修改与撤回 **.*投标人应当在招标公告规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 **.*投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 **.开标 **.*开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前对其投标文件进行解密。 **.*开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 **.*采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。 **.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 **.资格审查及组建评标委员会 **.*采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 **.*采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标人信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投标无效。 以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 **.*按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 **.投标文件符合性审查与澄清 **.*符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 **.*投标文件的澄清 **.*.*为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。本项目采用远程开标，具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。 **.*.*投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 **.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 **.*投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （*）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第**.*条的规定经投标人确认后产生约束力，无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由投标人在系统中确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，其投标将被认定为投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 **.投标无效 **.*根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 **.*如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： （*）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （*）不具备招标文件中规定的资格要求的； （*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 **.比较与评价 **.*经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 **.*评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章： （*）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 （*）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 **.*根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 **.废标、重新招标与变更采购方式 **.*出现下列情形之一，将导致项目废标： （*）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的； （*）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （*）因重大变故，采购任务取消的。 **.*公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： （*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标； （*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。 **.保密要求 **.*评标将在严格保密的情况下进行。 **.*有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 **.中标候选人的确定原则及标准 **.*评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： （*）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。 （*）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。 **.确定中标候选人和中标人 **.*评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 **.*按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 **.*因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 **.编写评标报告 评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 **.中标结果公告 **.*除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后*个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 **.*自中标人确定之日起*个工作日内，采购代理机构将在**省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）和***公共**交易中心网上发布中标结果公告。 **.*中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为*个工作日。 **.中标通知书 **.*采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。中标通知书须加盖采购人、采购代理机构公章并经公共**交易中心加盖见证章后，方可发出。 **.*中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 **.*中标通知书是合同的组成部分。 **.告知招标结果 **.*在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 **.履约保证金 **.*中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 **.*如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 **.签订合同 **.*采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。 **.*招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 **.*中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 **.*依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 **.代理费用 **.*本项目代理费用的收取按投标人须知前附表的规定执行。 **.廉洁自律规定 **.*采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 **.*采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 **.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 **.质疑的提出与接收 **.*投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 **.*质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 **.*采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。 注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。 **.投诉 **.*质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/******/*********/************/********/*fb**e**-**dd-*f**-b**c-******c*eda*.html）向同级政府采购监督管理部门提出投诉或者线上提交投诉材料（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/******/*********/************/********/b***d*ca-**f*-*cce-aa*c-**a***e*ac**.html）。 **.*政府采购监督管理部门应当在收到投诉后**个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人，并在**省政府采购网公告。政府采购监督管理部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 **.*政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过**日。 **.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。 