西畴县自然资源局关于公布《西畴县征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会结果的公告（第3号）

正文内容

关于《***征收农用地区片综合地价更新调整成果》的听证报告已经*司法局审查，根据《**省人民政府重大决策听证制度实施办法》，*自然**局于****年*月**日上午举行《***征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会，现将听证报告予以公布： 一、听证会准备情况 《**省人民政府重大决策听证制度实施办法》规定，为保证《***征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会顺利进行，提高听证效力，*自然**局作了如下准备： 发布第*号公告。****年*月**日，在***政务网发布了关于再一次举行《***征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会的公告（第*号），公布了举行听证会的具体时间、地点及听证主持人、决策发言人、听证监察员、听证代表人员名单和有关事项。 二、听证会基本情况 ****年*月**日上午*:**时，听证会在***自然**局二楼会议室召开。本次听证会听证决策人*人，听证监察人*人，听证主持人*人，旁听人*人，听证应到代表**人，实到代表**人，符合应到人数*/*以上的听证制度规定。 （一）听证会参会人员： *.听证主持人 张心星 ***自然**局副局长 *.决策发言人 张心星 ***自然**局副局长（*号公告决策发言人为王显坤，因王显坤同志临时有事，由张心星担任决策发言人） （三）听证监察人 陆 辩 ***司法局行政复议与应诉股股长 陈 杰 ***信访接访中心工作人员 （四）听证会代表 张龙虎 ***人大农环委主任委员（人大代表） 蒋功丽 政协***委员会人口**环境委员会主任（人大代表、政协委员） 何道文 ***农业农村科学技术局工作人员 陈好 西洒镇人民政府 王贤章 **社区 刘伟 **社区 何登龙 **社区 李雪梅 ***住房和城乡建设局副局长 吴春春 ***人力**和社会保障局副局长 朱元敏 ***统计局副局长 张福平 ***兴街镇法律服务所法律服务工作者 王 健 ***林业和草原局工程师（科技人员） 唐 龙 ***发展和改革局价格股股长 夏 艳 ***财政局经济建设股股长 胡学东 ***自然**局利用股股长 周俊诚 蚌谷乡人民政府副乡长 骆常喜 鸡街乡人民政府副乡长 陈签 法斗乡人民政府科员 童声凯 董马乡人民政府副乡长 娄方晓 兴街镇人民政府副镇长（人大代表） 姜达健 **塘乡自然**所所长 石大元 柏林乡农业综合服务中心主任 李贤福 新马街乡人民政府副乡长 周德发 ***蚌谷乡蚌谷村委会党总支书记、主任（人大代表） 杨孝庆 鸡街乡鸡街村委会总支书记、主任 董兴波 法斗乡法斗村委会总支书记、主任（人大代表） 刘德粉 董马乡董**委会总支书记、主任（人大代表） 潘才俊 兴街镇畴阳社区党总支书记、主任 卢恩纯 柏林乡三板桥村委会文书 杨 卿 新马街乡马街村委会党总支书记、主任（人大代表） 刘甫荣 西洒镇英代村委会党总支书记、主任（人大代表） 毛兴波 西洒镇布摆村委会总支书记、主任（人大代表） 阳国广 西洒镇骆家塘村委会总支书、主任（人大代表） 李发万 **塘乡**塘村民委员会副主任 （五）旁听人员 ***自然**局不动产登记中心主任、确权股股长、政策法规股股长、整理中心主任、规划中心主任共*人。 （六）听证会按下列程序进行 *.听证主持人宣布听证事项，听证会纪律。 *.听证记录员核实听证代表身份。 *.听证主持人宣读听证会参加人的权利和义务。 *.决策发言人对《草案》作起草说明。 *.听证代表就《草案》发表意见、建议并提问。 *.决策发言人对听证代表提出的问题进行答复、解答。 *.听证主持人对主要意见和观点作简要总结。 *.听证会代表核实听证会记录，并签字确认。 三、听证代表的主要意见及理由 参加听证会的代表对《草案》的测算充分表示理解和支持。会上**名听证代表全部作了现场发言，共发放听证会征求意见表**份，收回**份，针对听证代表提出意见和建议，经整理、归纳后，集中反映在以下几个方面： （一）予以采纳的意见、建议 *.听证代表（兴街镇法律服务所）：建议兴街镇龙坪，**村民委员会；蚌谷乡大吉厂村民委员会从三类区调整为二类区。 *.听证代表（*人大）：地类划分上，建议经济社会发展，再认真斟酌，在二、三类地区片划分上，用地率高一些的村委会，提到二类，如兴街镇拉孩、三光村民委员会，蚌谷乡大吉厂、龙正村民委员会，董马乡新寨村民委员会。 *.听证代表（*统计局）：将Ⅱ类地区比列适当增加。 *.听证代表（柏林乡农业综合服务中心）：建议分比例调整，二类区和三类区的划定比例，适当提高二类区的比例。 结论：Ⅱ类区已调整增加兴街镇：龙坪、**村委会；蚌谷乡：大吉厂村委会。 （二）不予采纳的意见、建议 *、听证代表（*人民政府）：建议把西洒镇新成立的“**，**”两个社区纳入调整。回复：本次区片综合地价更新调整以****年度的变更数据为基础，调查单位为变更数据中的行政村，故文本中描述仍用的变更数据中的行政村名称。