中共蓬溪县残疾人联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

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中共***残疾人联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报 　　中共***残疾人联合会党组 　　关于巡察集中整改进展情况的通报 　　根据*委统一部署，****年**月**日至****年*月**日，*委巡察一组对*残联党支部开展了常规巡察，并于****年*月**日向*残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。 　　一、落实巡察整改主体责任情况 　　（一）加强领导，统一思想认识。*月**日巡察反馈会后，*残联主要负责同志及时向分管*领导作了专题汇报。分管*领导要求*残联党组要坚决扛牢主体责任，主要负责人要落实“第一责任人”责任，把问题整改作为当前一项重要的政治任务，重实效、出实招，确保*委巡察一组反馈意见得到坚决、及时、彻底地整改。*月**日，*残联党组召开专题会议，就做好巡察整改工作进行专题研究部署。会上，成立了巡察整改工作领导小组，由党组负责人、理事长任组长，作为整改第一责任人，负责统筹整改工作全局；*名副理事长任副组长，具体负责抓好分管领域整改工作的协调、落实；其他股室干部职工为成员，负责对本股室问题进行整改，形成了齐抓共管局面。*月**日，*残联党组召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员分别作对照检查发言，对反馈问题进行认领，剖析问题产生根源，制定整改方向和措施。 　　（二）细化措施，压实整改责任。自巡察反馈问题以来，*残联党组先后召开会议*次，专题部署、研究和推进整改落实工作。根据巡察“问题清单”，领导班子成员对号入座、深刻反思，主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，全会上下层层带动，深入分析查找问题的根源，形成了《中共***残疾人联合会党组关于落实*委巡察一组反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任股室、完成时限和整改措施，确保领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。主要负责人切实负起“第一责任人”责任，切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作的实际行动，确保彻底整改到位。巡察整改工作领导小组负责统筹全会问题整改，定期研究整改工作推进落实情况，制定整改工作方案，建立问题整改清单和工作台账，督促检查整改措施落实，做到事事有回音、件件有着落。 　　（三）加强监督，取得整改实效。巡察整改工作领导小组严格按照整改方案的措施和时限，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项。对于整改中的突出问题，主要负责人亲自研究、部署、督促；对能够马上解决的问题，坚持立行立改，并抓好巩固提高；对需要长期坚持的问题，积极想办法添措施，落实常态化工作机制。对整改不力、敷衍塞责的人员严肃问责。同时，从定规立矩、严格制度执行入手，重申、健全、完善和**了一系列制度，先后完善、制定并印发《***残疾人联合会“三重一大”决策制度》、《中共***残疾人联合会党组理论学习中心组学习制度》、《***残疾人联合会财务管理制度》、《***残疾人联合会残疾人辅助器具的管理、配发工作制度》等，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得更大成果。 　　二、巡察反馈问题整改落实情况 　　（一）聚焦党中央、省委、*委、*委决策部署在基层贯彻落实情况方面 　　*.理论武装不到位。 　　（*）针对巡察反馈“理论学习深度不够”问题 　　整改情况：一是进一步完善理论学习制度，*月**日召**残联党组会，修订完善了*残联党组理论学习中心组学习制度，对学习的内容、形式、要求进行了进一步规范，自巡察反馈以来，班子成员累计参加集体学习*次，开展研讨*次。二是多渠道拓展理论学习深度和广度，班子副职干部全部参加了乡科级领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，主要领导参加了*委组织的学习贯彻党的二十大精神专题读书班，通过领导和专家深入浅出的讲解，班子成员身临其境地现场观摩和学习研讨，进一步提升了对党的创新理论的领悟能力，提交心得体会材料*篇。 　　