第三章 采购需求 前注： *.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。 *.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）： （*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人在投标文件中提供所投产品须具有*场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。 （*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《**省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。 *.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 * 付款方式 *.合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内支付合同价的**%作为预付款（预付款支付前，中标人须提供同等金额且生效的见索即付预付款保函）； *.项目整体验收合格且经招标人审核后，收到发票后*个工作日内一次性付清余款。 * 服务地点 ***及辖区内各*（*、区），采购人指定地点。 * 服务期限 签订合同后，待*应急指挥中心视频汇聚系统建成，具备汇聚平台扩容施工条件后，**个日历天内完成所有建设、培训、试运行等内容，已达到验收条件，满足采购文件所提的功能、指标、性能。 * 运维服务期 本项目整体提供三年免费质保和运维服务（以项目验收通过之日起算）。 * 本项目采购标的名称及所属行业 标的名称：**省预警指挥能力提升项目（***）*级视频监控***聚系统采购 所属行业：软件和信息技术服务业 二、项目概况 根据实际情况灵活采用政务云部署或本地部署方式，对视频管理、视频接入、视频国标级联能力****万路；*****路流媒体转发能力，具备设备接入、视频级联、报警数据推送、**目录管理等视频联网共享功能。 实现省、*二级视频监控汇聚系统进行跨域级联对接，形成系统的互联互通与**共享，并将*级接入的视频监控**，推送至省级视频监控汇聚系统，省级视频监控汇聚系统通过电子政务外网实时调阅*级汇聚的视频监控，同时满足应急管理部视频调阅需求。 针对本次在自然灾害中高风险地区**部署的风险监测视频监控终端（热成像双光谱视频监控设备），建设视频智能运维模块，可接收省级或终端推送的智能分析报警事件，具备不少于**天的视频存储与下载、视频智能运维等能力。 建设*级标签管理系统，按照省应急管理厅视频监控汇聚系统的标签管理平台下发的标签体系，对视频**标签进行规范和管理，实现与省应急管理厅标签数据级联同步共享。实施*级视频标签治理，按照统一的标签管理要求、设备管理规范及业务标签体系，利用标签管理平台的能力，对接入的视频监控**进行视频点位治理，实现设备名称、设备经纬度以及自然灾害分类、摄像头分类等功能。 三、服务标准要求 *.*服务范围 ***应急指挥中心视频监控融合汇聚平台扩容所需的设备采购安装、系统部署服务、售后运维服务等，详见需求清单和服务保证。 *.*服务质量标准 参照国家及行业建设标准，质量合格，系统建设相关信息网络通信和相关数据传输服务质量达到电信级服务标准。 *.*建设进度要求 签订合同后，待*应急指挥中心视频汇聚系统建成，具备汇聚平台扩容施工条件后，**个日历天内完成所有建设、培训、试运行等内容，已达到验收条件，满足采购文件所提的功能、指标、性能。 *.*.运维服务要求 本项目整体提供三年免费质保和运维服务（以项目验收通过之日起算）。 *.*.技术性能指标 （*）为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，该说明须经评标委员会审核认可。 （*）如货物需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，为有助于投标人选择投标产品，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效。 （*）投标人自行踏勘本项目实施现场，参与投标即认定投标人对该项目现场现状况周边相关社会环境已充分了解，不对场地现状提出异议，不以场地存在瑕疵为由拒绝签署项目合同书或履行所约定的各项义务，核对货物安装现场的土建尺寸等可能影响后期安装的全部因素，确保所投货物满足现场实际安装要求。 （*）招标人保留在合同签订后对本技术规格及要求进行补充和修改的权利，中标人应无条件予以配合。 三、服务需求清单 视频监控***聚系统云化部署满足安全可靠的适配要求，至少支持银河**、统信等安全可靠的操作系统，至少支持人大金仓、达梦等安全可靠的数据库，至少支持**通等安全可靠的中间件。 系统严格按照三级等保、密码评估的要求建设，确保系统顺**过网络安全等级保护测评和密码评估。 序号 设备及系统名称 主要性能/功能指标 单位 数量 （一）视频管理系统升级 * 基础服务 ■*.系统满足安全可靠的适配要求，至少支持银河**、统信等安全可靠的操作系统，至少支持人大金仓、达梦等安全可靠的数据库，至少支持**通等安全可靠的中间件。 * 套 *.具备统一的认证、鉴权管理能力； *.具备用户名密码认证方式及PKI认证方式，支持账户安全设置，账户密码有效期设置，支持登录类型（Web端、PC客户端、移动端）和认证方式（密码、PKI）的配置，支持根据角色控制，进入不同门户首页； *.具备门户管理、应用配置管理、用户管理、组织管理、**管理、首页管理等能力； *.具备配置管理，系统运行监控管理、系统备份还原等能力。 * 视频综合应用 ■*.视频点播，具备H*播放器等多种播放方式进行视频回放，包括录像回放、回放控制、快速定位、电子放大、播放录制、录像抓图、视频切换等；具备多通道同时进行回放，录像类型支持计划录像、手动录像、报警录像等，不同类型的录像加以区分。 ■*.实时预览，具备画面抓图、录像、电子放大、云台控制、音频播放、音量调节、对讲、切换录像回放、关闭画面等功能；具备即时回放功能，即时回放过程中支持控制回放时间、画面抓图、播放控制等功能；具备多画面保存为预案，包括多画面同时抓图、同时录像、全部关闭、批量收藏等功能；具备多屏播放，包括切换画面为*、*、*、**、**、*+*、*+*及自定义屏幕分屏，具备画面以*:*或**:*展示，具备全屏播放。 ■*.轮巡预览，具备在不同时段多通道的轮巡预览功能；具备轮巡时间设置功能，可以用事先设定的触发序列和时间间隔对监控图像进行轮流显示等；具备组内轮巡、多组轮巡等多种轮巡方式。 ■*.云台控制，对具有权限的云台设备，具备设置云台转动速度，焦距放大缩小，聚焦控制，光圈扩大缩小，一键对焦，云台重置；对于高权限用户具备抢占云台控制权限，并具备云台锁定，可设置云台锁定时长；具备设置、修改及快速选择预置点、云台巡航；具备通过电子地图点击摄像机控制云台转动到对应方位。 ■*.录像下载与回放，具备录像批量下载、框选下载、多路同时下载；具备录像锁定功能，可以锁定重要录像片段，使录像长期保存，不被覆盖；具备按照目标点位等进行查询，并支持快速打开录像进行回放；具备多画面同步播放，即多个画面播放时间一致，统一进行时间控制，也支持多画面异步播放，即各画面播放时间不一致，分别控制；具备以不同颜色标记录像属性，并支持依照类型进行录像筛选；具备录像回放功能，包括基于绝对时间的顺序播放，倒序播放、多屏播放、倍数回放（快播、慢播）、回放定位、下载、暂停恢复等能力。 ■*.大屏显示控制，具备电视墙配置和视频上墙功能，对电视墙进行控制、画面分割、通道关联等操作；具备实时视频、录像回放视频上墙；具备视频轮巡上墙任务管理。 * 设备接入 *.具备将**省预警指挥能力提升项目中建设相关的多灾易灾区视频监控设备接入系统； *.具备视频监控设备、单兵、布控球、车载视频、无人机视频等按照《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T*****）采用设备直连的方式接入； *.支持采用ONVIF协议接入以及SDK开发接入； *.支持GB/T *****国标协议，升级视频管理能力； *.支持采用ONVIF协议接入以及SDK开发接入； ■*.升级不少于**万路视频管理，实现整体视频管理能力提升。 * 视频级联 *.具备通过平台级联的方式接入危化、矿山、烟花爆竹、工贸等安全生产类视频，接入林火、水利、气象等自然灾害类视频，以及**、交通等其他类下级平台的视频**，上下级平台的联网对接应满足《公共安全视频监控联网信息系统传输、交换、控制技术要求》（GB/T*****）的标准强制项要求； *.具备按照国标的方式向上级视频**池进行视频**的推送和共享，也支持通过国标协议的方式向各部门的应用平台开放、共享视频**； ■*.升级不少于**万路视频级联能力，实现整体视频级联能力提升。 * 目录管理 *.具备将应急相关的视频设备**添加到系统，进而实现系统对这些**的管理，支持视频**接入并提供对应的管理服务，视频点位监控设备的位置坐标数据应按照国标要求采用CGCS****定位坐标系； *.具备对设备的经纬度进行坐标系转换，统一转成CGCS****坐标系； *.具备基础**目录、部门**目录和主题**目录等方式，实现视频**统一管理； *.具备**目录编制、挂载、查询和复制功能，支持一**多次复制挂载，为用户提供更灵活的管理方式，满足不同场景下的需求； *.针对下级级联或者第三方平台汇聚的视频**，支持自动参数、属性的校验能力，通过汇聚规则校验自动产生属性异常数据信息并纪录保存，以便后续用户查询和修正信息，实现设备名称、设备经纬度等信息的治理、优化功能； *.具备按照设备属性、组织属性、标签属性等多属性的目录查询； *.针对汇聚的视频**，支持按照应急管理业务逻辑，例如管理单位、行政区划、业务标签、行业等属性，具备按照业务目录规范快速搜索响应点位。 * 媒体分发 *.具备统一开放的音视频流接入、处理和分发服务，帮助用户构建标准化流媒体能力，实现各个CS/BS用户、大屏端、第三方系统用户从流媒体**池中获取视频**； *.具备多网络线路取流，然后转发给不同网络线路的客户端； ■*.升级不少于***路视频流媒体转发能力，实现整体流媒体转发能力提升。 * 重要视频管理调阅 ■*.具备在灾害事故发生后需要快速调取现场监控，在查看监控的同时，可以通过紧急录像功能，对灾害事故对应视频片段进行存储； *.具备短视频在视频监控***聚系统进行上传、管理； *.具备根据事件名称、类型等自定义文件目录；支持通过文件名称快速查找短视频片段； *.具备MP*等多种格式在线播放；支持通过时间范围快速查找视频片段； *.具备查看录像时，手动打标签标注重要信息。 * 智能事件管理 *.具备对应急管理类前后端智能分析事件进行集中管理，形成统一事件池； *.具备制定统一的事件处理规范，用户可以根据各自的业务需要，订阅相关的智能分析事件； *.具备查看事件的详细信息，包括事件类型、事件来源、关联场景、事件时间等字段信息。 * 点位搜索 *.具备视频**在多种筛选条件下的快速搜索，并以地图模式和列表模式结合展示搜索结果； *.具备标签搜索，按照**目录、视频标签、管理单位等进行多维度复合检索的搜索方式； ■*.具备空间搜索，以点、线、面的方式查询地图上的点位，对查询的点位按空间顺序进行轮巡浏览，一次轮巡点位支持不少于**路，支持自定义轮巡时间间隔等； *.具备空间搜索，在地图上框选、圈选、多边形选等绘制区域，查询地图上绘制范围内点位； *.具备保存用户关键字和标签组合为常用搜索； *.具备显示基础信息、位置信息与标签信息等维度的点位详情。 ** 视频地图融合 ■*.具备对接EGIS、高德等主流地图，提供**上图、地图联动、图上标记、图上研判等能力； *.具备根据地图缩放级别，将包含经纬度信息的**通过聚合方式展示在电子地图上，当地图层级超过聚合层级时展示聚合图标，支持点位经纬度修改； *.具备多条件查询视频点位，支持输入关键字匹配选中点位名称、编号等信息查询，支持通过场所、能力管理单位、区域、地名标签查询命选中点位，支持通过框选、圈选、多边形选等绘制区域，查询地图上绘制范围内的点位，支持将关键字查询、标签查询、空间查询、目标搜索的条件交叉复合查询出符合所有条件的点位； *.具备在找点位的过程中，通过地理位置、监控点信息等进行检索； *.具备在事故灾害发生后，在地图上快速定位灾害事故点位置，并手动做好标记，并联动周边视频监控； *.具备通过测距功能，获取灾害点与重要目标之间的距离，通过测面积功能，辅助研判事故影响范围，视频智能分析报警自动上图； *.具备地图上快速检索定位突发事件点及周边应急**，可查看突发事件点周边视频监控，及时了解现场情况，辅助指挥调度决策 。 ** 视频智能运维能力 根据业务需求提供不少于*千路视频智能运维能力： ■*.具备提供运维平台基础服务能力，包括权限管理、故障告警及配置、巡检配置、**管理以及在线率、录像完好率、视频完好率统计功能等； *.具备上下级运维服务平台的配置功能，级联数据包括状态数据； *.具备联网平台稳定性监控、联网**监控、联网操作记录查询，并提供统计报表； *.具备监控摄像机、编码设备、存储设备、解码设备等物联设备运行状态的采集功能，采集指标项包括但不限于在线状态、录像情况、设备运行信息；支持设备运行状态的统计功能； *.具备常见摄像机故障的分析、判断和报警功能，检测内容包括信号丢失、图像模糊、对比度、图像过亮、图像偏色、噪声干扰、条纹干扰、视频抖动、视频遮挡等常见摄像机故障，支持诊断结果统计； *.具备查看设备最近告警信息； *.具备以饼状图等形式展示联网***聚点位的编码规范率、码流规范率、经纬度规范率信息； *.具备统计展示下级平台离线总时长、离线次数、在线率、最近离线时间等信息。 *.具备统计展示全量视频**离线次数、在线率、最近离线时间等信息。 ** 现场视频调度 *.通过接入GB-*****协议接入布控球、单兵（三防手机、执法仪等）、无人机等音视频**； ■*.支持布控球、单兵（三防手机、执法仪等）等终端的地图展示和实时预览，并进行通讯调度，实现双向语音通话、视频通话等功能； *.具备通过H.***或SIP协议，与视频会议系统对接，实现与布控球、单兵（三防手机、执法仪等）等终端音视频互通，推送视频至视频会议系统； *.通过软终端APP，实现即时消息（支持文字、图片、文件、语音消息、视频消息等）、音视频通话、加入视频会议； *.支持标准RTSP/RTMP/HLS/HttpFLV协议取流，为各类视频调看客户端提供取流服务； *.通过系统实现对前端布控球、单兵（三防手机、执法仪等）等设备的调度。 *.软终端APP接受指挥中心双向音视频调度；系统最大支持**个移动客户端同时入会。 （二）视频标签管理功能 * 标签管理 *.具备视频点位标签能力，将点位与标签进行关联后，可基于标签快速检索需要的点位**； * 套 *.具备按照标省级签体系或者自定义标签开展视频点位的标签标注工作； *.具备为某个视频点位进行标注，也可以批量为一类点位进行快速标注。 * 标签级联共享 *.具备从省级系统中同步标签体系，实现统一的视频点位标签体系建设，规范开展本地视频标签标注工作； *.具备将节点已经完成的视频点位的标签标注数据发送给省级系统，复用省级视频点位标签标注的成果。 （三）接口开放能力 * 接口开放能力 *.通用服务接口，具备取流接口、设备管理接口等查询接口。 * 项 *.**目录服务接口，具备提供区域信息、视频监控点信息的获取服务。 *.视频标签级联接口，按照**省应急管理视频**池点位标签规则，支持标签编码规范，提供标签级联接口服务。 ■*.视频应用服务接口，提供基于标准取流协议（RTSP、RTMP、HLS）和SDK的实时视频流、录像视频流的获取服务。 *.事件服务接口，提供事件码、事件详情获取服务及事件订阅服务。 四、报价要求 （*）本项目报投标总价，投标总价包括但不限于采购及服务需求清单中设备、系统和工程的采购运输、预备工程、检测与测试、改造实施、审图、产品质保、服务承诺中所要求的服务内容，即为完成招标文件要求的采购、服务需求所包含的一切应有费用。投标人应充分考虑项目实施、运维服务时各环节所发生的费用，并计入投标报价。 （*）中标人所提供的软、硬件产品及服务须配齐以构成一套完整实用系统和体系。如果在本招标文件中未列明而投标人又认为确实需要的，投标人应在投标文件中予以列明并计入投标报价。项目实施和后续服务中所出现的任何遗漏，必须由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用，投标人须自行考虑投标风险。除非特别要求，该项目只允许有唯一方案、唯一报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。 五、其他要求 *.*.真实性要求 中标人必须保证项目建成后实现部、省、*三级视频级联，并对投标文件中提供的产品资料的真实性、有效性负责，包括：产品彩页、检测报告、功能截图、产品证书等证明文件。中标后，采购人有权核验所投资料的真实性，若中标人提供虚假文件，采购人有权报财政监管部门。 *.*.服务保证 投标人中标后，须保证完全响应以下服务要求，应充分考虑服务成本，招标人不再支付任何费用。 为应对突发情况下应急响应处置，增强应急处置能力，投标人应在项目所在地拥有完善的售后服务网点或备品备件服务，以确保其技术响应服务能力。 在免费质保期内，投标人应储备充足的备品备件，以保障硬件设备发生故障时能够及时提供备品备件更换。接到故障报告后最晚**分钟内必须响应，对于紧急的问题在**分钟内到达现场并及时修复。 免费运维期内，投标人需按照要求做好系统运维工作，应用软件工程采用人工每日巡检，应用后台服务采用“统一运维工具”每日自动巡检。运维工作内容见下表： 区域 巡检类别 业务平台 检查内容 巡检周期 巡检方式 功能项 视频管理系统 *.实时视频 每周 手动 *.录像查询 *.录像回放 *.录像下载 *.视频上墙 *.电子地图等 平台网关 *.本外域配置 每周 *.在线状态 手动 *.数据推送 进程服务 统一运维 *.接入服务 每周 手动 *.转发服务 *.存储服务 *.消息队列 *.鉴权服务 *.上墙服务 *.规则引擎服务 *.图片网关服务 *.高可靠服务 辅助系统 *.网关cascade服务 每周 手动 *.tomcat服务 *.数据库服务 *.数据推送服务 投标人须承诺，未按以上运维服务要求进行运维服务，造成较大影响的，每发生一次处****元违约金。免费运维期内，采购人将对中标人运维情况进行不定期考核，中标人须按照采购人相关要求执行。 *.*培训指导服务 中标人在项目实施过程中充分重视对采购人的技术赋能，对本项目中所涉及到的软、硬件须对采购人进行技术培训。所有培训费用（含培训**及其他相关费用）包含在投标总价中。 （一）培训目标人员 ***应急管理局业务相关人员。 （二）培训内容 （*）初次安装培训。 在系统上线前，要参加统一组织的初次安装培训。培训的内容包括系统的安装、配置、安装后的基本调试、安装过程中的注意事项、图像上墙、切换、录像调用等所有保证基本运行的知识。 另外，由于系统的实际安装环境和培训环境是有差异的，且实际安装环境更为复杂，可能在安装过程中会遇到不同的问题。为了提高、培养系统应用单位技术人员的实际操作和解决问题的能力，建议承建单位搭建模拟环境，邀请系统应用单位的技术人员参与实际的实施工作，技术人员可以通过对照预先提供的技术文档，体会在实施过程中的技术知识和经验积累，进一步强化培训效果。 （*）软件应用、备份、系统管理培训。 对系统的日常管理、数据备份、应用维护等系统管理工作进行培训，培训的重点是日常管理内容，除了讲述与之相关的操作流程之外，还需提供相应的操作文档和培训资料。 （*）数据迁移、管理培训。 完成历史数据迁移的培训，完成各个业务数据迁移培训，通过对数据迁移的培训，让各部门重新对数据进行一次清理，对资料进行归档梳理。 （*）系统安全管理培训。 对整个系统的运行安全、运行情况进行培训，了解各个层面的安全隐患和威胁，为整个数据安全、运行安全、人员信息安全、系统安全提供基础维护知识。 （*）升级培训。 当因系统升级而带来系统维护工作发生变化时，需要对系统应用单位的技术人员进行培训。培训的重点是系统发生变化的部分，除了讲述与之相关的维护工作之外，还应说明升级的原因、技术原理等，从而有助于学员对升级后系统的理解和技术的掌握。 升级培训是在系统升级后较之前一个版本在维护和操作上发生重大变化时而进行的。若新版本变化较小，且基本不改变维护与操作的工作方式，则不需要大规模集中培训。在预先发布升级版本说明文档的同时，针对用户提出的对版本升级的问题，承建单位售后技术支持人员也应通过电话、电子邮件、网站等多种手段，提供及时、全面的技术支持服务。 （*）操作人员培训。 对操作人员的培训是综合、全面的，其包括应用系统的原理和技术性能、操作维护方法、安装调试、排除故障的一般流程和方法及软件功能、结构、定制和升级等各个方面。通过操作维护培训，可以使应用单位技术人员对系统的了解更加深刻，并进一步提高对系统的支持、维护水平。 （三）培训方式 以现场培训与集中培训为主。在项目实施的现场，结合安装、调试等实际工作，由项目技术人员提供现场培训。软件系统，项目施工完成后，由承建单位安排专门的技术工程师，对用户进行集中培训，并提供相关培训材料。 （四）培训计划 为了保证培训的质量，制定详细的培训课程计划，如下表： 序号 培训内容 培训学时 培训次数 备注 * 平台软件管理培训 *学时/天 *天 用户单位根据实际需要，安排相关人员参加培训。 * 设备管理培训 *学时/天 *天 *.*.系统对接保证 投标人必须保证本项目建成后，实现与***应急指挥协调能力提升项目中建设的视频汇聚系统相融合，并能与省厅视频汇聚系统无缝对接，实现部、省、*三级视频级联。 *.*.验收要求 （*）调试及试运行：试运行期限，自设备安装调试、系统对接完成之日起不少于**日。试运行期间，中标人应做好系统功能检测，其性能指标应该符合相关技术规范的要求。系统试运行各项指标达到设计要求、试运行推广使用达到预期效果后再进行项目验收，以保障系统运行安全稳定。 （*）项目验收：中标人需提供第三方检测机构对软件性能、功能检测合格的报告，经项目监理、审计审核同意后，提交申请验收。采购人按合同及验收方案组织验收，出具验收报告。 *.*.开放及升级承诺要求 投标人中标后，须保证所投的产品或系统API、SDK等对接接口，永久、无偿向采购人开放对接接口，积极配合相关业务应用系统调用和相关系统平台的对接。 保证在质保期内所投产品（含软、硬件）按照原厂的升级策略免费提供原厂升级、版本更新及利于系统运行与维护有用的技术改进，免费提供最新版本配套软件升级服务，包括固件和管理软件。 *.*.保密要求 中标人须严格遵守数据安全和隐私保密要求；该项目产生的所有成果、知识产权、文档资料等都归采购方所有，不得将项目中直接或间接获得的信息**、项目成果用于其他用途或对外散布公开。 第四章 评标方法和标准（综合评分法） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 *.*资格审查 资格审查表 序号 审查因素 审查内容 格式要求 * 营业执照等证明文件 （*）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照； （*）投标人为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书； （*）投标人是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件； （*）投标人是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照； （*）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。 提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。 * 投标人资格声明书 提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。 详见第六章投标文件格式。 * 投标人信用记录 投标人不得存在投标人须知正文第**.*条中的不良信用记录情形 无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 *.*符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 符合性审查表 序号 审查指标 审查标准 格式要求 * 开标一览表 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章 详见第六章投标文件格式。 * 投标函 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章 详见第六章投标文件格式。 * 授权书 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式。 * 投标报价 符合招标文件投标人须知正文第*条要求 详见第六章投标文件格式。 * 商务响应情况 符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点等实质性要求 详见第六章投标文件格式。 * 技术响应情况 符合招标文件采购需求中货物技术参数等实质性要求;具体详见评分办法 详见第六章投标文件格式。 * 其他要求 符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他实质性要求 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 *.*详细审查 *.*.*评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 *.*.*本项目综合评分满分为***分，其中：其中：资信分值占总分值的权重为**%，技术分值占总分值的权重为 **%，价格分值占总分值的权重为 ** %。具体评分细则如下： 类别 评分内容 评分标准 分值范围 资信分 （**分） 企业综合实力 *.投标人信息系统安全集成服务资质证书，二级及以上得*分，三级得*分。 *. 投标人具有以下国家认证认可机构颁发的有效认证： （*）质量管理体系认证证书； （*）环境管理体系认证证书； （*）职业健康安全管理体系认证证书； （*）信息安全管理体系认证证书； （*）信息技术服务管理体系认证证书； （*）隐私信息管理体系认证证书。 每具有一个认证得*分，满分**分。 注：*）投标文件中提供上述相应证书的扫描件；*）证书须在有效期内，且证书单位名称与投标人名称一致。 *-**分 人员配备 投标人拟为本项目配备的团队人员： *.拟派项目负责人（仅限*人），具有下列证书，满分*分， （*）具有二级（或以上）注册建造师证书（机电工程专业）的得*分； （*）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统专业中级及以上资格证书的得*分。 *.拟派技术负责人（仅限*人），具有下列证书，满分*分， （*）具有信息系统项目管理师证书的得*分； （*）具有系统架构设计师证书的得*分。 *.拟派运维负责人（仅限*人），具有下列证书，满分*分， （*）具有信息安全保障人员证书的得*.*分； （*）具有ITSS服务工程师证书的得*.*分。 *.拟派运维团队（除项目负责人、技术负责人及运维负责人外）： （*）具有网络工程师证书； （*）具有系统集成项目管理工程师证书； （*）具有注册信息安全专业人员认证证书或信息安全保障人员证书或信息安全工程师证书。 以上*类证书，每提供一类证书得*分，最高得*分。 注：*）关于拟派运维团队若*人同时具有多类证书，只计算其中*类证书； *）投标文件中提供以上证书扫描件及投标人为以上人员缴纳的近六个月内（任意一个月即可）的社保缴纳证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟） *-**分 投标人业 绩 自****年*月*日以来，投标人具有*级以上视频监控汇聚信息化项目业绩，每提供*个有效业绩得*分，满分*分。 注：*）业绩时间以合同签订时间为准，以上业绩包含已完成和正在履约项目； *）投标文件中提供以上业绩合同扫描件，以上材料须能体现项目内容、合同签订时间等关键评审因素的，否则须另附业主盖章证明材料扫描件证明。 *-*分 技术资信分 （**分） 参数响应情况 对招标文件的技术参数及要求响应情况进行评分： *.提供相关证明材料证明其标■项参数满足采购需求，每提供*项得*分，共**项，最高得**分； *.所有未标识参数必须满足采购需求，否则按无效标处理。 注：以投标响应表响应情况作为评审依据，标■项参数提供相关证明材料扫描件。 *-**分 实施方案 对投标人提供的项目实施方案完整性、科学合理性、可实施性进行综合评分，实施方案包括项目组织架构、实施人员、供货安装调试、系统对接、项目验收等内容： （*）项目方案全面细致、思路清晰并具有逻辑性、针对性强并具有实施性、技术支持能力强、调试方案科学合理、能够充分结合实际建设要求得*分； （*）项目实施方案全面、无明显逻辑错误、可实施、人员配置合理、能够基本结合实际建设要求得*分； （*）项目实施方案及包含内容均有待调整完善的得*分； （*）较差或未提供不得分。 *-*分 利旧融合方案 采用充分利旧的原则，使**视频汇聚系统能与原有现场音视频回传系统高度整合、无缝对接，避免投资浪费。投标人应充分调研和了解采购人现有系统的状况（原有设备型号、服务类型等情况），基于现有设备、**等现状结合项目需求、任务需求，编制利旧融合方案。 利旧融合方案应着重从兼容性适配、利用率分析、融合纳管、维护策略、性能分析等方面进行编制。利旧融合方案由评委会进行综合评分： （*）项目利旧融合方案完整能充分利旧现网产品、科学合理、针对性强并具有可实施性，完整详尽、的得*分； （*）项目利旧融合方案完整、无明显逻辑错误、具有实施性、得*分； （*）项目利旧融合方案有待调整提升的得*分； （*）较差或未能提供相应内容的，不得分。 *-*分 培训方案 对投标人提供的培训方案，从培训对象分析、培训形式设计、培训内容设计、培训计划制定、培训质量保证措施等方面，由评委会进行综合评分： （*）培训方案全面且细致、培训思路清晰明了、可根据招标人特殊要求制定特定培训方案、培训人员及培训内容优于采购需求、可实施性强得*分； （*）培训方案全面、无明显逻辑错误、对招标人的培训内容及场地和时间缺乏针对性、可实施，方案有待进行优化得*分； （*）培训方案及包含内容不全得*分； （*）较差或未提供的不得分。 *-*分 运维方案 对投标人提供的运维服务方案，从服务能力、服务体系、服务内容、人员配备、服务质量保证、应急响应保障等方面，由评委会进行综合评分： （*）运维服务方案详尽完整、可操作性强，服务配置完善、技术支持能力强、服务响应快、售后服务流程步骤完善清晰明了得*分； （*）运维服务方案详细、可行、服务配置满足基本使用需求、技术支持及服务响应时间满足采购需求、售后服务流程有待提升优化得*分； （*）运维服务方案及包含内容不全得*分； （*）较差或未提供的不得分。 *-*分 售后服务承诺 投标人提供的售后服务承诺函中：承诺驻场保障人员服务满足 * 年的不得分，每增加一年加*分，满分*分。 注：投标文件中提供售后服务承诺函并加盖公章。 *-*分 价格分 （**分） 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**％×*** 注:上述价格如有扣除，均为扣除后价格。 *.*.*分值汇总 （*）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。 （*）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。 三、无效投标条款 *.*投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收: (*) 未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。 (*)投标企业接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；解密时间：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过**分钟，否则投标文件将被拒绝。 *.