本轮征地补偿标准调整覆盖全*，新成立的“**，**”两个社区实际是在此次更新调整范围内。 *、听证代表（*人社局）：区片划分按照最新的村委会、社区调查。回复：本次区片综合地价更新调整以****年度的变更数据为基础，调查单位为变更数据中的行政村，所以本次区片调整并没有采用最新的村委会（社区）名称。 *、听证代表（新马街乡）：根据经济发展情况，以及气候地理条件，结合现马西高速道路的建设，在新马街乡有一高速出口，在现阶段必定会带动经济加速发展。所以结合坪坝，坡脚土地利用率及后期经济发展需求，建议将坪坝，坡脚两个村委会纳入（调整）为二片区。回复：结合马西高速公路的建设，新马街乡坡脚，坪坝村委会在交通条件上占有优势，但综合地价更新调整应综合考虑“土地**条件”，“土地区位”，“土地供求关系”，“经济社会发展水平”等因素。经分析，本轮更新调整坡脚、坪坝村委会为Ⅲ区片。 *、听证代表（新马街乡马街村委会）：按经济发展状况及片区条件，结合马西高速路的建设，建议坪坝村委会调整为二类片区。回复：结合马西高速公路的建设，新马街乡坡脚，坪坝村民委员会在交通条件上占有优势，但综合地价更新调整应综合考虑“土地**条件”，“土地区位”，“土地供求关系”，“经济社会发展水平”等因素。经分析，本轮更新调整坡脚、坪坝村委会为Ⅲ区片。 *、听证代表（鸡街乡）：根据鸡街乡*个村委会的经济发展，建议将鸡街村委会调整为一片区，将中寨、大寨、牛厂坝、龙老等村委会调整为二片区。回复：区片综合地价更新调整主要考虑土地**条件、土地区位、经济社会发展水平等多方面因素。经分析，本轮更新调整中寨、大寨、牛厂坝、龙老等村委会为Ⅲ区片。 *、听证代表（蚌谷乡政府）：建议合理调整片区。回复：区片综合地价更新调整主要考虑土地**条件、土地区位、经济社会发展水平等多方面因素，方法科学合理。 *、听证代表（*统计局）：将Ⅰ类地区价格增长幅度提高到更合理水平。回复：Ⅰ类地区初步价格调整为*****元/亩，经过省级审查平衡后调整为*****元/亩，下调了****元/亩，***Ⅰ类地区与***八嘎乡Ⅲ类区接壤，***八嘎乡Ⅲ类区价格为*****元/亩，两*接壤地区价格差异过大，不利于两*平衡 *、听证代表（*林草局）：*.林地地价级差大，不利于以后工作开展建议在能调整的情况下进行调整。*.林地补偿标准，建议按《**省林地管理办法》进行测算。回复：本次地类修正系数调整以旱地为基准测算，其他地类的补偿标准在旱地的基础上设定相应系数确定，具体为：水田*.*，水浇地*.*，旱地*.*，园地*.*，林地*.*，草地*.*，集体建设用地为*.*，集体未利用地*.*；林地补偿标准不单独测算，以调整系数为补偿标准。 *、听证代表（*农科局）：*.区片划定建议以村小组为单位划分。*.以交通方便程度为因素作参考划分。*.三级单价差别较大，适当调整。回复：*.根据**省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案中的调整要求，原则上不打破村级行政界线，以行政村为基本单元。*.交通因素是本次区片调整中的一个因素，本次调整已考虑交通条件，同时综合考虑“土地**条件”，“土地区位”，“土地供求关系”，“经济社会发展水平”等因素。*.根据《**征收农用地区片综合地价更新调整技术方案（试行）》，各*同一区片涨幅原则上不超过**%，***Ⅲ类区片涨幅为**.**%，已是极限值。 **、听证代表（兴街镇畴阳社）区：区划调整的地名描述不准确，兴街镇少了畴阳社区。回复：本次区片综合地价更新调整以最新年度的变更数据（****年变更数据）为基础，调查单位为变更数据中的行政村，所以本次区片调整并没有采用最新的村委会（社区）名称。 **、听证代表（董**委会）：建议调片区以村小组为单位调整。回复：根据**省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案中的调整要求，原则上不打破村级行政界线，以行政村为基本单元 **、听证代表（**塘村委会）：建议缩小各片区的差距，适当调整区域划分。回复：**省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案中，明确提出“确保新征地补偿标准既符合当地实际，又与原有征地补偿标准相衔接，即区片价应不低于内涵可比的现行征地补偿标准，原则上涨幅不超过**%，做到平稳过度。”；***Ⅲ类区标准为*****元/亩，涨幅为**.**%，已是极限值。 （三）需要作进一步说明的问题 根据《中华人民**国土地管理法》（第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，****年*月*日实施）第四十八条规定：“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖*通过制订公布区片综合地价确定。制订区片综合地价应当综合考虑土地**条件、土地区位、土地供求关系、经济社会发展水平等因素。通过以上土地评价的影响因素来看，***各行政辖区内有所差异，应对其有所区别对待。若均按照统一一个标准进行征收，与上一轮区片综合地价所划分的三个区片也无法衔接**稳过度。 ***自然**局 ****年*月**日