（*）针对巡察反馈“学习内容审核把关不严”问题 　　整改情况：严格学习内容把关，紧扣*委组织部每月印发的《全*党委（党组）“第一议题”和基层党组织“三会一课”学习要点》开展针对性学习，确保学习内容的准确性和时效性符合要求。 　　*.履行职责使命不到位。 　　（*）针对巡察反馈“残联工作向基层延伸不够”问题。 　　整改情况：一是领导班子坚持每月深入基层残联指导、督促残疾人工作，巡察整改以来，班子成员深入基层指导督促残疾人工作**余次。二是在涉残项目实施时，领导班子和业务人员采取定期与不定期的方式进村入户了解项目实施情况、残疾人对项目的满意度。积极主动带领第三方规划机构进村入户开展重度残疾人家庭无障碍改造规划，规划入户率达到***%。对实施农村困难残疾人实用技术培训的*个乡镇进行走访，指导乡镇残联规范培训对象动员和组织，对物资发放过程进行现场督导。进一步强化残疾人居家托养项目监管，*残联在对项目进行按比例抽验的基础上，要求乡镇残联组织村社对项目实施对象进行全覆盖到户核实。三是广泛收集基层残联组织和残疾人对涉残项目、组织建设等方面的意见和建议，切实解决实际困难。结合相关要求，积极响应残疾人群众呼声，新增出台实施***《残疾人基本型辅助器具适配补贴制度》。 　　（*）针对巡察反馈“服务宗旨意识不强”问题。 　　整改情况：一是进一步增强为民服务意识。班子成员率先垂范，以身作则，积极主动深入一线，了解残疾人需求，推动解决问题。班子成员结合项目实施和相关工作，开展“走千访万”活动**余人次。二是加强部门对接。*残联加强与*民政局的业务对接，协助推动残疾人“两项补贴”应享尽享，巡察反馈以来，已向民政部门常态化反馈数据*次；加强与*人民医院、*中医医院、**康宁精神病医院的协调，组织评定医生下乡入户为行动不便的残疾人开展残疾评定，截至目前，已下乡*次，为**名残疾人开展残疾评定。三是加强督促指导。各业务股室建立工作台账，分管领导及时跟踪反馈推进情况，确保事事有回音，件件有落实。 　　（*）针对巡察反馈“服务能力有待提高”问题。 　　整改情况：一是主要领导组织全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对**工作系列重要指示和对残疾人事业重要论述的内涵、精神实质和实践要求，深刻领会新时期残联工作的新要求。二是坚持学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题，推动残疾人工作再上新台阶。推动实现用人单位定向招录残疾人占编人员*名。****年残疾儿童康复救助、居家托养、困难重度残疾人家庭无障碍改造服务人数已超任务数。成功举办****年残疾人健身运动会，充分展示了我*残疾人积极向上的精神风貌。三是不断强化群众工作能力，按照“三到位一处理”的要求，联动相关部门和属地乡镇，做好分类化解，巡察整改以来，已按时办结*****热线**件，上级残联交办件*件，按时办结率***%，无重大时间节点到省进京访。 　　（*）针对巡察反馈“优化营商环境落实不到位”问题。 　　整改情况：一是以服务残疾群众和企业便利化为宗旨，融合线上线下措施，推进高效便捷办事，提升企业和残疾群众办事的便利化水平，实现了残疾人办证最多跑一次，用人单位申报安排残疾人就业全程网上办理，已完成网上申报审核**家，无差评意见反馈。二是在*中医院、**忠仁老年病医院和**恒道（中医）骨科医院建立了*处残疾人社区康复服务指导站，分别为**名成年肢体残疾人提供了社区康复服务，避免了对购买服务的供应商要求采取不同标准。三是经*残联“三重一大”会议研究，*残联**万元以上的项目均通过招投标确定服务机构，促进了服务机构的公平竞争。 　　*.党的全面领导不力。 　　（*）针对巡察反馈“统筹协调不足”问题。 　　整改情况：一是充分发挥*政府残工委协调作用，加强与财政局、民政局、医保局、教体局等职能部门联系沟通，保障残疾人医疗、入学、救助等权益，按月向*乡村**局推送新办证的重度残疾人等风险筛查信息。巡察反馈以来，通过数据**策比对，已完成*批次共**户残疾人监测对象帮扶措施修订报送。二是抓好了常态化残疾人证管理。对新办证、到期换领证、建立管理台账等提出了具体要求，并持续加强持证残疾人数据推送。每月定期向民政局、医保局等相关部门推送数据，推动持证残疾人政策“应享尽享”。 　　（*）针对巡察反馈“工会工作监管不严”问题。 　　整改情况：一是组织单位会计和工会干部认真学习《**省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔****〕*号），加强与*总工会的沟通联系，确保工会活动方案和工会经费支出符合规定。坚持量入为出，认真落实法定节假日慰问总额不超当年拨缴经费收入。二是补齐****年女职工险参保文件、****年元旦活动服装签领表、****年女职工险参保花名册和参保文件等相关附件。三是享受了工会慰问的两名会员已补缴会费。同时，加强对调入、调出的工会会员会费的收缴。 　　