*投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理： (*)投标人为本项目提供招标代理服务的； (*)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的； (*)招标公告写明专门面向中小企业采购，投标人提供的货物非中小企业制造的； (*)要求供应商以联合体形式参加采购活动，投标人非联合体或者联合协议中中小企业合同金额未达到应当达到的比例； (*)要求获得采购合同的供应商向中小企业分包，投标人未提供分包意向协议或者分包意向协议中中小企业合同金额未达到应当达到的比例； (*)评标专家无法查看并检验电子投标文件中相关资料的； (*)联合体投标未提交联合体协议的； (*)责令停产停业的； (*)暂停或者取消参与政府采购项目资格的； (**)投标人单位负责人为同一人或者存在（直接）控股、管理关系的不同单位的； (**)投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的； (**)开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处； (**)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共**交易监督部门核准的； (**)投标人投标MAC地址或投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查； (**)投标人单方面出现其他投标人材料的； (**)招标公告未写明允许采购进口产品，投标人所投产品为进口产品的； (**)招标文件规定的其它无效投标情形。 *.* 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理： (*)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经公共**交易监督部门核准的； (*)未按规定的格式填写导致实质性内容不全以及实质上不响应，或者关键字迹模糊、无法辨认; 经公共**交易监督部门核准的； (*)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外； (*)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应; (*)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或投标人的投标报价各项单价高于招标文件给定的单价最高限价； (*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。 (*)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共**交易监督部门核准的； (*)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (*)招标文件规定的其它无效投标情形。 *.* 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理： (*)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的； (*)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； (*)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的； (*)报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效； (*)拒不确认评标委员会评审修正的投标无效； (*)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共**交易监督部门核准的； (*)招标文件规定的其它无效投标情形。 第五章 政府采购合同 第一部分 合同书 项目名称：**省预警指挥能力提升项目（***）*级视频监控***聚系统采购 项目编号： 甲方（采购人）：***应急管理局 乙方（中标人）： 签订地： 签订日期：年月日 ***应急管理局（以下简称：甲方）通过组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。 根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公**诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 *.*合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： *.*.*本合同及其补充合同、变更协议； *.*.*中标通知书； *.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）； *.*.*招标文件（含澄清或者修改文件）； *.*.*其他相关采购文件。 *.*服务 *.*.*服务名称：； *.*.*服务内容：； *.*.*服务质量：。 *.* 价款 本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。 分项价格： 序号 分项名称 分项价格 * * * …… 总价 *.* 付款方式和发票开具方式 *.*.*付款方式：。 *.*.*发票开具方式：。 *.* 货物交付期限、地点和方式 *.*.*交付地点：***及辖区内各*（*、区），采购人指定地点。； *.*.*交付方式： 现实交付 ； *.*.*免费质保期：。 *.* 违约责任 *.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未提供服务价格的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； *.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； *.*.*除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； *.*.*任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； *.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； *.*.*如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 *.*.*因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。 *.*合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第*.*.*种方式解决： *.*.*将争议提交**仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； *.*.*向** 人民法院起诉。 *.* 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章） 法定代表人 法定代表人 或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）： 时间：年月日 时间：年月日 乙方账户信息 户名： 账号： 开户银行： 第二部分合同一般条款 *.* 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： *.*.*“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 *.*.*“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 *.*.*“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 *.*.*“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 *.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 *.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。 *.* 技术规范 货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 *.* 知识产权 *.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； *.*.*具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 *.* 履约检查和问题反馈 *.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； *.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 *.*结算方式和付款条件 详见合同专用条款。 *.*技术资料和保密义务 *.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； *.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； *.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 *.* 质量保证 *.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； *.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 *.* 延迟履行 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以**履行的具体时间。 *.* 合同变更 *.*.*双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； *.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 *.**合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 *.** 不可抗力 *.**.*如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予**，**的期限应相当于不可抗力所影响的时间； *.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； *.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； *.**.*受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 *.**税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民**国法律的相关规定缴纳。 *.**乙方破产 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 *.** 合同中止、终止 *.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同； *.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 *.** 检验和验收 *.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收； *.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书。 *.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 *.**合同使用的文字和适用的法律 *.**.*合同使用汉语书就、变更和解释； *.**.*合同适用中华人民**国法律。 *.**履约保证金（本项目无履约保证金，本条不采用） *.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交； *.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方，甲方逾期退还履约保证金应承担违约责任。 *.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 *.** 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 第三部分合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容 第六章 投标文件格式 投 标 文 件 项目名称： 项目编号： 投 标人： 年月日 一、资信证明格式文件 资信证明文件 （投标文件一） 项目 项目编号： 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 年月日 目 录 （*）投标人资格声明书（格式见附件）； （*）授权书（格式见附件）； （*）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； 投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件； 投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明； （*）诚信投标承诺书（格式见附件）； （*）招标文件中要求的资信评审和资信评分的支持资料； （*）投标人认为需要提供的其他资信证明材料； （*）投标人资格声明书 致：采购人 在参与本次项目投标中，我单位承诺： （一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）； （五）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）； （六）与我单位存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）： 序号 单位名称 相互关系 * * 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日期： （*）授权书 本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件： 授权代表联系方式：（请填写手机号码） 特此声明。 投标人电子签章： 日期： 注： *.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； *.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 （*）诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 二、本单位郑重声明，根据《中华人民**国政府采购法》及《中华人民**国政府采购法实施条例》的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益； 五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 六、我公司没有下列情形：*、被人民法院列入失信被执行人的；*、我公司及其法定代表人、拟派项目经理（项目负责人）前三年有行贿犯罪行为的；*、被*场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；*、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；*、被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；*、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；*、参与政府采购活动前*年在经营活动中有重大违法记录的。（若招标文件对投标人所属分公司、办事处等分支机构有上述*-*项信誉要求，在此一并承诺我公司所属分公司、办事处等分支机构没有上述*-*项情形） 七、我公司没有下列情形：被****两级公管部门记入不良行为记录且在披露期内。 八、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 九、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意； 十、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务； 十一、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为； 十二、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不良行为记录等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 开户银行： 基本账户： 投标单位（签章）： 法定代表人（签章）： 日期：年 月 日 二、技术标格式文件 技术标 （投标文件二） 项目 项目编号： 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 年月日 目 录 （*）投标响应表（格式见附件）； （*）技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等； （*）诚信履约承诺函（格式见附件） （*）招标文件技术标评审中要求提交的其他材料； （*）招标文件中要求的技术标评审及技术标评分的支持资料； （*）投标人认为需要提供的其他技术证明材料； （*）其他（如有）。 （*）投标响应表 *.*商务响应表 序号 商务条款 招标文件要求 投标人承诺 偏离说明 * 付款方式 * 服务地点 * 服务期限 ... *.*技术响应表 序号 货物名称 招标文件规定的技术参数及要求 所投技术参数 偏离说明 * * * * … 投标人电子签章： 日期： （*）诚信履约承诺函 致：采购人 如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形： （*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （*）将政府采购合同转包； （*）提供假冒伪劣产品； （*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本承诺声明： （投标人名称）对本招标文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行供货和服务。 投标人电子签章： 日期： 三、商务标格式文件 商务标 （投标文件三） 项目 项目编号： 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 年月日 目 录 （*）开标一览表（格式见附件）； （*）投标函（格式见附件）； （*）分项报价清单（格式见附件）； （*）中小企业声明函，残疾人福利性企业（格式见附件）；（如是） （*）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明（如是）； （*）招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料； （*）开标一览表 项目名称 投标人全称 投标范围 全部 投标报价 大写： 小写： 其他 扣除后报价（如有）： 大写： 小写： 投标人电子签章： 日 期： 注： *.此表用于开标唱标之用。 *.此表作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 *.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 （*）投标函 致：采购人 根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下： *.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成，并通过买方验收。 *.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件附件及更正公告（如有），我**式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。 *.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 *.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 投标人电子签章： 日 期： （*）投标分项报价表 （仅供参考，投标人可自行制作格式） 序号 服务内容 项 单价 小计金额（元） * * * … 其他费用 …… 合计金额（元） 投标人电子签章： 日 期： 注： 所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。 （*）中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日期： 注： *.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。 *.投标人应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)相关规定，如实填写中小企业声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）。 *.上述“标的名称”，详见第三章采购需求中明确的“货物名称”。 *.上述“采购文件中明确的所属行业”，详见第三章采购需求中明确的“所属行业”。 *．填写示例：某设备，属于（填写第三章采购需求中对应货物的“所属行业”，如工业）行业；承接企业为某企业，从业人员***人，营业收入为*****万元，资产总额为****万元，属于小型企业[投标人自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）]。 （*）残疾人福利性单位声明函 （非残疾人福利性单位投标，请删去“残疾人福利性单位声明函”） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日期： （*）其他相关证明材料 如有。 第七章 政府采购供应商询问函和质疑函范本 询问函范本 （如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中网上询问格式附件进行提交） 致：采购人 我单位拟参与（项目名称、编号）的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。 一、(事项一) *、(内容或条款) *、(说明疑问或无法理解原因) *、(建议) 二、(事项二) ... 随附相关证明材料如下： 联 系 人： 联系电话： 日 期： 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址：邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号：包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项*： 事实依据： 法律依据： 质疑事项* …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： *.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 *.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 *.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 *.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 *.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 *.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 附件* 关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知 一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道 在我*公共**交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目经理（建造师）实施联合惩戒，禁止参与我*公共**交易活动。 （一）工程建设项目 *、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为： ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的； ③投标人被人力**社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的； ④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。 *、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为： ①被*场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。 *、***公共**交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查询以下失信行为： ①被****两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的； ②被****两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。 *、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为： ①前三年有行贿犯罪行为的单位和个人； ②被****两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的； ③因拖欠农民工工资被*级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的； ④被列入省级、*级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全*范围内房建和*政工程建设项目投标的期限内的；列入*级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和*政建设项目投标的期限内的。 （二）政府采购项目 *、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为： ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的； ③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。 *、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为： ①被*场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。 *、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为： ①政府采购严重违法失信行为 *、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为： ①前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。 二、在开评标活动中的查询程序 *、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。 *、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图等查询记录给评标委员会复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由评标委员会取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织评标委员会重新启动复核程序。核查结果不改变原评标基准值。 *、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。 三、相关要求 *、参与公共**交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）。 经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。 注册地在**省内且未在**省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过**政务服务网开具由**省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》。《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》可通过 “信用中国(**)”网站信用报告核验系统 ( https://credit.ah.gov.cn/xinyong-fuwu/xvbahv/index.html)进行核验。核验不一致或提交《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》的企业在省外有失信行为的将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。 *、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件*执行）。 *、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。 附件* “信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据 “信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下： 一、安全生产领域严重失信行为： （一）发生较大及以上生产安全责任事故，或*年内累计发生*起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的； （二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的； （三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的； （四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的; （五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的； （六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的； （七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的； （八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的； （九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的； （十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。 