（*）针对巡察反馈“三重一大”决策事项未通过党支部集体决策”问题。 　　整改情况：严格落实《“三重一大”决策制度》，严格执行民主集中制原则，凡涉及“三重一大”事项，均召开会议研究表决，不搞“一言堂”，同时详细做好相关会议记录。巡察反馈以来，已召开“三重一大”会议*次，对巡察整改、项目、资金、人事动议等事项进行集体研究。 　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 　　*.形式主义禁而不止。 　　（**）针对巡察反馈“文风不实，文件纰漏频出”问题。 　　整改情况：一是组织班子成员、全体干部职工认真学习了《中国共产党党组工作条例》、《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等，分管干部在民主生活会上对出现的问题进行了原因剖析。二是严把审核关，认真落实文稿三审工作制，要求干部职工在制发公文时，填写《***残疾人联合会发文审批笺》，经分管领导、主要领导审核、签发后方可出文。 　　（**）针对巡察反馈“工作敷衍，部分剖析材料抄袭”问题。 　　整改情况：一是通过组织集中学、个人自学等方式加强干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对**工作系列重要指示和对残疾人事业重要论述的学习，提高干部职工的政治理论水平。二是领导班子加强对分管股室干部职工的指导、监督，对工作敷衍的人员进行批评，并要求及时改正。对网络摘抄组织生活会个人剖析材料的同志进行了批评。 　　*.贯彻落实中央八项规定精神不力。 　　（**）针对巡察反馈“接待‘三单’不齐”问题。 　　整改情况：组织办公室和财务干部认真学习《***党政机关国内公务接待管理实施办法》（蓬委办〔****〕**号），再次明确“三公经费”要严格执行财经方面的相关政策规定和纪律要求，严格执行“三公经费”及一般性支出管理规定，严格保障审核程序，做到接待“三单”齐备。 　　（**）针对巡察反馈“发票时间与接待时间跨度大现象较多”问题。 　　整改情况：一是督促财务干部强化财经纪律学习，提高办事效率，公务接待后，应及时督促服务机构开具发票，避免拖沓。二是进一步严格财经纪律，对公务接待后开票时间与接待时间跨度大于*个月的，要求开票单位出具情况说明作为佐证。 　　（**）针对巡察反馈“陪同人员超标”问题。 　　整改情况：组织办公室和财务干部认真学习《***党政机关国内公务接待管理实施办法》（蓬委办〔****〕**号），进一步完善《公务接待管理制度》，在今后的公务接待工作中，严格控制陪餐人数，接待对象在**人以内的，陪餐人数不得超过*人；超过**人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 　　（**）针对巡察反馈“加油卡管控不严”问题。 　　整改情况：健全完善《***残疾人联合会机关公务用车管理使用制度》，严格公务用车管理，公务车辆用油坚持厉行节约，实行里程与油耗相挂钩。办公室和驾驶人员已经依托公务用车管理平台，对公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、维修保养等信息进行了在线登记，建立了加油卡使用情况台账，及时了解里程与油耗的关系，并定期在单位内部进行汇总公示。 　　*.财经制度执行不力。 　　（**）针对巡察反馈“报账手续不全”问题。 　　整改情况：一是已在****年慰问金账务资料里找到慰问金和慰问物资发放清单。二是已补上****年购买扶贫物资的发放名单。三是严格财经制度管理，巡察整改以来，组织财务人员参加财政部门组织的培训*次，进一步完善内控管理制度，各分管领导和财务人员严把报账关口，对报账手续不全或材料不齐的，坚决不予报账。 　　（**）针对巡察反馈“白条入账依然存在”问题。 　　整改情况：一是加强财务人员培训，增强责任意识、提高业务能力。二是进一步完善《***残疾人联合会财务管理制度》，完善报账手续。三是把好报账审核关，对标对表财经纪律，仔细审核报账资料。****年以后的办公区域清洁费，都开具了税务票据。 　　*.物资管理缺位。 　　（**）针对巡察反馈“物资管理缺位”问题。 　　整改情况：一是进一步完善了《残疾人辅助器具的管理、配发工作制度》，对残疾人辅助器具出、入库台账等环节进行了规范，要求专人专管，对采购入库和领取发放实时登记。每月对库存辅助器具种类和数量进行清点，做到底数清、家底明。二是严格按照残疾人申请—机构进行评估—乡镇残联审核—*残联审批、发放的流程进行辅助器具发放。三是经“三重一大”会议研究，确定了两名工作人员对残疾人辅助器具进行管理、发放。四是进一步压紧压实责任，加强对工作人员的教育引导，提升业务水平。 　　（三）聚焦基层党组织建设方面 　　*.党建工作责任制履行不到位。 　　