依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕**号）第二条 二、环境保护领域严重失信行为： （一）因为环境违法构成环境犯罪的； （二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的； （三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的； （四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的； （五）主要污染物排放总量超过控制指标的； （六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的； （七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的； （八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的； （九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的； （十）违法从事自然**开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的； （十一）发生较大及以上突发环境事件的； （十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的； （十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的； （十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。 依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的**备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号） 三、公共**交易领域严重失信行为 （一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的； （二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的； （三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的； （四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的； （五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； （八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的； （九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的； （十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； （十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的； （十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的； （十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的； （十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标前泄露标底等情形的； （十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的； （十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的； （十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的； （十八）疫苗生产企业向*级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的； （十九）存在其他违反公共**交易法律法规行为的。 依据：《关于对公共**交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔****〕***号） 四、社会保险领域严重失信行为 （一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的； （二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的； （三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的； （四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的； （五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的； （六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的； （七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的； （八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的； （九）其他违反法律法规规定的。 依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的**备忘录》（发改财金〔****〕****号） 五、建筑*场领域严重失信行为 （一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的； （二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的； （三）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的； （四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。 各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑*场主体“黑名单”，对被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑*场各方主体加强监管。 依据：《建筑*场信用管理暂行办法》（建*〔****〕***号） 六、政府采购严重失信行为 供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （一）三万元以上罚款； （二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）； （三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）； （四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第**条修改前作出的处罚决定）。。 依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔****〕***号） 七、水利建设领域严重失信行为 （一）*年内不良行为记录累计扣分达到**分的； （二）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的； （三）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之一的： *.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的； *.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的； *.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的； *.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的； *.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的； *.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。 （四）存在以下严重破坏*场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的： *.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的； *.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设*场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的； *.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的； *.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的； *.操纵招标过程，谋取不正当利益的； *.与招标人或投标人串通投标的； *.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； *.中标后，无正当理由不签订合同的； *.转包或违法分包所承揽业务的； **.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的； **.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的； **.逃税骗税、恶意逃废债务的； **.参与非法集资，受到刑事处罚的； **.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的； **.虚构工程项目，套取资金的； **.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的； **.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。 （五）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之一的： *.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的； *.拒不执行生效的行政处罚决定的； *.拒不执行仲裁、法院判决结果的。 （六）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。 生产建设项目水土保持*场主体"黑名单"列入标准见《水利建设*场主体信用信息管理办法》附件。 依据：《水利建设*场主体信用评价管理办法》水建设〔****〕***号、《水利建设*场主体信用信息管理办法》水建设〔****〕***号 未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。