（**）针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。 　　整改情况：一是加强政治理论学习，组织党员干部认真学习党的二十大修改通过后的《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，严格党的组织生活制度，不断强化党员干部的党性修养，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是帮助提升党建干部的业务能力，督促做好党建材料的规范管理，及时做好党建材料的审核存档。 　　（**）针对巡察反馈“党的组织生活覆盖面不广”问题。 　　整改情况：狠抓支部学习管理，通过严格执行“三会一课”、组织生活会，定期组织灵活多样的学习活动等形式强化学习教育，提高党员干部参与组织生活积极性。灵活学习方式，结合实际，针对行动不便的退休党员、老党员，采取线上推送等方式，提高学习覆盖面。巡察整改以来，已推送学习信息*期。 　　（**）针对巡察反馈“党员民主评议走过场”问题。 　　整改情况：严肃认真按照上级文件要求召开党员民主评议会，会前精心制定会议方案，组织党员干部集中学习相关会议精神、开展谈心谈话，会中对照《中国共产党章程》和党员要求认真查摆问题，对党支部和党员进行民主测评，会后对会议情况进行总结，做好评议材料收集存档。****年*月**日，*残联党支部按照要求召开了****年度党员民主评议会。 　　（**）针对巡察反馈“‘三会一课’未按要求开展”问题。 　　整改情况：一是高度重视，加强组织领导。研究制定了****年度党建工作要点，由党组织负责人履行党建工作第一责任人责任，做好安排部署和带头落实，分管领导和业务人员在党组领导下做好相关工作，齐心协力，确保“三会一课”抓出成效。二是抓好会前准备、严格会议程序。按照组织部每月印发的学习要点，定时间、定内容，定纪律，通过提前谋划和准备，确保“三会一课”扎实开展。巡察整改以来，已扎实召开支委会*次，党员大会*次，支部书记讲党课*次。 　　*.管党治党责任扛得不牢。 　　（**）针对巡察反馈“主体责任压得不严”问题。 　　整改情况：一是制定年度党风廉政建设及反腐败工作实施方案，进一步明确工作内容，强化组织保障。坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，各股室负责人为本股室党风廉政建设工作直接责任人。****年*月**日，组织召开了二季度暨上半年党风廉政建设专题会，会上组织干部职工观看了警示教育片《黑白人生》，党员代表分享了心得体会，对上半年党风廉政建设情况进行了总结，指出了下一步工作努力的方向，主要负责人开展了集体廉政谈心谈话。二是主动加强与派驻纪检监察组对接，****年*月*日，邀请派驻纪检组长参与年度项目工作专题会，主动寻求派驻纪检监察组的监督指导，****年*月，督促中层干部向派驻纪检组提交了个人书面述职述廉材料。 　　（**）针对巡察反馈“‘一岗双责’压得不实”问题。 　　整改情况：一是班子成员认真履行“一岗双责”，及时了解掌握分管股室的党风廉政建设情况和干部的廉洁自律情况，注意发现和解决工作中带有苗头性、倾向性的问题，适时与分管股室负责人进行廉政谈话，防微杜渐，警示提醒。巡察整改以来，主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室干部职工已完成*次廉政谈心谈话提醒。二是加强反腐倡廉宣传教育，将中央决策部署文件和领导讲话精神及党规党纪知识纳入支部“三会一课”和中心组学习计划，党组织负责人按规定讲好廉政党课。巡察整改以来，已开展党规党纪学习**次。 　　三、巩固和深化巡察整改的工作打算 　　（一）提高认识，切实落实“两个责任”。以本次巡察整改为契机，严明党的政治纪律**治规矩，强化全面从严治党的主体责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以问题为导向，推动班子成员落实“一岗双责”，强化理论学习，提高全体干部职工的理论素养。 　　（二）常抓不懈，确保反馈意见落实。紧扣巡察组反馈意见，持续深入推进整改落实，加强跟踪管理，适时开展“回头看”，注重查缺补漏、补齐短板，巩固已有成效，防止问题反弹，确保问题整改不留死角、全面到位。 　　（三）建章立制，巩固提升整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，努力在推动残疾人事业高质量发展上迈出新步伐，在增进残疾人民生福祉上取得新进展。 　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 　　联系方式:****-*******; 　　联系地址: *****街道蜀北中路***号***残疾人联合会办公室; 　　电子邮箱:*********** 　　中共***残疾人联合会党组 　　****年*月*日